Comparative analysis of the acquisition of citizenship of the Russian Federation and the United States

 

Summary: How to obtain citizenship? Why do most people seek to obtain citizenship? What are the difficulties in obtaining citizenship? How to become a citizen of Russia and the USA? To these and other questions I will try to find answers in this article.

Key words: Сitizenship; Constitutions; naturalization; the law on citizenship of the Russian Federation and the USA; Green Card; right.

 

«Лишь сильное государство обеспечивает свободу своим гражданам».

Жан-Жак Руссо

 

В чем заключается правовая связь человека и гражданина? Существует два вида принадлежности человека к государству. Это подданство и гражданство. Что же они означают и чем различаются?

Гражданство – это принадлежность человека к определенному государству, правовая связь между ними. Правовая связь всегда предполагает наличие прав и обязанностей сторон. Итак, можно сделать вывод, что гражданство – это взаимные права и обязанности, связывающие человека и государство[1].

Подданство же, также обозначает принадлежность к государству. Если просмотреть образование слова «подданство», можно заметить, что оно происходит от слова «дань». Таким образом, подданный государства – это лицо зависимое, обязанное выплачивать дань.

Сегодня же термин «подданный» фактически равнозначен гражданству. Связь человека с государством обычно определяет специальным законом. Так, согласно ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», гражданство РФ – устойчивая политико-правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей [2].

Каждое государство устанавливает свои принципы гражданства в соответствии с международными стандартами. В России существует несколько вариантов получения гражданства: общий порядок получения гражданства, упрощенный порядок, признание гражданства РФ и прием в гражданство отдельных лиц; получение гражданства на основании договоров международного порядка [3]. Остановимся более подробно на общем методе получения гражданства.

Для начала необходимо получить временное разрешение на проживание (РВП), затем вид на жительство, ну а после обратиться за получением гражданства. РВП оформляется при нахождении на территории РФ более 90 дней, выдается на срок 3 года. А что же представляет собой вид на жительство? Это документ, удостоверяющий личность гражданина, который еще не имеет гражданство РФ. Для того чтобы получить вид на жительство необходимо официально проживать на территории РФ не менее года, при этом следует иметь ввиду, что подавать заявление следует не позднее чем за полгода до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Документы, необходимые для получения гражданства РФ на данный момент: вид на жительство; документ, подтверждающий наличие у заявителя источника доходов в РФ; доказательство факта отказа от гражданства вашей предыдущей страны; сертификат, подтверждающий знание русского языка; также для того, чтобы получить гражданство РФ, необходимо в течение 5 лет со дня получения вида на жительство непрерывно проживать на территории РФ (не выезжать более чем на 3 месяца).

Проживание на территории государства не делает человека автоматически его гражданином. В США каждый год приезжает более миллиона иммигрантов. Получение гражданства США невозможно без оформления так называемой Грин Карты. Этот документ позволяет иностранным гражданам постоянно проживать, обучаться и трудоустраиваться на территории США [4]. Человек, владеющий Грин Картой, имеет право находиться в стране столько, сколько пожелает, а также пользоваться всеми преимуществами наряду с другими гражданами США. Но они лишены одного – избирательного права и права быть избранными на государственные посты. Правительство США проводит розыгрыш Грин Карты в лотерее. Это ежегодное мероприятие начинается в начале октября и выдвигает всего лишь два требования к участникам: наличие образования и опыт работы по специальности. Ну и еще, пожалуй, можно добавить к вышеперечисленным пунктам везение. Определение победителя производится способом случайного отбора компьютером. В США иммигранту после получения Грин Карты надо прожить еще несколько лет, чтобы получить право голосовать. Лишь после этого он считается гражданином США. Процесс обретения таких прав именуется натурализацией – принятием лица по его просьбе в гражданство или подданство какого-либо государство (например, в случае долголетнего проживания). Стало быть, до этого момента человек не считается гражданином страны [5].

Попробуем выделить сходства и различия в законодательстве двух стран, касающихся процесса приобретения гражданства. Общим условием приема в гражданство для обоих государств является: рождение в данной стране, то есть получить гражданство как ребенок гражданина России (США); подать заявление; проживать не менее 5 лет; владение официальным языком и понимание основ истории. Различия заключаются в том, что в России необходимо достичь возраста 18 лет и иметь законный источник средств существования. Нужно отметить, что в США для приобретения гражданства вовсе не обязательно иметь источник средств существования. Также получить гражданство США, можно, если выйти замуж или жениться за гражданина данной страны. Нельзя упомянуть и о льготах для инвалидов и пенсионеров. Таким образом, исходя из вышеизложенного сравнительного анализа, можно сделать вывод, что процесс приобретения гражданства в США проходит легче нежели в России.

Так почему большинство людей стремятся получить гражданство? Дело в том, что статус гражданина предоставляет человеку большой объем прав и обязанностей. Государству важно знать, сколько граждан проживает на его территории, для того чтобы оценить свои ресурсы и возможности. Важно знать, сколько граждан придет на выборы, сколько молодых людей смогут нести военную службу и защищать Отечество, для какого количества граждан надо создавать рабочие места, строить дома, разрабатывать программы социальной помощи и т.д.

Приобретение гражданства довольно-таки непростой процесс и в разных странах он протекает по-разному.

Независимо от того, каким путем человек приобрел гражданство России и США – это одно из его неотъемлемых прав, таких же естественных, как и сама жизнь. Быть гражданином России или США – значит обладать на их территории всеми правами и свободами, рассчитывать на защиту со стороны государства, но одновременно нести и обязанности перед Отечеством. Большинство населения этих стран – люди, имеющие гражданство, то есть ее граждане, но рядом с ними временно или постоянно проживают также иностранцы, лица без гражданства, беженцы, временные переселенцы. У них разный объем прав и обязанностей, но каждый из них – человек, и значит, нуждается в защите чести и достоинства. Россия и США в большей или меньшей степени обеспечивают эту защиту.

 

Библиографический список

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

2. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О гражданстве Российской Федерации"

3. Соглашение от 26.02.1999 (с изм. от 10.10.2014) «Между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке получения гражданства РФ»

4. Конституция Соединенных Штатов Америки от 17.09.1787 из информационного банка «Международное право»;

5. Закон Соединенных Штатов Америки об иммиграции и гражданстве (вступил в силу 27 июня 1952 года, с поправками на 30 сентября 1996 года).

 

 

Антонова Валерия Олеговна - магистрант

ФГБОУ ВПО Южно-Уральский Государственный Университет (НИУ)

Научный руководитель - Замрыга Дарья Викторовна,

старший преподаватель кафедры ПиКП ЮУрГУ

г. Челябинск, Россия

 

ПРОБЛЕМЫ УСТАНОВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

 

Аннотация: Данная статья посвящена проблемам установления налоговых льгот муниципальными образованиями. Автор проанализировал нормативные - правовые акты органов местного самоуправления и пришел к выводу, что порядок установления нормативных актов не единообразен.

Ключевые слова: местные налоги, установление, налоговая льгота, земельный налог, налог на имущество физических лиц.