Пятая стадия — подведение итогов голосования по отзыву.

Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосова­ния на соответствующем участке голосования.

Протокол об итогах голосования составляется с включением данных и в порядке, предусмотренном ФЗ «Об основных гаранти­ях...» и законодательством субъекта.

Избирательная комиссия муниципального образования при не­обходимости принимает решение об уточнении данных, включае­мых в протокол об итогах голосования, и порядке его составления.

Подсчет голосов участников голосования по отзыву депутата (выборного должностного лица) осуществляется открыто и гласно членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

Подсчет голосов участников голосования начинается сразу по­сле окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извеще­ны все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.

При подсчете голосов участковой комиссией вправе присутство­вать наблюдатели, а также члены вышестоящих комиссий, депутат (выборное должностное лицо) или его доверенные лица, члены или уполномоченный представитель инициативной группы, возбудив­шей вопрос об отзыве депутата (выборного должностного лица). Для присутствия на заседании указанным лицам не требуется до­полнительное разрешение. При подсчете голосов также вправе при­сутствовать представители средств массовой информации.

Подсчет голосов, составление протокола об итогах голосования и порядок его передачи в вышестоящую комиссию производятся в порядке, предусмотренном ФЗ «Об основных гарантиях...» и зако­нодательством субъекта РФ для подсчета голосов избирателей, со­ставления протокола об итогах голосования и порядка его передачи в вышестоящую избирательную комиссию участковыми избира­тельными комиссиями при соответствующих выборах.

Чрезвычайно важный этап — определение результатов голосо­вания по отзыву.

На основании первых экземпляров протоколов об итогах голо­сования, полученных из территориальных или участковых комис­сий, окружная комиссия путем сложения содержащихся в указан­ных протоколах данных определяет результаты голосования в ок­руге. Члены окружной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты голосования лично. О результатах голо­сования составляются в трех экземплярах протокол и сводная таб­лица, которые подписывают все присутствующие члены данной ко­миссии с правом решающего голоса.

Окружная комиссия признает итоги голосования недействи­тельными:

а) если допущенные при проведении голосования или установ­лении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверно­стью установить результаты волеизъявления участников голосова­ния;

б) если голосование признано недействительным не менее чем на одной четвертой части участков голосования по отзыву;

в) по решению суда.

При признании итогов голосования по отзыву депутата (выбор­ного должностного лица) недействительными проводится повтор­ное голосование в порядке и сроки, установленные для повторных выборов.

В Саратовской области муниципальная комиссия признает го­лосование по отзыву депутата несостоявшимся, если в нем приняло участие менее 20 % от числа участников голосования, внесенных в списки участников голосования, а также если число голосов участ­ников голосования по отзыву депутата, поданных за отзыв депута­та, меньше числа голосов избирателей, поданных на выборах за его избрание.

В Тамбовской области голосование признается окружной изби­рательной комиссией не состоявшимся в случае, если в голосовании по отзыву приняло 50 и менее процентов участников голосования по отзыву, внесенных в списки участников голосования по отзыву.

Депутат (выборное должностное лицо) в Орловской, Тамбов­ской областях считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины от числа зарегистрированных в округе избирате­лей, при условии, что число голосов, поданных за его отзыв, пре­вышает количество голосов, поданных за этого депутата (выборное должностное лицо) на соответствующих выборах.

В Саратовской области депутат считается отозванным, если за его отзыв было подано большинство голосов от числа участников, принявших участие в голосовании, но не менее числа голосов изби­рателей, которым отзываемое лицо было избрано.

В г. Самаре голосование по отзыву депутата, должностного ли­ца считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее 25% избирателей, внесенных в список для голосования.

Установление и опубликование общих итогов и результатов го­лосования по отзыву депутата (выборного должностного лица) производит избирательная комиссия муниципального образования. Она проверяет соблюдение законности при проведении голосова­ния по отзыву и достоверность фактических данных, устанавливает и оформляет своим протоколом общие итоги и результаты голосо­вания по отзыву депутата (выборного должностного лица).

Об итогах и результатах голосования избирательная комиссия муниципального образования в трехдневный срок извещает в пись­менной форме представительный орган местного самоуправления, депутата (выборное должностное лицо), уполномоченного представителя инициативной группы, возбудившей вопрос об отзыве депу­тата (выборного должностного лица).

Избирательная комиссия муниципального образования в опре­деленный законодательством субъекта срок со дня установления -итогов и результатов голосования официально публикует в средст­вах массовой информации итоги и результаты голосования по отзы­ву с указанием оснований возбуждения вопроса об отзыве, даты проведения голосования, числа зарегистрированных граждан, имевших право на участие в голосовании, фактического числа уча­стников голосования, количества голосов, поданных за и против от­зыва, общего результата отзыва.

Шестая, заключительная стадия — реализация решения при­нятого на голосовании по отзыву.

Полномочия депутата представительного органа, выборного должностного лица местного самоуправления Тамбовской области прекращаются со дня официального опубликования (обнародова­ния) территориальной избирательной комиссией итогов и результа­тов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат представительного органа местного самоуправления отозван.

Полномочия депутата представительного органа местного само­управления Орловской области прекращаются в ноль часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией муни­ципального образования итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов де­путат отозван.

Полномочия отозванного выборного должностного лица органа местного самоуправления Орловской области прекращаются с мо­мента вступления в должность вновь избранного выборного должно­стного лица либо с момента назначения временно исполняющего его обязанности в соответствии с уставом муниципального образования.

В Саратовской области иной подход к реализации результатов голосования по отзыву. Если в результате голосования депутат был отозван, представительный орган местного самоуправления в тече­ние десяти дней после официального опубликования общих резуль­татов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с его отзывом и незамедлительно на­правляет копию решения отозванному депутату.

Решение вопросов непосредственного жизнеобеспечения насе­ления муниципального образования, отнесенных уставом муници­пального образования к его ведению, зависит во многом от того, на­сколько эффективно организована работа органов местного самоуправления и его должностных лиц, насколько инициативны и предприимчивы они в своей деятельности. Поэтому, в случае не­удовлетворительного решения вопросов местной жизни, претензии населения муниципального образования должны быть обращены к органам и должностным лицам местного самоуправления, а также к себе, поскольку население самостоятельно формирует муниципаль­ные органы. Все это обуславливает необходимость функционирова­ния и использования в системе местного самоуправления института ответственности органов и должностных лиц местного самоуправле­ния перед населением, различных форм контроля их деятельности.

Недоверие выборным органам и должностным лицам местного самоуправления можно выразить, используя, прежде всего, инсти­тут отзыва.

 

1.4. Правовые основы собрания (схода) граждан, съезда (конференции) населения муниципального образования