Problem of rational and balanced use of nature-resource capacity of the country and way of its permission

 

Summary: this article contains the analysis of one of the most important global problems of Russia as rational use of resources of the country in a type of prevalence of a tendency to the consumer relation of society to the nature. Also, effective ways of prevention of the allocated problem are given in work.

Key words: balance, biosphere, environmental disaster, natural resources.

Общество всегда использовало окружающую среду как источник ресурсов, но в настоящее время их потребление стало настолько бесконтрольным, что появилась такая остро стоящая проблема как возвращение человечества к разумному, рационалистичному и сбалансированному использованию ресурсов природы.

Концепция потребительского отношения человека к природе признается многими авторитетными учеными на современном этапе господствующей[1]. Действительно, ведь человек воспринимает природу как кладовую, которая служит источником для развития материального производства, а, следовательно, и обогащения общества. Ученые связывают данную тенденцию с развитием рыночной экономики и господством мышления, ориентированного лишь только на неразмеренное потребление природных ресурсов, не обращая при этом внимание на пагубное влияние подобного отношения, которое непосредственно сказывается на окружающей среде. Данная проблема понималась и предвиделась еще в конце 19 века, например, Н. Ф. Федоров, русский религиозный мыслитель-утопист, писал: «Итак, мир идет к концу, а человек своей деятельностью даже способствует приближению конца, ибо цивилизация, эксплуатирующая, а не восстанавливающая, не может иметь иного результата, кроме ускорения конца» [2]. Нельзя не согласиться со столь точным утверждением. Подобная ситуация не обходит стороной и Россию.

Итак, следует привести статистические данные, которые говорят об удручающем использовании природных ресурсов.

Государственный доклад Министерства экологии и природных ресурсов «О состоянии и использовании водных ресурсов Российской Федерации в 2014 году» [3] отражает официальные показатели. В 2014 г. на территории России было зарегистрировано 2958 (в 2013 г. – 2843) случаев высокого загрязнения и экстремально высокого загрязнения. Данные говорят о непринятии мер к улучшению ситуации. Как и в предыдущие годы, максимальную нагрузку от загрязнения испытывают бассейны рр. Оби, Волги и Амура, на долю которых приходится свыше 70% всех случаев высокого загрязнения. По сравнению с 2013 г. число аварий увеличилось в 2 раза. Также, в данном докладе приводятся некоторые конкретные случаи аварийных ситуаций: замор рыбы на таких водных объектах как: р. Сундовик (Чебоксарское водохранилище в районе г. Лысково Нижегородской области), р. Уй, (с. Степное, Челябинской обл.); несанкционированный сброс нефтепродуктов в водные объекты, последствием сброса стали отдельные нефтяные и масляные пятна на водной поверхности; прорыв нефтепровода при несанкционированной врезке на р. Тигода (приток р. Волхов, у г. Лобань, Ленинградской обл.). Также были проанализированы нормы превышения ПДК в бассейнах рек РФ. Показатели плачевны, в подавляющем большинстве превышение данной категории составляется в десятки раз.

По сбросам загрязняющих веществ превалируют предприятия разных видов промышленности, чаще всего металлодобывающей, металлургической, металлообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, химической, химико-биологической, фармацевтической, оборонной, предприятий энергетики. Поступление в водные объекты сточных вод большинства видов промышленного и коммунального хозяйства является одной из причин их загрязнения минеральными, органическими веществами, многие из которых токсичны. Современный уровень очистки сточных вод недостаточен.

Качество питьевой воды также не улучшилось. Основными причинами низкого качества питьевой воды являются: – естественное (природное) повышение; – антропогенное загрязнение поверхностных и подземных источников водоснабжения в результате хозяйственной деятельности предприятий; – отсутствие или низкая эффективность санитарных мероприятий по предотвращению загрязнения вод, нарушение нормативного порядка водохозяйственной деятельности; – использование устаревших технологий водоподготовки.

Приходим к выводу, что вместо рационального использования водных объектов, происходит лишь только их загрязнение, что ведет к истощению по сравнению с показателями предыдущих годов, что сказывается на уровне жизни населения, здоровье и жизни граждан.

Теперь касательно земельных ресурсов. В данном случае следует обратиться к Государственному докладу «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2014 году»[4]. Проанализировав, можно привести следующие показательные данные. Отмечается, что загрязнение почв фтором, нефтепродуктами, тяжелыми металлами не сильно разнится с предыдущими годами, но тенденция к превышению всё же сохранилась. Но с пестицидами ситуация совершенно иная: участки, почва которых загрязнена пестицидами (выше установленных гигиенических нормативов), были обнаружены на территории 9 субъектов РФ, несмотря на запрет применения подобных препаратов в 70-х годах, до сих пор загрязнение почв ими отмечается наиболее часто. Такие колебания обусловлены широким применением этого гербицида в сельскохозяйственном производстве. Вследствие данных причин был сформулирован главный вывод, который является достаточно самоговорящим: изъятие земель из продуктивного оборота по всем категориям землеотвода, по данным Росреестра, составило в 2013 г. 401 405,0 тыс. га, что на 42,9 тыс. га больше, чем было в 2012 г., а в 2014 г. увеличилось еще на 110,7 тыс. га и составило 401 515,7 тыс. га.

Говоря о состоянии лесов, то здесь ситуация аналогична. Из года в год тенденция сокращения площади лесов, расширения зон с очагами вредителей и болезней лесов продолжает сохраняться, но по оценке Федерального агентства лесного хозяйства, несколько в замедленном темпе. Также, проблемой в последние годы является увеличение пожаров, что ведет к уменьшению площадей лесов.

Биоразнообразие также испытывает на себе тень «прогресса». К примеру, сокращение численности животных в результате браконьерства достигает огромных размеров. Добыча увеличивается в среднем на каждый вид добываемого ресурса на 5,6 %. Красная Книга продолжает изменяться в сторону увеличения видов, находящихся под угрозой исчезновения. Региональные красные книги подтверждают данный факт. К примеру, в Государственном докладе «О состоянии и об охране окружающей среды Оренбургской области в 2014 году» [5] наглядно приводится процентное соотношение по сравнению с 1996 годом и общее количество видов разных групп животных неуклонно возрастает. Та же ситуация происходит и с растительным миром.

Предлагаемые пути решения:

1) Формирование нового эколого-правового мировоззрения;

2) Совершенствование законодательства в сторону принятия в большей степени федеральных законов, но не подзаконных актов (их свыше 4500 тысяч); в сторону рецепции положительного опыта иных государств; в сторону увеличения ответственности за нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды;

3) Реструктурирование системы органов государственного управления в сторону учета природно-географического районирования страны

4) Увеличение финансирования мероприятий по охране окружающей среды, а также привлечение инвестиций;

5) Экологическое воспитание, включающее в себя основную линию бережного отношения к природе, её ресурсам. Должно включать и правовой аспект;

6) Наращивание эффективного сотрудничества с иностранными государствами.

 

Библиографический список

 

1. Бринчук М.М. Экологическое право/Учебник. М.,2003.

2. Федоров Н.Ф. Сочинения. М., 1982.

3. Государственный доклад «О состоянии и использовании водных ресурсов Российской Федерации в 2014 году». – М.: НИА-Природа, 2015.

4. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2014 году». – М.: НИА-Природа, 2015.

5. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Оренбургской области в 2014 году». – Оренбург, 2015.

 

 

Ясакова Анна Александровна - магистрант

ФГБОУ ВО «Оренбургский ГАУ»

Научный руководитель: доцент, к.ю.н. Чичкин А.В.

г. Оренбург Россия

 

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТЕРРОРИЗМА

Аннотация: В данной статье анализируется проблема экологического терроризма в настоящее время. Рассматриваются некоторые вопросы правового регулирования отношений в сфере борьбы с экологическим терроризмом.

Ключевые слова: Экологический терроризм, экологическая катастрофа, экологическая безопасность, окружающая среда, экологическая доктрина.