About development of small and medium enterprises in the Orenburg region

 

Summary: The article discusses the history of the development of small and medium-sized enterprises in the Orenburg region. The active position of small and medium-sized enterprises, which have received the support of many contributes to the gradual stabilization of the economic situation, as well as the improvement of conditions and the state of business in general. An example is the municipal program "Development of small and medium enterprises in the city of Orenburg in the 2015-2019 years."

Keywords: history; small and medium enterprises; entrepreneurship; implementation of municipal programs; small and medium-sized businesses; employment; market.

 

Развитие малого и среднего предпринимательства – является актуальным вопросом сегодня, несколько ключевых условий обновления страны, обновления экономики, повышения её устойчивости, в целом успешного движения вперёд. В России в целом созданы организационные и правовые основы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (тексту МСП), включая упрощённое налогообложение, систему грантов на открытие собственного дела. Все уровни власти должны сделать всё возможное, чтобы занятие бизнесом стало привлекательным, доступным и престижным. Чтобы создавались равные условия для всех предпринимателей, чтобы правила и законы были стабильными и понятными [1].

Благодаря предприимчивости и упорному труду территория Оренбургской области была освоена в области предпринимательства за исторически короткие сроки. Возраст российского предпринимательства составляет, более тысячи дет. Уже в середине XVII в. образовалось Оренбургское казачье войско, которое обеспечивало безопасность юго-восточных рубежей страны, ограждало торговые караваны от набегов, то есть улучшило развитие торговли с Востоком. За период с 1902-1909 гг. было выдано 26 тысяч свидетельств на право заниматься торговой деятельностью. В 1914 было зарегистрировано 14 купцов первой гильдии, имевших право на международную деятельность. К 1995 году в Оренбургской области насчитывалось 13617 МСП с численностью работников 90866 человек. Это в 2 раза больше чем в московской губернии и в 5 раз больше чем в Петербургской. Пресса писала, что Оренбург город торговли. Следует отметить, что особенностью МСП в дореволюционном Оренбуржье являлось то, что предпринимательские функции выполняло почти все население, включая чиновников, писарей и учителей [2].

Малое предпринимательство - важный и необходимый элемент рыночной экономики, а также является видом предпринимательской деятельности. Мировой опыт предполагает тесное взаимодействие и интеграцию крупных и мелких хозяйственных единиц при разграничении функций между ними. Крупные формы предпринимательства способствуют повышению общехозяйственной эффективности за счет экономии на масштабах деятельности, то малые придают хозяйству гибкость, мобильность, способность к быстрым техническим сдвигам. В промышленно развитых странах Европы с развитой рыночной экономикой, где малый бизнес играет ключевую роль в устойчивом росте национальной экономики, система поддержки развивались естественным путем. Россия, в свою очередь почти 70 лет оставалась страной, в которой частное предпринимательство было уголовно наказуемо. Но с началом экономических реформ ситуация стала меняться.

Практика показывает, что, несмотря на правительственную поддержку, проблемы всё-таки возникают, а именно: маленькие размеры собственного капитала; повышенный риск; недостаточная социальная защита, конкуренция. Конкуренция является основным условием для МСП в системе с рыночной экономикой, расширяет потребительский спрос, побуждает предпринимателей постоянно повышать качество продукции и внедрять инновации, а также создает дополнительные рабочие места. Мировой опыт свидетельствует о том, что примерно с 70-х гг. прослеживается тенденция к смене лидерства в качественном структурном преобразовании экономической системы, которое переходит от крупных фирм к малому бизнесу. Это объясняется тем, что ценность в МСП заключается в удовлетворении первичных потребностей и является фундаментом для крупного бизнеса. Хотелось бы отметить несколько положительных фактов по состоянию на 2012-2014 год в городе Оренбурге, что в секторе МСП занято около 195 тысяч человек, а это более 71 % общей численности занятых в экономике города. «Что же такое МСБ в России сегодня? Это 5 миллионов МСП, на них занят каждый четвёртый работник в стране. К сожалению, таких компаний в российском валовом национальном продукте лишь 21 %. В Малайзии это 47 %, в Японии – 63 %, а доля занятых в сфере МСП в таких странах – 50–80 % трудоспособного населения» [3].

Активизация действий администрации города в части поддержки МСП является в настоящее время весьма актуальной. Примером может послужить актуальная сегодня муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге на 2015-2019 годы» [4], которая включает в себя: создание системы льготного кредитования субъектов МСП; возмещение части затрат субъектам предпринимательства; создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства. Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным Законом РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [5]. Данная программа имеет ряд целей, которые направлены на активизацию предпринимательской деятельности, повышение темпов развития МСП, повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой субъектами МСП. Программа ставит перед собой ряд задач, к которой, например, можно отнести повышение престижа и этики предпринимательства, укрепление социального статуса, формирование благоприятной среды. Следующая задача направлена на повышение, обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП, и актуальная задача среди молодежи направлена на содействие развития молодежного предпринимательства.

Ожидаемые результаты программы выразится в основном в: увеличении ежегодного прироста числа субъектов МСП на 2-3%, создании не менее 4 000 новых рабочих мест ежегодно, увеличение объема налоговых поступлений от субъектов МСБ в консолидированный бюджет области[4]. Для того чтобы достичь положительных показателей планируется провести около 15 мониторингов, 80 публичных мероприятий по вопросам предпринимательства, подготовить к участию 50 радио - и телепрограммам.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Оренбурга. Общий объем финансирования Программы составляет 66 600,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 год – 12 500,0 тыс. руб., 2016 год – 13 000,0 тыс. руб., 2017 год – 13 500,0 тыс. руб., 2018 год – 13 500,0 тыс. руб., 2019 год – 14 100,0 тыс. руб. [4]. Таким образом, анализ проблем и потребностей предпринимательства города Оренбурга определил необходимость выстраивания системы поддержки субъектов МСБ, предусмотренной данной Программой.

Я считаю, что развитие российского МСП является частью демонополизации всех структур экономики страны. Скоординированные решения и практические действия по реализации мероприятий Программы позволят закрепить позитивные изменения в сфере МСП в городе Оренбурге. Это расширение круга субъектов МСП и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью, улучшение положения на рынке труда, повышение благосостояния и уровень жизни населения, обеспечение внутреннего рынка качественными товарами и услугами, увеличение доходной части местного бюджета. При воплощении в жизнь выше перечисленных мер, поддержка МСП, которые занимаются созданием и внедрением инновационной продукции, дальнейшее совершенствование нормативно-правового регулирования, по прогнозам Минэкономразвития России приведет к увеличению числа субъектов МСП к 2030 году в 1,3 раза и составит 7,7 млн. ед. [5].

 

Библиографический список

 

1. Выступление президента В.В. Путина на заседании Государственного совета по вопросам «развития малого и среднего бизнеса» от 07.04.15 Москва, Кремль. Дата обращения 04.02.16 [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/

2. Лапаева М.Г. Развитие предпринимательства в Оренбуржье// Вестник Оренбургского государственного университета. 1999 № 1.Ст.52

3. Постановление администрации города Оренбурга от 10.11.2014 N 2672-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге на 2015 - 2019 годы»// [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/

4. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации/. ФЗ от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 31. Ст. 4006.

5. Официальный сайт Минэкономразвития России. Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-61745 от 30 апреля 2015 г. «Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года»// [Электронный ресурс]. URL: http://economy.gov.ru/

 

 

 

Сопрунова Ольга Сергеевна - студент

ФГБОУ ВО Оренбурского государственного университета

Научный руководитель – Ерохина Е.В., к.ю.н., доцент

г.Оренбург, Россия