The role of youth parliaments in the Russian Federation

Summary: the article considers the role of Youth parliaments in Russia. In most regions of Russia there are currently these youth bodies, which to varying degrees impact on life in the subject. As an example, consider the activity of Youth public Council of Omsk.

Keywords: Parliament, politics, Youth Council, youth, society.

 

Молодежный парламентаризм получил активное развитие в середине 90-х годов XX века. Идея создания Молодежных Парламентов разрабатывалась еще в СССР. Начиная с 1995 года, молодежное парламентское движение выходит на новый уровень в период перестройки — создаются Молодежные Парламенты в различных субъектах Российской Федерации.

Статья 30 Конституции РФ [1] закрепила право на объединение молодежи, тем самым обеспечивая важное условие осуществления политической свободы и стимулируя развитие демократических начал в обществе. Со временем нормативно-правовая база, регламентирующая общественно-политическую деятельность молодежи, значительно расширилась. Данный фактор способствовал активному становлению общественного молодежного движения в России.

Молодежный парламентаризм — это система представительства прав и законных интересов молодежи как особой социальной группы, основанная на создании и функционировании социальной общественной консультативно-совещательной структуры молодежи — Молодежного Парламента при органах государственной власти или в установленном ими порядке, а также иных общественных институтов участия молодых граждан в жизни государства [2].

Молодежный парламентаризм выполняет следующую миссию: способствовать построению гражданского общества через распространение культуры парламентаризма, развитие коммуникативных и организаторских навыков участников молодежного движения.

Молодежный парламентаризм успешно развивается в субъектах РФ, постепенно получая поддержку на уровне государства и общества в целом, становится состоявшимся фактом и имеет перспективы развития. Ведущие места по развитию молодежного парламентаризма в России занимают Рязанская, Новосибирская и Калининградская области.

Положительный результат развития молодежного парламентаризма появится далеко не сразу, но будет осуществляться значительно быстрее, если новый характер взаимодействия государства и молодежи укоренится и наберет силу.

Молодежный Парламент — это консультативно-совещательный орган по вопросам государственной молодежной политики; это трибуна, с которой молодые граждане могут заявить о своих интересах и правах; это реальная и эффективная форма привлечения молодежи к принятию управленческих решений своих проблем; это кадровый резерв для органов законодательной и исполнительной власти всех уровней, это представители наиболее активной части молодежи, проживающей на определенной территории.

По определению, Молодежный Парламент — это неполитическое, добровольное, самоуправляемое формирование, созданное по инициативе молодых людей, объединяющее представителей различных категорий молодежи и действующее с соблюдением принципов выборности и легитимности.

Молодежные Парламенты были созданы

- при федеральных органах государственной власти (при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации);

- при Правительстве Российской Федерации (при Министерстве образования Российской Федерации);

- при органах государственной власти субъекта Российской Федерации (при законодательном органе: Думе, Совете, Собрании);

- главе субъекта Российской Федерации, Правительстве (Администрации), Органе по делам молодежи);

- при Органах местного самоуправления.

В настоящее время Молодежные Парламенты существуют в большинстве субъектов Российской Федерации. Идея создания Молодежных Парламентов может стать реальным решением молодежных проблем.

Новая форма самоорганизации молодежи — Молодежный Парламент — является одной из наиболее перспективных для проявления и самореализации молодежного потенциала.

Социальный эффект от создания подобных структур заключается в формировании гражданской солидарности, ценности патриотизма, чувства ответственности за результат политического решения, признания своей значимости.

Молодежное парламентское движение — это деятельность, направленная на формирование и развитие общественных консультативно-совещательных структур молодежи на различных уровнях государственного управления: федеральном, региональном и муниципальном.

Порядок формирования молодежных парламентов в России далеко не одинаков: некоторые выбирают тернистый путь с использованием избирательных технологий, что, несомненно, является огромным опытом для будущих кандидатов, в некоторых случаях формирование парламентов происходит по итогам конкурсов.

В любом случае деятельность молодежных органов способствует формированию правовой культуры молодых людей и становлению их активной жизненной позиции. Процент участия в местных выборах вчерашних лидеров молодежных парламентских структур, активистов молодежных общественных объединений в возрасте до 30 лет составляет в среднем 7,7%.

Молодежные парламенты применяют в своей просветительской деятельности Интернет-технологии. Количество и качество, создаваемых парламентскими структурами, Интернет-сайтов растет год от года. Они используются для просвещения молодежи по вопросам молодежной политики, деятельности молодежных парламентов, проводимых семинарах и конференциях.

В Омске существует интересная практика проведения «Школы лидеров местного самоуправления» направленная на повышение лидерских качеств среди активной молодежи г. Омска. Обучение осуществляется на протяжение двух дней и состоит из трех блоков: «развитие себя», навыков, компетенций; «развитие дела и через действие – развитие территории»; «встреча с наставниками».

Члены Совета участвуют в значимых для Омска мероприятиях – например, Дне омича, запланированном на 30 июля.

Основная идея - показать, что омичи социально активные, инициативные, неравнодушные люди, что мы много делаем для города. Хочется сделать праздник официальным, сформировать бренд личности омича

Также Молодежным Советом г. Омска было принято решение создать местные отделения, для привлечения как можно большего числа молодых активистов к решению вопросов социально-экономического, политического, культурного и духовного развитии города с участием исполнительной власти и неполитических общественных объединений.

Планируется, что на местах будет происходить обсуждение основных направлений молодежной политики и социально-значимых проектов, оказываться помощь в организации площадок для их реализации, рассматриваться инициативы и предложения, как самих участников, так и граждан, и юридических лиц по вопросам молодежной политики.

Участие в работе местных ячеек допускается с 14-летнего возраста. Верхний возрастной ценз 30 лет.

Также Молодежный Совет выступает с инициативами по улучшению работы пассажирского транспорта и дорожных служб.

Еженедельно Молодежным Советом на различных площадках г. Омска проводятся образовательные программы, направленные на повышение правовой грамотности и активности среди молодежи.

Перечень способов и мер повышения правовой политической культуры молодежи не может быть исчерпывающим, постоянно разрабатываются и применяются и другие меры: поощрение впервые пришедших на голосование, организация клубов молодых избирателей при муниципальных библиотеках, проведение круглых столов и форумов для молодых людей и представителей органов власти и общественных организаций, проведение дискуссионных игр по вопросам избирательного права, избирательного процесса, проблемам участия молодежи в политической жизни общества среди учащихся, проведение «Брейн-рингов», КВН, телешоу и др.

 

Библиографический список

 

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6‒ФКЗ, № 7‒ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2‒ФКЗ) // СЗ РФ. – 2014. – № 9. – Ст. 851.

2. Фурсов О.Б. Молодежный парламентаризм в современной России. – Самара, 2006. С.13.

 

 

Сергун Елена Александровна, Танская Галина Александровна –

ФГБОУ ВПО «Адыгейский государственный университет»

Научный руководитель – Демкина Е. Ю., к.п.н., доцент

г.Майкоп, Россия