Функции и структура современного рынка труда

Основные функции. Составной частью рынка экономичес­ких ресурсов выступает рынок труда.

Совокупность товарно-денежных отношений, охватыва­ющих спрос и предложение рабочей силы, ее наем, получение соответствующего натурального и денежного вознагражде­ния, представляет собой рынок труда.

Основными функциями рынка труда выступают:

1) ценообразующая — установление цены труда, согласо­
вание экономических интересов субъектов трудовых отноше­
ний, формирование национального уровня оплаты труда и
денежных доходов домашних хозяйств;

2) регулирующая — поддержка динамичного равновесия
между спросом и предложением рабочей силы, обеспечение ре­
гиональных и отраслевых пропорций распределения труда как
экономического ресурса с учетом общественных потребностей;

3) распределительная — содействие формированию опти­
мальной профессиональной и квалификационной структуры
рабочей силы, поддержание на соответствующем уровне ре­
зерва рабочей силы;

4) стимулирующая — обеспечение и сохранение эффектив­
ной и рациональной занятости населения.

5) информационная — предоставление информации о со­
отношении спроса и предложения рабочей силы, уровне опла­
ты труда и т. д. (39, 40).

Структура современного рынка труда. В качестве основ­ных компонентов современного рынка труда принято выделять: а) субъекты и объекты рынка труда;

6) рыночный механизм формирования объема спроса и
предложения рабочей силы, а также равновесной цены на труд
как экономический ресурс;

в) законодательное обеспечение функционирования рынка
труда (контрактное право, минимальный уровень оплаты труда,
права безработного, право молодежи на первое рабочее место);

г) резервную армию труда;

ц) рыночную инфраструктуру (служба занятости, служ­ба Миграции, пресса, страхование безработицы и т. д.).

Следует специально подчеркнуть, что рынок труда во многом имеет уникальный характер. Здесь имеют дело со спе­цифическим товаром — услугой труда. Данный товар форми­рует свои потребительские свойства длительный период вре­мени, неотделим от собственника — самого человека. При заключении сделки на рынке труда в расчет принимается не только денежное вознаграждение, но и характер тех соци­альных отношений, в которых придется трудиться.

Субъекты рынка труда. Основными субъектами на рынке труда выступают предпринимательская фирма и домашнее хозяйство. Сюда же относятся объединения наемных работни­ков (профсоюзы) и предпринимателей (ассоциации, союзы, палаты и т. п.), а также государство.

Предпринимательская фирма, испытывая потребность в рабочей силе как факторе производства, выступает в роли покупателя, или работодателя.

Домашнее хозяйство предлагает фирме на определенных условиях услуги труда, выступает в роли продавца рабочей силы, или работополучателя.

На рынке труда домашнее хозяйство представляют наемные работники, ищущие рабочее место. Наемные работники — это свободные граждане, изъявившие свою готовность включиться в процесс труда на основе передачи предпринимателю (работода­телю) за вознаграждение своих способностей к труду.

То положение, которое наемный работник занимает на рынке рабочей силы, во многом предопределяет его положение в обществе.

Особые функции на рынке труда выполняют профсою­зы — общенациональные и отраслевые, союзы предпринима­телей, наконец, само государство.

Профсоюз, как общественная неполитическая организация, выступает от имени наемных работников, призван выражать и последовательно защищать социальные и экономические интересы своих членов.

Союзы предпринимателей, являясь отраслевыми, регио­нальными или общенациональными объединениями, вступают в партнерские отношения с профсоюзами, стремятся устано­вить атмосферу взаимопонимания между работодателями и работополучателями, формулируют и отстаивают экономичес­кие интересы предпринимателей.

Государство создает необходимую законодательную базу и активно влияет на процессы занятости трудоспособного населения. Основным направлением деятельности государства на рынке труда выступает регулирование заработной платы, национального уровня занятости, режима и условий труда.

Следует отметить, что на рынке труда государство тради­ционно действует наиболее активно, так как здесь непосредствен­но затрагиваются социальные интересы граждан, которых оно призвано защищать. Через экономические и административные рычаги органы власти (республиканские, местные, отраслевые) активно влияют на рыночный механизм спроса и предложения рабочей силы, организуют и финансируют общенациональную систему подготовки работников по соответствующим специаль­ностям, а также оказывают временную материальную поддерж­ку официально зарегистрированным безработным.

С деятельностью государства непосредственно связано создание законо­дательного обеспечения функционирования рынка труда. Законы, нормы и правила регулируют взаимоотношения между субъектами рынка труда, оп­ределяют и защищают их права, создают социальные гарантии лицам наем­ного труда. Кроме того, предусматривается социальное страхование на слу­чай потери работы и т. д.

В Беларуси такие нормы предусмотрены в Конституции страны и Тру­дом кодексе, в Законе Республики Беларусь «О занятости населения Республи­ки Беларусь» и др.

Таким образом, современный рынок труда — это взаимо­действие спроса и предложения, которое зависит от многочис­ленных параметров, связанных с функционированием домашнего хозяйства, предпринимательской фирмы и всей национальной экономики по поводу подготовки, привлечения и использования рабочей силы как фактора производства.

Рыночная инфраструктура выступает как совокупность ин­ститутов, органов регулирования, фондов, центров занятости и

переподготовки, бирж труда и т. п., которая обеспечивает для рынка труда последовательное и полное выполнение соответству­ющих функций. В качестве основной подсистемы инфраструкту­ры рынка труда выделим государственную службу занятости.

На рынке труда непосредственно сталкиваются интересы работополучателя и работодателя. Неудачный бизнес для пред­принимателя завершается банкротством, а для наемного работ­ника — потерей рабочего места и безработицей (см. рис. 11.1).

Последняя строка в приведенной схеме отражает те соци­ально-экономические последствия, которые нежелательны для каждой из противоположных сторон.

Объект рынка: труд или рабочая сила? Если считать, что в момент сделки продавца (домашнее хозяйство) и покупате­ля (предпринимательскую фирму) интересует прежде всего продолжительность рабочего времени, то в этом случае объек­том купли-продажи следует признать труд.

Если принять к сведению, что предпринимателя в первую очередь интересуют те способности к труду (физические, ум­ственные, духовные), которые можно получить от конкретно­го работника и использовать с пользой для производства, то в этом случае объектом купли-продажи выступает рабочая сила.

Известно, что рабочая сила включает разнообразные способ­ности к труду. Предпринимателя интересует приобретение не потенциальной, а функционирующей рабочей силы. Это означа­ет, что объектом купли-продажи выступают не вся совокупность способностей наемного работника, а только профессиональные способности к труду. Критерием отбора профессиональных спо­собностей от прочих второстепенных выступает конкретный труд (сапожник, портной, слесарь, программист и т. д.).

Рынок труда выступает как рынок не абстрактной, а функционирующей рабочей силы.

Поэтому работодателя и работополучателя должны инте­ресовать степень эффективности использования рабочей силы, уровень производительности труда. Чем выше производитель­ность труда, тем на большее денежное вознаграждение может рассчитывать работник, тем больше свободного времени может оказаться в домашнем хозяйстве. Чем выше производительность труда, тем больше прибыль предпринимательской фирмы.

Понятно, что в рамках функционирующей рабочей силы следует видеть дифференциацию услуг труда. Вслед за высо­коквалифицированным, квалифицированным и неквалифици­рованным трудом выделяются конкретные рынки рабочей силы (домашний слуга, пилот авиалайнера, агроном, физик-ядерщик, профессор экономической теории и т. д.), выступа­ющие как сегменты общенационального рынка труда.

На рынке потребительских благ купля-продажа обязатель­но означает смену собственника. На рынке труда складывает­ся особая ситуация: покупатель получает лишь право пользо­вания рабочей силой, т. е. соответствующими способностями наемного работника. При этом такое право пользования всегда ограничено во времени. Это означает, что реально имеет место лишь приобретение услуг труда или наем рабочей силы.

Наем рабочей силы означает передачу работником рабо­тодателю своих способностей к труду для их использования в процессе производства на определенный срок и за оговорен­ное вознаграждение, при сохранении юридической свободы ра­ботника как личности.

Условия превращения рабочей силы в товар. Подчеркнем еще одно важное обстоятельство. Для того чтобы рабочая сила, или труд, превратилась в товар и стала объектом купли-про­дажи, необходимо соблюдать два важнейших социально-эко­номических условия:

1) работник должен быть лично свободным, т. е. не нахо­
диться в физической зависимости, иметь возможность свобод­
но передвигаться, отстаивать свои интересы;

2) работник должен быть лишен альтернативных источни­
ков существования, проще говоря — быть отделенным от
средств производства.

Таким образом, наем рабочей силы есть сделка, целью которой для работополучателя выступает получение денежно­го вознаграждения и доступа к потребительским благам.