Формирование экономических условий развития агробизнеса

Специфика сельского хозяйства. При уточнении динами­ки спроса и предложения на землю как экономический ресурс необходимо обратить внимание на то, что сельскохозяйствен­ное производство имеет ряд специфических особенностей:

а) непосредственно зависит от природно-климатических
условий, что значительно повышает общий риск хозяйствова­
ния, придает выпуску продукции вероятностный характер;

б) имеет ярко выраженный сезонный характер, что наклады­
вает отпечаток на ритмичность выпуска продукции, занятость
сельского населения, замедляет оборот капитала. Существуют
значительные проблемы с использованием производственных
мощностей, загрузкой дорогостоящей сельскохозяйственной тех­
никой, оказанием аграрному сектору кредитной поддержки;

в) отличается низкой степенью концентрации производства,
наличием доминирующих мелких и средних производителей, ко­
торые в своем поведении руководствуются не только экономи­
ческим расчетом, но и национальными традициями и т. п.;

г) определяет образ жизни значительной части населения
страны, выступает хранительницей национальных видов про­
изводства, что заставляет государство активно вмешиваться
в аграрные отношения.

Самое непосредственное воздействие на сельскохозяй­ственное производство оказывают погодные условия. Так, удачный вегетационный сезон без дополнительных затрат все­гда сулит высокие урожаи. В итоге — возросшие объемы пред­ложения сельскохозяйственной продукции и вроде бы хорошие шансы получить больше дохода.

Но обратим внимание на рис. 13.4. Благоприятные клима­тические условия в истекшем году вызывают сдвиг кривой предложения (S₀ - S,). Однако в силу неэластичного спроса на продовольствие по цене (см. линию спроса D на рис. 13.4) из-

Рис. 13.4. Сдвиг предложения в урожайный год и изменение цены

равновесия

менение объема сельскохозяйственного производства будет трансформироваться в значительное снижение рыночной цены, следовательно и доходов предпринимателей.

Наоборот, низкий урожай, как это ни парадоксально, может повысить совокупный доход фермера. Потому, что из-за неэластичного спроса по цене снижение производства продовольствия обусловливает более чем пропорцио­нальное увеличение цены. Так что природные катаклизмы и низкий урожай могут сулить землепользователям высокие цены и возросшие денежные доходы.

Сельское хозяйство представлено большим числом хозяй­ствующих субъектов, действующих независимо друг от дру­га. Каждый землепользователь производит незначительную часть от общего объема продукции. К тому же сельскохозяй­ственная продукция стандартизированная, нет предпосылок для монополистической конкуренции или доминирования на рынке на основе дифференциации продукта. Поэтому сельс­кое хозяйство традиционно относится к отрасли национального производства, для которой характерна высокая степень сво­бодной конкуренции.

В то же время на рынке материальных ресурсов земле­пользователям противостоят крупные поставщики (сельхозтех­ника, топливо, химикаты, услуги и т. д.) и заготовители сель­скохозяйственной продукции. Подобные структуры обладают

значительной рыночной властью и существенно влияют на процессы ценообразования, привнося элементы монополизма.

Еще одна важная особенность — существуют значительные трудности с переливом капитала между сельским хозяйством и другими отраслями наци­ональной экономики. Переток капитала в сельское хозяйство всегда тормо­зится тем, что важнейшим фактором производства здесь выступает земля, на­ходящаяся в частной собственности.

Формы современного агробизнеса. В реальной действи­тельности функции собственника, предпринимателя и работо-получателя могут сочетаться в разных вариантах.

Так, собственник земли может вести хозяйство, используя только рабочую силу своей семьи. Не исключается привлече­ние дополнительной наемной силы на временной или постоян­ной основе.

Часть земли может сдаваться в аренду или, наоборот, к имеющемуся собственному участку часть земли может допол­нительно арендоваться.

Такие различия не должны сбрасываться со счетов при анализе сельско­хозяйственного производства в конкретной стране.

В качестве наиболее типичных форм агробизнеса с учетом степени развития товарно-денежных отношений или «товарно­сти» производства есть смысл выделять:

а) крестьянское хозяйство, где наемная рабочая сила не
используется; характерен мелкий масштаб производства, от­
сутствует ярко выраженная специализация хозяйства. Во мно­
гом такое хозяйство имеет полунатуральный характер, ори­
ентируется в первую очередь на самообеспечение. Время от
времени на рынок предлагаются лишь излишки продукции.
Часть рабочей силы из таких хозяйств, как правило, трудоус­
траивается в городе.

б) мелкая семейная ферма, где складывается специализа­
ция производства, хозяйство имеет достаточно интенсивный
характер, применяется собственная и наемная рабочая сила.
Для развития производства используется кредит специализи­
рованных банков регионального уровня;

в) средняя аграрная фирма, которая на платной основе
постоянно привлекает дополнительные факторы производства.

Как правило, специализируется на производстве продукции определенного вида;

г) крупная аграрная фирма, где труд, земля и капитал окончательно теряют «фамильное происхождение»; производ­ство может быть многопрофильным или специализированным, в значительных объемах привлекается сезонная рабочая сила. Имеет сложившуюся систему сбыта произведенной продукции. Часто обзаводится собственной торговой маркой.

Безусловно, каждой форме современного аграрного бизнеса присущи как сильные, так и слабые стороны. Их поведение на рынке земли и материальных ресурсов также существенно раз­личается. Особыми организационными и финансовыми преиму­ществами всегда располагают крупные аграрные фирмы. За счет:

а) более высокого уровня специализации производства,
технического вооружения, научной организации труда;

б) использования лучших специалистов, более рациональ­
ного применения в течение сельскохозяйственного года совре­
менной и дорогостоящей техники, сооружений и т. д.;

в) определенных преимуществ в сфере сбыта и снабже­
ния материальными ресурсами, а также при получении банков­
ского кредита.

Вместе с тем преимущества крупного бизнеса не реализуются автомати­чески. Во многих случаях мелкий и средний бизнес оказывается вполне кон­курентоспособным. К тому же крупное, высококонцентрированное произ­водство оказывает на природу более разрушительное воздействие (обширные массивы пахотной земли, крупные комплексы в животноводстве и т. д.).

Основные тенденции формирования доходов. Спрос на зем­лю, уровень ренты и цена земли, возможности для развития материальной базы сельского хозяйства непосредственно за­висят от денежных доходов и рентабельности сельскохозяй­ственного производства.

Выявляются некоторые особенности формирования объема предложения сельскохозяйственной продукции. Так, в рыночной экономике падение цены обычно вызывает снижение объема производства продукции (скольжение по кривой предложения вниз). Но в сельском хозяйстве, где доминируют мелкие и сред­ние хозяйства, как правило, наблюдается обратная ситуация.

Здесь далеко не всегда возможно свернуть уже начатый процесс производства. Например, когда завершена подготов­ка почвы к посевной и внесены необходимые минеральные удобрения или когда в животноводстве идет активный процесс формирования основного стада и т. д.

Кроме того, снижение цен заставляет фермеров наращи­вать объемы производства, чтобы получить ранее запланиро­ванный объем валового дохода. Это связано и с тем, что в структуре валовых издержек (ТС) сельскохозяйственного про­изводства удельный вес постоянных издержек, как правило, больше переменных издержек (TFC > TVC). Такие статьи рас­ходов, как арендная плата, налог на землю, денежные выпла­ты по ипотечным обязательствам, ссудный процент, аморти­зационные отчисления, составляют основной объем издержек сельскохозяйственного производства и не уменьшаются вслед за сокращением объема выпуска.

Существуют также заметные проблемы и по трудоустройству высво­бождающейся рабочей силы. Поэтому вслед за уменьшением рыночных цен фермеру остается лишь интенсифицировать собственное производство, более рационально вести свое хозяйство, наращивая объем производства.

Если снижение денежных доходов фермеров происходит в условиях кризиса национального производства, то можно ожидать возрастания миг­рации рабочей силы из города в деревню. Это еще больше увеличивает аграр­ное перенаселение. В итоге обнаруживается закономерность: чем выше уро­вень безработицы в городе, тем выше скрытая безработица в деревне. Невозможность получить работу в городе заставляет определенную часть ра­ботников в деревне придерживаться собственного хозяйства.

Особая ситуация в области предложения сельскохозяй­ственной продукции складывается под воздействием научно-технического прогресса, который непосредственно затрагива­ет сельское хозяйство.

Дело в том, что современный научно-технический про­гресс, включая внедрение интенсивной технологии обработки почвы, использование новейших мелиоративных систем, совер­шенствование технологии содержания крупного рогатого ско­та и многое другое, способствует заметному росту объема предложения сельскохозяйственной продукции.

Пример. За последние 50 лет объем инвестиций в сельское хозяйство стран Западной Европы увеличился примерно в 20-22 раза. Если еще полвека назад один фермер мог «прокормить» лишь 12-14, то теперь уже 95-100 горожан Длительное время сельское хозяйство по темпам роста производительности труда устойчиво опережает другие отрасли национальной экономики.

В качестве важнейшего обстоятельства, которое определя­ет доходы агробизнеса, бесспорно выступает спрос на сельско­хозяйственную продукцию. Здесь в первую очередь приходится учитывать исторически сложившуюся низкую эластичность спроса по цене.

Так, в большинстве развитых («благополучных») стран сложилась ус­тойчивая закономерность, при которой для увеличения объема реализации продовольствия на внутреннем рынке на 10-15% необходимо снижение цен на 40-60%. Сказывается низкий «эффект замещения»: существуют биологичес­кие ограничения для потребления пищи. Оказывается, сытое население слож­но прельстить дальнейшим снижением цен на продовольствие.

Низкая ценовая эластичность спроса на аграрную продук­цию, с одной стороны, позволяет землепользователю не опа­саться того, что вслед за вынужденным повышением издержек производства и цены значительная часть продукции останет­ся нереализованной. Ведь речь идет о продовольствии, что придает особое значение данной отрасли национального про­изводства, накладывает отпечаток на процесс ценообразова­ния. Возникает особая форма «социального страхования» сель­скохозяйственного бизнеса.

С другой стороны, в высокоурожайный год из-за низкой ценовой эластичности спроса на продовольствие не приходится рассчитывать на то, что снижение цены автоматически разре­шит все проблемы с перепроизводством, т.е. равновесие будет достигнуто лишь за счет активизации спроса.

Эластичность спроса по доходу также имеет свои особен­ности. Дело в том, что в благополучном обществе рост дохода потребителей сопровождается меньшим увеличением расходов домашних хозяйств на продовольствие. Поэтому в экономичес­ких прогнозах развития агробизнеса приходится считаться с тем, что спрос на сельскохозяйственную продукцию по доходу сла­бо эластичен.

Так, практика западноевропейских стран свидетельствует о том, что 10-12% прироста дохода вызывает увеличение объема потребления продо­вольствия лишь на 1,5-2%. Кроме того, надо учитывать и то, что вслед за ростом доходов спрос на ряд видов продовольствия традиционно умень­шается (картофель, жиры, хлеб, сахар и т. д.).

Объем спроса на продовольствие непосредственно зависит от прироста численности населения, изменения его возрастной структуры. Снижение рождаемости, что сегодня имеет место в странах Западной, Центральной и Восточной Европы, сдержи­вает рост объема спроса на сельскохозяйственную продукцию.

С неэластичным спросом на сельскохозяйственную продукцию, с кото­рым уже столкнулись высокоразвитые страны Запада, в ближайшей перспек­тиве будут вынуждены считаться многие страны переходного периода.

Общим результатом действия данных факторов в долго­временной перспективе выступает снижение цен на сельскохо­зяйственную продукцию. Анализ данных тенденций представ­лен на рис. 13.5.

Заметно, что постепенный рост денежных доходов домаш­них хозяйств и изменение национальных условий потребления вызывает незначительный сдвиг кривой спроса на продоволь­ствие (D). Положение линии спроса соответствует неэластич­ному спросу на продовольствие по цене.

Существенное изменение объема предложения сельскохо­зяйственной продукции под воздействием научно-техническо­го прогресса и других факторов вызывает значительный сдвиг вправо кривой S (см. рис. 13.5).

В итоге весьма умеренное увеличение объема спроса, что примерно соответствует темпам прироста численности населе­ния, дополняется быстрым ростом предложения сельскохозяй­ственной продукции. На рис. 13.5 соотношение точек равнове­сия Е₀ и Е, отражает изменение экономической ситуации в долговременном периоде. Формируется устойчивая тенденция к снижению равновесной цены (Р, < Р₀) при некотором росте объема продаж сельскохозяйственной продукции (Q, > Q₀).

Это означает, что в долговременном периоде с учетом выявленных факторов можно прогнозировать снижение фермер­ских доходов. Для полноты анализа в дальнейшем необходимо изучить динамику цен на материальные ресурсы (семена, хими­каты и т. д.), которые используются в сельском хозяйстве.

Аграрная политика государства. Сельскохозяйственное производство оказывает решающее воздействие на многие социальные и экономические процессы, затрагивает интересы значительной части населения страны. Поэтому любое госу­дарство, располагающее заметными земельными ресурсами, обречено на то, чтобы разрабатывать и проводить активную аграрную политику.

Современная аграрная политика государства традицион­но включает:

а) регулирование цен, доходов и объемов сельскохозяй­
ственного производства;

б) поддержание эффективной системы кредитования фер­
мерских хозяйств;

в) развитие системы обязательного страхования сельскохо­
зяйственного производства, вложений капитала, урожая и т. д.;

г) регулирование режима использования почвы и водных
ресурсов, охрану окружающей среды;

д) поддержку научно-исследовательских работ, специали­
зированных сельскохозяйственных научных учреждений.

В качестве глобальной проблемы выступают регулирова­ние уровня доходов землепользователей и цен на сельскохозяй­ственную продукцию, обеспечение паритета цен на продук­цию города и деревни.

В соответствии с концепций паритета цен покупательная способность сельского хозяйства как отрасли национальной экономики в долговременной перспективе не должна зависеть от динамики рыночных цен. Соотношение между ценами го­рода и деревни должно оставаться неизменным. За определен­ный объем сельскохозяйственной продукции (например, тонна молока, зерна и т. д.) землепользователь должен иметь возмож­ность приобрести фиксированное количество «городских това­ров» (бензин, удобрения, техника, одежда и т. д.). В этом и состоит основная идея ценового паритета.

Концепция паритета предполагает, что если цена одной тонны бензина (удобрений) удвоилась, то при индексе паритета в 100% цена на зерно (или молоко) должна также увеличиться в 2 раза.

Если государство устанавливает высокие фиксированные цены на сельскохозяйственную продукцию, то это создает сильный стимул для развития аграрного сектора, нарастания деловой активности. Но дорогие продовольствие и сельскохо­зяйственное сырье приводят к росту национального уровня зарплаты, повышению цен на конечную продукцию промыш­ленности и т. д. Тем самым неизбежно открывается канал для инфляции издержек производства.

Кроме того, в рыночной экономике установление искусст­венно высоких («административных») цен приводит к перепро­изводству сельскохозяйственной продукции. Поэтому с опреде­ленного момента вслед за ценами государство вынуждено непосредственно регулировать объем сельскохозяйственного производства (ограничение площадей, стандарт качества про­дукции и т. д.). Приходится дополнительно стимулировать спрос на произведенное продовольствие (распределение продоволь­ственных карточек, бонов и т. п. среди малоимущих слоев на­селения, поощрение национального экспортера, наращивание зарубежной продовольственной помощи, рост государственных

закупок и увеличение резервов, продовольственные интервен­ции государства и т. д.) (см. главу 3).

Финансирование подобных программ стабилизации сельскохозяйствен­ного производства вызывает рост государственных расходов, что усиливает налоговую нагрузку в национальной экономике.

Современные задачи рыночной