Вид и объем ограничения права пользования имуществом

Хранитель вправе пользоваться указанным имуществом, если по свойствам имущества пользование им не ведет к уничтожению этого имущества или уменьшению его стоимости. Судебный пристав-ис­полнитель, арестовывая и передавая имущество на ответственное хра­нение, в каждом конкретном случае обязан определить вид и объем ограничения права пользования имуществом, при этом будет целесо­образно полностью запрещать эксплуатацию имущества, имеющего определенный фиксированный ресурс, выработка которого существен­но сказывается на цене имущества (копировальная техника, аккуму­ляторы, кондиционеры, источники бесперебойного питания и т. п.), а также имущества, чья эксплуатация потенциально связана с Воз­можностью его уничтожения или существенного ухудшения потреби­тельских качеств в силу риска случайной гибели (автотранспортные средства, морские и воздушные суда). В случае же передачи на хране­ние имущества, чья эксплуатация не будет существенно отражаться на их потребительских качествах, можно разрешать эксплуатацию дан­ного имущества (дома, квартиры, книги, пианино и т. п.). Для обес­печения соблюдения ограничений по пользованию имуществом, оп­ределенных судебным приставом-исполнителем, он вправе опечатать арестованное имущество или проставить на нем иные отличительные знаки.

Хранитель имущества обязан принимать все меры, обеспечиваю­щие сохранение свойств, признаков и стоимости данного имущества, а также отличительных знаков, проставленных на нем судебным при­ставом-исполнителем.

В случае, когда у судебного пристава-исполнителя имеются осно­вания полагать, что перемещение арестовываемого имущества может привести к его повреждению, уменьшению стоимости, а также при отсутствии у судебного пристава-исполнителя или хранителя в силу объективных причин возможности переместить это имущество оно может быть оставлено на месте ареста вне зависимости от желания его собственника, должника или третьих лиц.

Например, при аресте недвижимого имущества ни у хранителя, ни у судебного пристава-исполнителя нет возможности куда-либо переместить данное имущество в силу его свойств, в то же время бывают ситуации, когда необходимо обеспечить сохранность и не­движимого имущества, к примеру, при аресте магазина с имеющимся в нем торговым оборудованием. В этом случае судебный пристав-ис­полнитель, определяя объем ограничения в праве пользования имуществом, запрещает должнику его использование и передает иму­щество на ответственное хранение без перемещения, но с фактичес­ким изъятием имущества из владения должника. При этом для соблю­дения ограничений хранителю предоставляется право осуществлять любые законные действия, необходимые для обеспечения сохранно­сти арестованного имущества (выставление круглосуточной охраны и т. п.).

На практике возможны случаи, когда должник ограничивается в праве пользования имуществом, оно передается на ответственное хранение другому лицу, но остается в фактическом владении у долж­ника. Такие ситуации возможны, к примеру, когда арестованное имущество (например, отдельное здание или часть помещений в боль­шом здании) расположено на территории или в здании, принадле­жащем должнику. Арестовывая и передавая помещения на ответствен­ное хранение в данном случае, судебный пристав-исполнитель пре­следует две цели - не дать должнику возможности распорядиться имуществом (продать, обменять, сдать в аренду, подарить и т.п.) и обеспечить сохранность имущества в смысле недопущения ухудше­ния его потребительских качеств, порчи неотделимых улучшений и т.п. Хранитель, принимая имущество на хранение, обязан обеспе­чить полную реализацию этих целей. Судебный пристав-исполнитель должен создать хранителю условия, необходимые для реализации воз­ложенных на него задач, для чего он выдает собственнику арестован­ного имущества, должнику или третьим лицам постановление об ус­тановлении режима беспрепятственного доступа хранителя к аресто­ванному и переданному ему на хранение имуществу, в котором устанавливаются основные условия такого режима. В случае наруше­ния собственником арестованного имущества, должником или треть­ими лицами требований постановления судебного пристава-испол­нителя они несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В зависимости от конкретной ситуации дан­ные действия можно рассматривать как воспрепятствование испол­нению судебного акта и квалифицировать по ст. 315 УК или, в случае если данные действия сопряжены с растратой, отчуждением, сокры­тием или незаконной передачей данного имущества, по ст. 312 Ук. В других случаях ответственность будет наступать по правилам ст. 87 Фе­дерального закона «Об исполнительном производстве».

Доступ судебного пристава-исполнителя и других лиц к аресто­ванному имуществу возможен только в присутствии хранителя. В слу­чае его отсутствия доступ к имуществу разрешается при участии стар­шего судебного пристава и двух понятых.

3. Процессуальное оформление передачи имущества на хранение

Согласно п. 5 Положения о порядке и условиях хранения аресто­ванного и изъятого имущества, в целях централизованного учета аре­стованного и изъятого имущества и контроля над его реализацией в каждом подразделении судебных приставов ведется журнал аресто­ванного и изъятого имущества. Форма указанного журнала и порядок его ведения, а также формы акта об аресте имущества, постановле­ния об установлении режима беспрепятственного доступа хранителя к арестованному и переданному ему на хранение имуществу, размер вознаграждения за хранение имущества устанавливаются Министер­ством юстиции Российской Федерации.

Из всего названного пока Министерством юстиции Российской Федерации разработана в качестве при мерной только форма акта опи­си и ареста имущества. Однако данное обстоятельство не снимает с судебных приставов-исполнителей обязанностей вести журнал учета. Форму данного журнала возможно разработать и самостоятельно, Пред­полагается, что он должен содержать следующие сведения: номер исполнительного производства, наименование и адрес должника, наи­менование и адрес взыскателя, вид исполнительного документа, его номер и дату выдачи, сумму взыскания, дату наложения ареста, со­став арестованного имущества, его оценку, дату передачи имущества на реализацию, дату и цену реализации арестованного имущества, дату поступления денег на депозитный счет подразделения.

Форма постановления судебного пристава-исполнителя об установ­лении режима беспрепятственного доступа хранителя к арестованному и переданному ему на хранение имуществу также может быть разработана судебным приставом-исполнителем самостоятельно. Данное постанов­ление должно отвечать общим правилам, установленным ст. 88 Феде­рального закона «Об исполнительном производстве». И кроме этого содержать указание на лицо, назначаемое хранителем имущества, указание на его право предпринимать любые законные действия по обеспечению сохранности имущества, предписание должнику не чи­нить препятствий хранителю по осуществлению им своих функций и обеспечить ему круглосуточный доступ к имуществу, также поста­новление должно содержать разъяснение должнику последствий не­подчинения требованиям судебного при става-исполнителя.

По своей правовой природе передача имущества на хранение озна­чает заключение гражданско-правовой сделки в виде договора хранения который является реальным и возмездным. Следовательно, хранитель вправе получить за хранение имущества вознаграждение.

Единые ставки вознаграждения за хранение арестованного иму­щества или методика определения размера вознаграждения до насто­ящего времени не разработаны. На наш взгляд, ставки вознаграждения за хранение арестованного имущества следует определять исходя из средних расценок на подобные услуги, существующие в конкретной местности, либо из расчета реально понесенных хранителем затрат. Размер вознаграждения или порядок его определения рекомендуется оговаривать в момент передачи имущества на хранение и отражать в акте описи. В акте может быть оговорен конкретный размер вознаг­раждения или сделана оговорка, что размер будет определен позднее. В случае спора между хранителем и судебным приставом-исполните­лем для определения стоимости услуг по хранению арестованного имущества следует назначать специалиста-оценщика.

Вознаграждение за хранение арестованного имущества взыскива­ется и выплачивается хранителю по правилам ст. 82-84 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Вознаграждение не выплачивается в случаях, когда хранителем назначается сам должник, как физическое лицо, или член его семьи, а в случае ареста имущества юридического лица - его работник или должностное лицо. В данных случаях никаких дополнительных обязан­ностей на лицо, назначенное хранителем, не возлагается, имущество остается во владении должника. В случае отчуждения имущества хра­нитель может быть привлечен к уголовной и гражданско-правовой ответственности.