Особенности обращения взыскания на имущество организаций

В случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за ис­ключением имущества, изъятого из оборота либо ограничиваемого в обороте), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.

Статьей 56 ГК установлено, что юридические лица, кроме фи­нансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обяза­тельствам всем принадлежащим им имуществом. Поэтому в случае недостаточности у должника-организации денежных средств для удов­летворения требований всех взыскателей взыскание обращается на любое иное имущество должника — юридического лица.

Однако до начала обращения взыскания на иное имущество орга­низации-должника судебный пристав-исполнитель должен иметь со­ответствующий документ, подтверждающий, что им предприняты все меры по обращению взыскания на денежные средства должника и установлено их отсутствие либо недостаточность для удовлетворения всех требований.

При обращении взыскания на имущество должника не имеет зна­чения, где находится принадлежащее должнику имущество (на тер­ритории Российской Федерации либо за ее пределами) и правовые основания нахождения имущества должника у третьих лиц (по дого­вору аренды, безвозмездного пользования, доверительного управле­ния и т. д.). Ограничения по обращению взыскания на имущество отдельных юри­дических лиц могут быть установлены только федеральными законами. Так, согласно п. 5 ст. 21 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»¹ не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов на движимое и недвижимое имущество бого­служебного назначения. Перечень видов имущества богослужебного назначения, на которое не может быть обращено взыскание по пре­тензиям кредиторов, устанавливается Правительством РФ по предло­жениям религиозных организаций. К сожалению, до настоящего вре­мени такой перечень до сих пор не утвержден.

Во многих случаях наряду с должником имущественную ответ­ственность несут и другие лица. Так, согласно п. 5 ст. 115 ГК Российс­кая Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества. В соот­ветствии с п. 2 ст. 105 ГК РФ и п. 3 ст. 6 Федерального закона «Об акционерных обществах» основное общество (товарищество), кото­рое имеет право давать дочернему обществу, в том числе по договору с ним, обязательные для него указания, отвечает солидарно с дочер­ним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний. В случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества (товарищества) последнее не­сет субсидиарную ответственность по его долгам. Однако для возло­жения такой субсидиарной ответственности на Российскую Федера­цию либо основное общество (товарищество) и, соответственно, обращения взыскания на имущество этих лиц, необходимо самостоя­тельное, вступившее в законную силу судебное решение, вынесен­ное в отношении данных лиц.

Одним из видов юридических лиц в Российской Федерации явля­ется учреждение. Степень его имущественной ответственности огра­ничена. Согласно п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными сред­ствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества учреждения. Поэтому при совершении исполнительных действий в отношении учреждений обращение взыскания на их имущество не допускается. При отсут­ствии у учреждения денежных средств, достаточных для удовлетворе­ния требований взыскателя, последнему можно рекомендовать обра­титься с иском к собственнику имущества учреждения.

Порядок наложения ареста на имущество должника — юридического лица регулируется ст. 59 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Данной нормой установлена очередность ареста и реа­лизации имущества должника — юридического лица и определена последовательность совершения указанных исполнительных действий при недостаточности у должника денежных средств для полного удов­летворения требований взыскателей.

Цель установления очередности — сохранение за юридическим лицом возможности осуществления его уставных целей, поэтому ос­новные средства, оборудование и другие материалы, непосредствен­но участвующие в производстве, подлежат аресту и реализации в пос­леднюю очередь.

В первую очередь обращается взыскание на имущество, которое непосредственно не принимает участия в производственном процессе.

В соответствии с п. 5 ст. 46 Федерального закона «Об исполнитель­ном производстве» должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Однако данное право должника может быть реализовано только с учетом установленной в анализируемой статье очередности. Поэтому если должник предложит в первую очередь обратить взыскание на производственное оборудование при наличии, скажем, большого парка легковых автомобилей, то судебный пристав-исполнитель в данном случае должен руководствоваться очередностью, установленной ст. 59 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Для выявления наличия того либо иного имущества в собствен­ности должника следует истребовать бухгалтерский баланс за после­дний отчетный период, иные бухгалтерские документы, оборотную ведомость, справку о последней инвентаризации, где обобщена ин­формация о составе и количестве имущества, находящегося на ба­лансе организации-должника. Исполнительные действия по аресту и обращению взыскания на имущество осуществляются в порядке, ука­занном в ст. 46—58 Федерального закона «Об исполнительном произ­водстве».

Суд не вправе вмешиваться в определение порядка исполнения решения, определяя при вынесении решения о взыскании денежных сумм либо в иных судебных актах конкретный перечень имущества, на которое следует обращать взыскание. Исключение из этого прави­ла составляют решения об обращении взыскания на предмет залога.

Хотя ценные бумаги по общему правилу относятся к имуществу первой очереди, в ряде случаев арест и реализация ценных бумаг могут производиться только в третью очередь. Так, согласно п.3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 3 марта 1999 г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции» при решении вопроса об очередности обращения взыскания на имущество должника в случае, когда им является хол­динговая или иная компания, созданная в процессе приватизации государственного имущества на основании Указа Президента Россий­ской Федерации или решения Правительства Российской Федерации, уставный капитал которой сформирован за счет внесения в него при­надлежащих государству контрольных пакетов акций дочерних об­ществ, необходимо иметь в виду следующее.

Названные компании создаются государством как единые эконо­мические комплексы в целях координации и кооперации производ­ственно-хозяйственной деятельности входящих в их состав дочерних обществ, и исключение из состава компании одного или нескольких таких обществ в результате обращения взыскания на соответствую­щие пакеты акций может привести к нарушению или прекращению деятельности компании в целом. Очередность обращения взыскания на имущество должника-организации установлена таким образом, чтобы без крайней необходимости не лишать его возможности про­должать свою основную деятельность (производственную либо иную, для осуществления которой создана данная организация) и после погашения долга за счет наложения ареста и реализации принадлежа­щего имущества (в том числе и акций). В связи с этим на пакеты акций дочерних обществ, вносимые государством в уставный капи­тал названных компаний, не может быть обращено взыскание в пер­вую очередь. Такие пакеты акций следует рассматривать в качестве имущества, от которого непосредственно зависит производственная деятельность компании и взыскание на которое обращается в третью очередь.

В связи с принятием Налогового кодекса Российской Федерации появились новые особенности очередности обращения взыскания на имущество налогоплательщика-организации, когда взыскание осуще­ствляется на основании постановления о взыскании налогов, выне­сенного налоговым органом во внесудебном (бесспорном) порядке. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика-органи­зации или налогового агента - организации производится последо­вательно в отношении:

• наличных денежных средств;

• имущества, не участвующего непосредственно в производстве про­дукции (товаров), в частности ценных бумаг, валютных ценностей, непроизводственных помещений, легкового автотранспорта, предметов дизайна служебных помещений;

• готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценнос­тей, не участвующих и (или) не предназначенных для непосред­ственного участия в производстве;

• сырья и материалов, предназначенных для непосредственного учас­тия в производстве, а также станков, оборудования, зданий, соору­жений и других основных средств;

• имущества, переданного по договору во владение, в пользование или распоряжение другим лицам без перехода к ним права собствен­ности на это имущество, если для обеспечения исполнения обязанности по уплате налога такие договоры расторгнуты или признаны ' недействительными в установленном порядке, и другого имущества. В целом указанная очередность, установленная ст. 47 Налогового кодекса, совпадает с той, которая содержится в анализируемой ста­тье Федерального закона «Об исполнительном производстве».