Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению

Восстановление пропущенных сроков возможно, если они были пропущены по уважительным причинам. Об этом заявитель должен указать в заявлении на имя суда и представить доказательства, под­тверждающие их.

Заявление рассматривается судом в судебном заседании с изве­щением взыскателя и должника о времени и месте судебного разби­рательства. Их неявка не является препятствием к рассмотрению по­ставленного перед судом вопроса. Поитогам рассмотрения заявления суд выносит определение. На определение суда об отказе в восстанов­лении пропущенного срока может быть подана жалоба.

Перерыв срока предъявления исполнительного документа

К исполнению

Установленные законом сроки предъявления исполнительного документа к исполнению могут быть прерваны в случаях, указанных в ст.15 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Перерыв срока предъявления исполнительного документа к ис­полнению означает, что время, истекшее до возникновения обстоя­тельств, послуживших основанием для перерыва, в расчет не прини­мается. После перерыва течение этого срока начинается снова на весь период, предусмотренный в законе для данного исполнительного документа.

В п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производ­стве»установлены два основания для перерыва течения срока предъявления исполнительного документа к исполнению:

а) предъявление исполнительного документа к исполнению;

б) частичное исполнение исполнительного документа должником.

В первом случае необходимо, чтобы исполнительный документ был предъявлен в службу судебных приставов в установленный срок и в порядке, предусмотренном законом. В отличие отранее действую­щего законодательства (ст. 346 ГПК), по новому закону перерыв сро­ка предъявления исполнительного листа к исполнению в результате частичного исполнения исполнительного документа наступает неза­висимо оттого, являются ли стороны физическими или юридически­ми лицами.

Течение прерванного срока всегда возобновляется, но истекшее до перерыва срока время в новый срок не включается (п. 2 ст. 15 Феде­рального закона «Об исполнительном производстве»).

Исчисление срока предъявления исполнительного документа к исполнению после перерыва регламентировано п. 3 ст. 15 Федерально­го закона «Об исполнительном производстве», согласно которому в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его полного или частичного исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению после пере­рыва исчисляется содня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Выдача дубликата исполнительного документа

В случае утраты подлинника исполнительного документа основа­нием для взыскания является его дубликат, выдаваемый судом или другим органом, вынесшим соответствующий акт, в порядке, пре­дусмотренном федеральным законом. Федеральный закон «Об испол­нительном производстве» не регламентирует порядок выдачи дубли­ката исполнительного документа. Поэтому выдача дубликата испол­нительного листа должна осуществляться в порядке, предусмотренном ст. 343 ГПК ист. 204 АПК. Так, согласно ст. 204 АПК в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат. Заявление может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. Оно рассматривается в заседа­нии арбитражного суда с извещением взыскателя и должника заказ­ным письмом с уведомлением о вручении, однако их неявка не явля­ется препятствием к рассмотрению заявления.

По результатам рассмотрения заявления выносится определение, которое направляется взыскателю и должнику. Определение может быть обжаловано.

Аналогичный порядок выдачи дубликата исполнительного листа предусмотрен ст. 343 ГПК. Порядок выдачи дубликата иных указанных в законе исполнительных документов (кроме исполнительного лис­та) вообще не урегулирован законом, хотя и требует такой регламен­тации.

 

Лекция 9 Возбуждение исполнительного производства

Фактические обстоятельства, препятствующие возбуждению

Исполнительного производства

Общие положения

Возбуждение исполнительного производства - первый этап про­цесса исполнения исполнительного документа. На этом этапе судеб­ный пристав-исполнитель, получив исполнительный документ, дол­жен установить наличие или отсутствие оснований для возбуждения исполнительного производства, после чего принять решение о воз­буждении исполнительного производства или об отказе в возбужде­нии исполнительного производства.

В рамках этой стадии судебный пристав-исполнитель также впра­ве принять меры по обеспечению будущего исполнения требований исполнительного документа.

До возбуждения исполнительного производства никакие испол­нительные действия совершены быть не могут. Данное правило выте­кает из того, что совершение исполнительных действий сопряжено с возможностью применения к должнику мер государственно-властно­го принуждения в виде мер принудительного исполнения, существенно ущемляющих и ограничивающих его имущественные права.

Возбуждению исполнительного производства предшествует фак­тическое предъявление исполнительного документа к взысканию. На данном этапе судебный пристав-исполнитель принимает исполнитель­ный документ от взыскателя, или от суда, или иного органа, выдав­шего исполнительный документ. Однако само по себе фактическое принятие судебным приставом-исполнителем исполнительного доку­мента еще не означает последующего возбуждения исполнительного производства.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в каче­стве оснований для возбуждения исполнительного производства на­зывает только два обстоятельства: соответствие исполнительного до­кумента требованиям ст. 8 Федерального закона «Об исполнитель­ном производстве» и соблюдение взыскателем срока для предъявления исполнительного документа к взысканию (ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Вместе с тем для обеспечения законности и обоснованности возбуждения исполнительного произ­водства, а также возможных последующих исполнительных действий судебный при став-исполнитель обязан принять во внимание и про­анализировать целый ряд факторов и обстоятельств, от которых зави­сит возбуждение исполнительного производства. Данные факторы и обстоятельства прямо предусмотрены Федеральным законом «Об ис­полнительном производстве».

Задача судебного пристава-исполнителя на стадии возбуждения исполнительного производства - в трехдневный срок, установлен­ный ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве», проверить в отношении предъявленного исполнительного документа следующие обстоятельства:

1) наличие у предъявленного документа исполнительной силы и воз­можности принудительного исполнения;

2) правильно ли определена взыскателем подведомственность испол­нения требований предъявленного исполнительного документа;

3) правильно ли определена взыскателем территориальная компетен­ция исполнения требований исполнительного документа;

4) вступило ли в законную силу решение, на основании которого вы­дан исполнительный документ;

5) имеются ли у лица, предъявившего исполнительный документ, со­ответствующие полномочия;

6) соблюдены ли взыскателем сроки предъявления исполнительного до­кумента к взысканию, установленные ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из всего перечисленного Федеральный закон «Об исполнитель­ном производстве» прямо и непосредственно обязывает судебного пристава-исполнителя проверять только соответствие исполнитель­ного документа требованиям ст. 8 и 14, а именно проверять соответ­ствие исполнительного документа установленной законом форме и содержанию, а также соблюдение взыскателем сроков предъявления его к взысканию.

Вместе с тем практика показывает, что судебный пристав-испол­нитель, решая вопрос о возбуждении исполнительного производства, должен проверить и учесть целый ряд других юридически не менее важных качеств исполнительного документа, отсутствие или несоб­людение которых лишает предъявляемый документ исполнительной силы и исключает возможность возбуждения исполнительного про­изводства.