Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

Исполнительные документы должны быть предъявлены к испол­нению в установленные законом сроки. Нарушение этих сроков вле­чет возвращение исполнительного документа без исполнения (ст. 10 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В зависимости от вида исполнительного документа и от органа, выдавшего его, в законе установлены различные сроки предъявления исполнительных документов к исполнению.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки:

1) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов су­дов общей юрисдикции, и судебные приказы - в течение трех лет, а судебных актов арбитражных судов - в течение шести месяцев;

2) исполнительные листы, выдаваемые судами на основании решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских су­дов, - в течение шести месяцев;

3) оформленные в установленном порядке требования органов, осу­ществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания - в течение шести месяцев;

4) удостоверения комиссии по трудовым спорам - в течение трех ме­сяцев;

5) постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рас­

сматривать дела об административных правонарушениях, - в тече­ние трех месяцев.

Сроки предъявления других исполнительных документов к испол­нению устанавливаются федеральными законами, определяющими условия и порядок выдачи соответствующих исполнительных доку­ментов.

Все сроки в пункте 1 ст. 14 Федерального закона «Об исполни­тельном производстве» определены периодом времени, поэтому предъявление исполнительных документов к исполнению может быть совершено в течение всего указанного периода.

Специальные правила действуют в отношении сроков предъявле­ния к исполнению исполнительных документов о взыскании перио­дических платежей (взыскании алиментов, возмещении вреда, при­чиненного здоровью, и др.). Такие исполнительные документы сохра­няют силу на все время, на которое присуждены платежи. Аналогичный порядок действует и в отношении нотариально удостоверенного со­глашения об уплате алиментов. Введение в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» таких правил объясняется длящимся характером указанных правоотношений. Сроки предъявления испол­нительных документов к исполнению по подобного рода делам ис­числяются тоже своеобразно - для каждого платежа в отдельности.

Начало течения сроков предъявления исполнительных документов

К исполнению

Особого внимания заслуживает вопрос о начале течения сроков предъявления исполнительных документов к исполнению. И это по­нятно, ибо он прямо связан с реализацией взыскателем и должником своих прав в исполнительном производстве.

В соответствии с п. 2 и 3 ст. 14 Федерального закона «Об исполни­тельном производстве» сроки, указанные в п. 1 этой статьи, исчисля­ются при предъявлении к исполнению:

1) исполнительных документов, указанных в пп. 1 и 2 п. 1 ст. 14 (за исключением судебных приказов), - со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке его исполнения, либо со дня вынесения определения о восстановлении срока, пропущенного для предъяв­ления исполнительного документа к исполнению, а в случаях, ког­да судебный акт подлежит немедленному исполнению, - со следу­ющего дня после дня его вынесения;

2) судебных приказов - по истечении 10-дневного срока со дня их выдачи;

3) требований, указанных в пп. 3 п. 1 ст. 14, - со дня возвращения их банком или иной кредитной организацией взыскателю или направ­ления судебному приставу-исполнителю;

4) исполнительных документов, указанных в пп. 5 п. 1 ст. 14, - со дня

вынесения соответствующего постановления.

По другим исполнительным документам, указанным в п. 1 ст. 14, срок предъявления к исполнению исчисляется со следующего дня после дня их выдачи, если иное не установлено федеральным зако­ном.

Исполнительные документы о взыскании периодических плате­жей (взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здо­ровью, и другие) сохраняют силу на все время, на которое присуж­дены платежи. Такой же порядок действует и в отношении нотариаль­но удостоверенных соглашений об уплате алиментов.

В указанных случаях сроки предъявления исполнительных доку­ментов к исполнению исчисляются для каждого платежа в отдельно­сти.

При применении пп. 1 п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об испол­нительном производстве» необходимо иметь в виду, что течение трех­летнего срока, установленного для предъявления исполнительных листов, выдаваемых на основании судебных актов судов общей юрис­дикции, и шестимесячного срока, установленного для предъявления исполнительных листов, выдаваемых на основании актов арбитражных судов, начинается со дня вступления судебного акта в законную силу. Если должник обращался в суд с заявлением об отсрочке, рассрочке исполнения судебного акта либо о восстановлении срока, пропушен­ного для предъявления к исполнению исполнительного документа, то течение указанных сроков начинается со дня вынесения определе­ния о восстановлении срока, пропущенного для исполнения испол­нительного документа.

В тех случаях, когда судебный акт в силу закона подлежит немед­ленному исполнению, сроки предъявления исполнительного доку­мента к исполнению начинают исчисляться со следующего дня последняя его вынесения.

Решения Международного коммерческого арбитража и иных тре­тейских судов не относятся к судебным актам (см. ст. 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Исполнительные листы на основании решений этих органов выдают суды общей юрисдик­ции и арбитражные суды. О выдаче (об отказе в выдаче) исполни­тельного листа суд должен вынести определение. При предъявлении к исполнению исполнительных листов, выданных судом общей юрис­дикции или арбитражным судом на основании решения Междуна­родного коммерческого арбитража или других третейских судов, ус­тановленный пп. 2 п. 1 ст. 14 шестимесячный срок должен исчисляться со дня вступления в законную силу определения суда общей юрис­дикции или арбитражного суда о выдаче исполнительного листа.

Согласно ч. 2 ст. 125 ГПК судебный приказ имеет силу исполни­тельного документа. Взыскание по нему производится по истечении десятидневного срока после выдачи приказа. Исходя из этого, пола­гаем, что течение трехлетнего срока, установленного для его предъяв­ления, начинается по истечении 10-дневного срока со дня выдачи приказа, а не со дня его вынесения.

При предъявлении к исполнению требований, указанных в пп. 3 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», шестимесячный срок исчисляется со дня возвращения исполнитель­ных документов банком или иной кредитной организацией взыскате­лю или направления судебному приставу-исполнителю.

Течение трехмесячного срока предъявления постановления орга­нов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об ад­министративных право нарушениях, начинается со дня вынесения соответствующего постановления.

Пропуск срока предъявления исполнительного документа

К исполнению

Пропуск установленного законом срока предъявления исполни­тельного документа к исполнению является основанием для отказа в принятии исполнительного документа к исполнению (п. 1 ст. 16 Феде­рального закона «Об исполнительном производстве»).

О возврате исполнительного документа судебный пристав-испол­нитель обязан вынести постановление, копия которого должна быть направлена взыскателю, в суд или другой орган, выдавший исполни­тельный документ (п. 2 ст. 10 Федерального закона «Об исполнитель­ном производстве»).

Пропущенный срок на предъявление исполнительного документа к Исполнению может быть восстановлен только судом, принявшим соответствующий акт. Право на обращение в суд с заявлением о вос­становлении этого срока предоставлено только взыскателю п. 2 ст. 16 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Такое пра­во,по нашему мнению, имеет и правопреемник взыскателя. Пропу­щенный срок может быть восстановлен лишь на предъявление испол­нительного листа и судебного приказа, т. е. исполнительных докумен­тов, выданных только на основании судебных актов. Подругим Ис­полнительным документам, перечисленным в ст. 7 указанного Закона, пропущенные сроки восстановлению не подлежат.