Г ла ва12. У ча ст ие(с оу ча ст ие ву пр ав ле ни и

требования. Но к концу ХХ века классовая борьба в ее край-

Них проявлениях перестала быть эффективным средством

Разрешения противоречий. Во всем мире наблюдалась тен-

Денция к снижению забастовочного движения. В странах,

Входящих в Организацию Экономического Содружества

И развития, количество потерянных рабочих дней из-за за-

Бастовок составило 15 млн. в 1990 г., 9,0 млн. в 1992 году

И 6,7 млн. в 2008г.

Г ла вн аяп ри чи нас ни же ни я р ад ик ал из маис па даз аб ас то во чн ог о

Д ви же ни я н а З ап ад е с ос то итвк ач ес тв ен ны х

И зм ен ен ия х, п ро ис хо дя щи х с ре дир аб от ни ко в н ае мн ог о

Т ру да, которым ранее нечего было терять в случае револю-

Ции. Высокая образованность профессионализм наемных

Работников, возможность их участия в управлении и рас-

Пределении прибыли, достойная заработная плата, разви-

Тость сферы социальной защиты способствовали тому, что

О сн ов но й ф ор мо й р аз ре ше ни я в оз ни ка ющ ихп ро бл емс та но

В ят сян е с та чк и, ап ер ег ов ор ны й п ро це сс.

В настоящее время социальное партнерство в развитых

Странах опирается на четко отлаженный механизм взаимо-

Действия его участников: работников, предпринимателей

И государства. Эффективность этого механизма основыва-

Ется на целесообразном распределении прав и ответствен-

Ности сторон за выработку и реализацию социально-эконо-

Мической политики.

В странах, где партнерство завоевало прочные позиции,

Государство устанавливает, контролирует соблюдение ми-

Нимальных норм, показателей уровня жизни, условий и оп-

Латы труда. Обычно это закреплено в законах. Работодате-

Ли, профсоюзы и другие участники партнерских отношений

Через коллективные договоры увязывают весь пакет соци-

Ально-трудовых условий на уровне, не ниже определенного

Законом. При этом профсоюзы и работодатели действуют

Между собой напрямую, стремясь обойтись без участия

Представителей власти. Государственные структуры вме-

Шиваются в отношения между сторонами по их просьбе при

Обострении конфликта.

Такие трехсторонние социально-трудовые отношения,

Получившие в международной практике название т ри

П ар ти зм а, позволяет развитым странам предотвращать

Р аз де л III. Ч ел ов еч ес ки й ф ак то р у пр ав ле ни я

Серьезные социальные потрясения. Являясь альтернати-

Вой всякой диктатуре класса или личности, они становятся

Цивилизованным методом решения социальных проблем на

Различных уровнях.

Формы партнерства определяются национальной специ-

Фикой, но их основополагающие принципы опираются на

конвенции и рекомендации Международной Организации

Труда (МОТ). Программы МОТ определяют место социаль-

Ных партнеров в достижении социально-экономических

Целей. Механизм партнерства обеспечивает периодические

Консультации и обмен информацией для уяснения позиций

Сторон в ходе переговоров. В последние годы наметилась

Тенденция к расширению круга вопросов, становящихся

Предметом консультаций. К ним, помимо традиционной

Сферы тарификаций и условий труда, относятся проблемы

Самоуправления, охраны производственной и окружающей

Среды, здравоохранение.

С во ео бр аз иес оц иа ль но гоп ар тн ер ст вау сл ов ноп ри ня то с во ди тькт ре м м од ел ям ш ве дс ко й, а вс тр ий ск ойиа ме ри

К ан ск ой. Остановимся на каждой из них.

Ш ве дс ка я м од ел ь у пр ав ле ни я была одной из первых в об-

Ласти решения проблем социального партнерства. Если ис-

Ходить из исторических реалий, Швеция стала первопроход-

Цем в этой области: социальный диалог начал развиваться

Здесь раньше, чем в других странах. Точкой отсчета может

Служить так называемый декабрьский компромисс 1906г.,

Который ознаменовал взаимное признание прав шведских

Профсоюзов и объединения шведских предпринимателей.

Большую роль в становлении системы социального парт-

Нерства сыграло Сальшебаденское мирное соглашение 1938

г., по сути означавшее заключение мирного договора меж-

Ду Конфедерацией шведских профсоюзов и Объединением

Шведских предпринимателей. В 1970-х годах была создана

Правовая база, которая получила развитие в новых законо-

Дательных актах. Своего пика влияние профсоюзов в Шве-

Ции достигло в 1983 г., когда через риксдаг (парламент) был

Проведен закон о создании инвестиционных фондов трудя-

Щихся. В соответствии с этим законом, инициированным

Социал-демократическим правительством У.Пальме, было

Создано пять региональных инвестиционных фондов, в ко-

Г ла ва12. У ча ст ие(с оу ча ст ие ву пр ав ле ни и

Торые отчислялись средства от прибылей (согласно введен-

Ной схеме обязательного участия инвестиционных фондов

В прибылях предприятий), а на собранные средства предпо-

Лагалось покупать акции частных компаний. В правлениях

Этих фондов из девяти мест пять отводилось профсоюзам.

Средства в эти фонды поступали в течение семи лет –с 1984

По 1990 г.

В целом, в Швеции в ходе реализации политики соци-

Ального партнерства накоплен значительный опыт в реа-

Лизации социального диалога, обеспечивающего граждан-

Скому обществу общественно-политическую стабильность.

Ценностные установки шведской модели –социальная

Справедливость, солидарность, коллективизм –до послед-

Него времени были родственны советскому опыту. Сейчас,

Когда в России идет поиск новой парадигмы общественного

Развития, отвечающей критериям национального согласия,

Шведский опыт приобретает особое значение.

Что касается о пы таА вс тр ии, то ее модель –пример ак-

Тивного применения политики социального партнерства при

Поэтапном переходе к социально ориентированному рыноч-

Ному хозяйству. Австрийская система включает как непос-

Редственное сотрудничество крупных социальных групп, со-

Зданных по экономическим интересам, так и опосредованное

Взаимодействие организованных групп., включая и полити-

Ческие партии. Модель трехстороннего решения проблем

Сохраняет большое значение в течение всего послевоенного

Периода в ненационализированных отраслях экономики. Ре-

Шение проблем национализированных отраслей определяет-

Ся двухсторонними договорами, поскольку интересы работо-

Дателя и правительства в данном случае совпадают.

В Австрии союзы предпринимателей и профсоюзов су-

Ществуют в рамках постоянных палат, членство в которых

Является обязательным. Предприниматели объединены

В девять экономических региональных палат и федераль-

Ную палату. Палаты и их секции наделены широким кру-

гом обязанностей, выполняемых или самостоятельно, без

Вмешательства государственных органов. Аналогично па-

Латам предпринимателей с обязательным членством фор-

Мируются палаты труда. Их целью является представление

И обеспечение реализации социальных, экономических,

Р аз де л III. Ч ел ов еч ес ки й ф ак то р у пр ав ле ни я

Культурных интересов наемных рабочих, а также их права

На отдых. Как и палаты предпринимателей, палаты труда

Являются законными представители интересов работников

И могут участвовать в процессе заключения коллективных

Договоров. Следует особо отметить, что уровень охвата про-

Фсоюзным движением в некоторых отраслях промышлен-

ности Австрии составляет 100%.

Австрийский опыт показывает, что общенациональные

Интересы в области регулирования заработной платы соб-

Людаются в случае, если социальные партнеры хорошо

Разбираются в экономике. Для эффективного проведения

Политики социального партнерства в стране занялись це-

Ленаправленным распространением экономических знаний

Среди населения.

Социальное партнерство является одним из преимуществ

Социально-экономической жизни в Австрии. Оно –усло-

Вие для роста производительности труда и других сдвигов

В динамике экономических показателей. Мирное развитие

Социально-трудовых отношений путем выработки компро-

Миссных решений позволяет минимизировать цену произ-

Водственных конфликтов, дает возможность спрогнозиро-

Вать и предотвратить социальные столкновения.

Начало формирования а ме ри ка нс ко гоо пы тас оц иа ль

Н ог о п ар тн ер ст вана уровне предприятий было положе-