О тв ет ы э кс пе рт овXX в XXI в

В ое нн о-п ро мы шл ен ны й к ом пл ек с 44,9 19,6

П ра ви те ль ст во39,8 34,8

К ру пн ыйб из не с 12,9 38,8

Б ан ки7,1 28,2

С ре дн иеим ел ки е п ре дп ри ни ма те ли4,1 20,5

Р аб оч ие17,2 6,6

К ре ст ья не10,1 3,5

И с т о ч н и к: Р ос си я на рубеже веков. –М., 2000. –С. 418.

С одной стороны, понятийный аппарат социальной про-

гностики, изучающей законы, принципы и методы прогно-

зирования, отличается универсальностью терминов, т.е.

применимостью каждого из них с «приписанным» ему зна-

чением. С другой стороны, понятийный аппарат социальной

прогностики не может игнорировать традиции, исторически

сложившиеся в русле различных наук, когда они выполняли

предсказательные функции. Сюда относятся и особенности

использования понятий и терминов и их истолкование.

Но не следует преувеличивать тот факт, что за пределами

социальной прогностики продолжает существовать недиф-

ференцированный к ней подход: важно, чтобы сама про-

гностика и ее разработки постоянно углубляли понимание

возможностей и вариантов развития будущего.

Введение в оборот ряда терминов, относящихся к числу

основных понятий прогностики, создает условия (конечно,

после того как в самой прогностике за каждым из них за-

крепится свое значение) для последующего их разграниче-

ния во всех науках, в том числе и в социальных.

Это направление дальнейшего развития представляется

наиболее вероятным. Бесспорно то, что при наличии ди-

леммы, порожденной действием двух тенденций в исполь-

зовании прогностической терминологии, их выбор осущест-

71

Г ла ва4. С оц иа ль но е п ро гн оз ир ов ан ие вляется в зависимости от решаемых задач. Именно такой

подход дает возможность преодолеть сомнения, высказан-

ные отдельными учеными, что «в социологических теориях

нет никаких основ для прогнозов на будущее».

Выявляя сущность прогнозирования, необходимо ска-

зать о трех основных функциях и трех его стадиях:

1) в ыя вл ен иет ен де нц ий(з ак он ом ер но ст ей) иф ак то

р ов, обусловливающих возможные перемены (и сс ле

д ов ат ел ьс ка я с та ди я);

2) в ыя вл ен иеа ль те рн ат ив ны х в ар иа нт овр аз ви ти я, и х

д ин ам ик и в результате принятия тех или иных реше-

ний (с та ди я о бо сн ов ан ияу пр ав ле нч ес ки х р еш ен ий);

3) о це нк а х од а ип ос ле дс тв ийр еа ли за ци и у пр ав ле нч ес

к ихр еш ен ий непредвиденных изменений внешней

среды, ситуаций для своевременного уточнения дейс-

твий в случае необходимости (с та ди я к он тр ол я ик ор

р ек ци и). Эти функции и стадии взаимно обусловлены,

являясь составными элементами прогнозной деятель-

ности в любой сфере деятельности.

Что касается типологии прогнозов, то она может стро-

иться по различным основаниям в зависимости от целей,

объектов, проблем, периода упреждения, характера и т.д.

Для их типологии основополагающим является проблем-

но-целевой критерий: для чего разрабатывается прогноз?

Итак, в зависимости о т ц ел ейразличаются два типа про-

гнозов: п ои ск ов ые(изыскательские, трендовые, генетичес-

кие) и н ор ма ти вн ые(целевые, регулятивные). Поисковый

прогноз отвечает на вопрос: что вероятнее всего произой-

дет при условии сохранения тенденции развития общества.

Нормативный прогноз представляет собой определение пу-

тей и сроков достижения желаемых состояний объекта,

процесса или явления. Поисковый прогноз строится на оп-

ределенной шкале возможностей, на которой затем устанав-

ливается степень вероятности достижения прогнозируемого

состояния. При нормативном прогнозировании происходит

такое же распределение вероятностей, но уже в обратном

порядке: от заданного состояния к наблюдаемым тенден-

циям. Этот прогноз есть вероятностное описание альтерна-

тивных путей достижения желаемых состояний, включая

и разработку мероприятий по их реализации.

72

Р аз де л II. У пр ав ле нч ес ки й ц ик л

По времени упреждения прогнозы подразделяются на

к ра тк ос ро чн ые(день, год), с ре дн ес ро чн ые____________(три–пять лет)

и д ол го ср оч ны е (на десятки лет). Первые носят детализиро-

ванный характер. Чем дальше горизонт упреждения, тем

большее значение имеют научные исследования и длитель-

ность ретроспективы (времени обоснования).

П о х ар ак те рупрогнозы бывают ф ун кц ио на ль ны е (опи-

сание одного из компонентов) или к ом пл ек сн ые(при анали-

зе любого объекта, процесса или явления в целом).

В зависимости о т о бъ ек тавидоизменяются в оз мо жн ос

т и п ро гн оз ир ов ан ия. У прогнозируемых природных или

технических объектов (землетрясения, ураган, пожары)

эти возможности могут быть близки к нулевым, так как

никакие теоретические знания или управленческие реше-

ния на нынешнем этапе развития научного знания не (или

мало) способны упредить конкретную ситуацию. В таких

случаях прогноз ограничивается предвидением и рекомен-

дациями минимизировать последствия. У прогнозируемых

социальных объектов интенсивность взаимосвязей в пред-

видении может быть настолько высокой, что может изме-

нять предсказанное состояние путем предпринятых дейс-

твий на основе управленческих решений. Иными словами,

управленческие решения приводят к самоосуществлению

или саморазрушению (эффект Эдипа).

У социального прогнозирования есть и отличительные

особенности.

1. Ф ор му ли ро вк а ц ел и н ос итс ра вн ит ел ьн о о бщ ийиа бс

т ра кт ны й х ар ак те р: она допускает большую степень

вероятности даже альтернативности. Цель прогнози-

рования –на основе анализа состояния и поведения

системы в прошлом и изучения тенденций изменения

факторов, влияющих на рассматриваемый процесс или

явление, определить вероятностные количественные и

качественные параметры их развития в перспективе,

а также раскрыть варианты возможных их изменений.

2. Социальное прогнозирование н е о бл ад ае т д ир ек ти в-

н ымх ар ак те ро м. Другими словами, качественное

отличие вариантного прогноза от конкретного плана

заключается в том, что прогноз дает информацию для

обоснования решения и выбора методов управления.

73

Г ла ва4. С оц иа ль но е п ро гн оз ир ов ан ие Он указывает на возможность того или иного пути раз-

вития в будущем, в то время как в плане выражено ре-

шение о том, какую из возможностей необходимо реа-

лизовать.

3. Социальное прогнозирование и сп ол ьз уе т с пе ци фи

ч ес ки е м ет од ы: сложную экстраполяцию, моделиро-

вание, эксперимент. Их ценность состоит в глубоком

анализе степени вероятности наступления тех или

иных событий.

Итак, с оц иа ль но е п ро гн оз ир ов ан ие–э тоо пр ед ел ен ие (в ыя вл ен ие в ар иа нт овр аз ви ти я ив ыб орн аи бо ле е п ри

е мл ем ог о, о пт им ал ьн ог о и сх од я и з р ес ур со в, в ре ме ниис о-

ц иа ль ны х с ил с по со бн ыхо бе сп еч ит ь и х р еа ли за ци ю; э то р аб от а са ль те рн ат ив ам и, г лу бо ки й а на ли з с те пе нив е-

р оя тн ос тиим но го ва ри ан тн ос тив оз мо жн ыхр еш ен ий

ае сл и с ка за тьк ор от ко–э тоб уд ущ еевв ар иа нт ах

4.2. А лг ор ит м им ет од ы с оц иа ль но го п ро гн оз ир ов ан ия Социальное прогнозирование включает в себя более

40 операций, объединенных в последовательные этапы. По-

этому целесообразно выделить ключевые процедуры (блоки),

укрупнив их за счет объединения операций. В совокупности

они составляют а лг ор ит м п ро це сс а п ро гн оз ир ов ан ия

1. П ре дп ро гн оз на я с ит уа ци я: определение объекта,

предмета, проблемы, цели, задач, структуры, рабочих

гипотез, времени основания и упреждения прогноза,

возможных методов исследования. Научно-аналити-

ческая подготовка прогноза включает ряд операций,

направленных на формирование баз знаний и данных

об объекте. В них входят опросы экспертов, изучение

отечественного и зарубежного опыта, анализ статисти-

ческих данных, результатов социологических исследо-

ваний, контент-анализ документов и т.д.

2. П ос тр ое ни е б аз ов ой(и сх од но й) м од ел и о бъ ек та: вы-

явление тенденций динамики объекта в ретроспективе

(период основания прогноза должен превышать время

упреждения), определение «точек роста» и «спада»

74