Поручительства и гарантии в международной торговле

 

В международной торговле для обоих деловых партнеров часто возникает сходная проблема: продавцу трудно оценить платежеспособность покупателя, а последнему нелегко оценить готовность поставщика выполнить обязатель­ства, его профессиональные и финансовые возможности. Таким образом, ос­новной потребностью импортера является обеспечение выполнения обяза­тельств. Существенный признак гарантии — функция обеспечения.

Гарантия(guarantee)- обещание, сделанное третьей стороной- гарантом(guarantor), которая не участвует в контракте двух других, но заявляет о своей ответственности в случае, если одна из сторон-участниц не выполнит предусмотренных контрактом обязательств.

В августе 1978 г. впервые Международная торговая палата в Париже издала "Унифицированные правила по договорным гарантиям" (УПДГ) (публикация МТП № 325). С 1 января 1994 г. всту­пила в силу новая редакция УПДГ (публикация МТП № 458).

Гарантии отличаются от аккредитива. Они не являются инвестиционными инструментами и не могут быть предметом торговли (проданными или куп­ленными). Аккредитивы в контексте сохранения контрактных обязательств есть средство страхования платежа: имеет место платежная функция. Таким образом, основным различием между аккредитивом и гарантиями является то, что первый в действительности представляет платежный инструмент, а гаран­тии — своего рода страховки того, что контрактные обязательства будут вы­полнены.

Гарантия в качестве своеобразного обязательства платить отличается от поручительства

Поручительство(surety)- представляет со­бой договор, согласно которому одно лицо (поручитель-surety) принимает на себя перед кредитором ответственность за исполнение должником обязательства в полном объеме или в части. Поручительство носит акцессорный характер и имеет силу только в том случае, когда действительно главное обязательство. Акцессорный характер поручительства состоит в том, что:

♦ обязательство поручителя не может быть большим по объему или более обременительным, чем обязательство главного должника. Однако оно может быть меньшим и менее обременительным и может касаться части долга;

♦ при определенных условиях поручитель может использовать праёёво главного должника на зачет его требования;

♦ поручителю принадлежит право на все возражения против требований кредитора, которые вытекают из самого обязательства главного должника.

Поручительство, при отсутствии иной договоренности, обеспечивает не только основное обязательство главного должника, но и дополнительные обязательства, которые возникают из основного обязательства в силу закона, например, уплату законных процентов за просрочку платежа, возмещение убытков, причиненных неисполнением обязательства, уплату договорной не­устойки.

Требование к поручителю может быть предъявлено кредитором не ранее того срока, когда главный должник должен был бы выполнить свое обязатель­ство. Поручитель, который уплатил долг за главного должника, становится по отношению к нему в то положение, в котором находился кредитор. К поручителю переходят все права по отношению к должнику, принадлежащие кредитору, включая обеспечения(залог, ипотеку и др.).

Таким образом, акцессорность является критерием разграничения между поручительством и гарантией: если акцессорность дана, то имеет место поручительство, если ее нет, то согласована гарантия.(Таблица 2).

 

Таблица 2

 

Принципиальные моменты, отличающие поручительство от гарантии

 

Поручительство может быть простым или солидарным.

При простом поручительстве ответственность поручителя субсидиарная, т. е. вспомогательная. Это выражается в том, что поручитель имеет право тре­бовать в случае предъявления к нему требования кредитором, чтобы кредитор сначала обратился с требованием к главному должнику и принял меры ко взысканию долга из имущества главного должника. Только при невозможнос­ти взыскания задолженности с главного должника кредитор может предъ­явить требование к поручителю.

При солидарном поручительстве кредитор может при неисполнении обяза­тельства главным должником предъявить требование об оплате долга сразу к поручителю или к ним обоим. Солидарное поручительство — наиболее реаль­ная гарантия обеспечения уплаты долга. В коммерческой практике использу­ется именно эта форма.

Банковская гарантия представляет собой письменное одностороннее обязательство (поручительство) банка-гаранта, принимаемое по отношению к какому-либо лицу (бенефициару) по поручению другого лица (принципала), в обеспече­ние выполнения последним своих обязательств перед бенефициаром. Содер­жанием обязательства по гарантии всегда является выполнение другого дого­вора-контракта, к которому отсылает гарантия. Реализация гарантии происходит в тот момент, когда банк-гарант выпол­няет свои обязательства перед бенефициаром (посредством выплаты ему оп­ределенной суммы ).

Банк не обязан осуществлять прогарантированную им работу вместо испол­нителя. Банк будет платить, поскольку его обязанность как гаранта ограничивается платежом вместо невыполнения работы.

Банковская гарантия действует в качестве обеспечения выполнения работ трояким образом:

А). Легитимация. Банковская гарантия является свидетельством способнос­ти принципала по гарантии выполнять работу. Поскольку банк со своей сторо­ны берет на себя безотзывное обязательство произвести платеж, он возьмет на себя это обязательство лишь в том случае, когда тщательно проверит репута­цию своего клиента с технической и экономической стороны.

Б). Мотивация. Принципалу грозит потеря гарантийной суммы, если он не выполняет договор. Это является для него мощным стимулом выполнить за­писанное в договоре обязательство самостоятельно, даже если интерес его к данной сделке ослабевает.

В).Компенсация. Если принципал по гарантии нарушает свои обязательст­ва, покупатель вправе потребовать выплаты гарантийной суммы. Тем самым он может полностью или частично компенсировать финансовые последствия нарушения договора.

Банковская гарантия может выставляться бенефициару напрямую, без авизо­вания через банк бенефициара. В этом случае в гарантийной операции принимают участие минимум три стороны:

Принципал — приказодатель по гарантии, уполномочивающий свой банк выставить гарантию, он же инструктирует свой банк в отношении того, какую гарантию следует предоставить (ее вид, сумма, дата истечения срока действия, специфические условия и т. д.).

Гарант, или банк-гарант — банк, выставляющий гарантию (банк прин­ципала).

Бенефициар — лицо, в чью пользу выставлена гарантия.

Взаимоотношения сторон схематично показаны на Рис.21

Рис.21. Схема предоставления прямой гарантии

 

Данная схема ясно показывает, что банк-гарант предоставляет гарантию в пользу бенефициара напрямую, без помощи посредника. Эти гарантии назы­ваются прямыми гарантиями. Такой способ получения гарантии менее выгоден бенефициару с точки зрения проверки подлинности гарантии и оперативной связи с банком-га­рантом.

Наибольшее распространение в международной торговле получил способ, при котором гарантия авизуется через банк бенефициара. К тому же пользование услугами местного банка для бенефициара часто необходимо из-за национальных юридических и таможенных формальностей, действу­ющих в стране. В этом случае к операции подключается четвертый участник, и гарантия предоставляется бенефициару местным банком по запросу банка экспортера, который действует в качестве контргаранта (Рис.22).

 

 

Рис.22. Схема предоставления контргарантии

Если банк-гарант и авизующий банк не являются корреспондентами, то в проведении операции могут участвовать еще банк-посредник (общий коррес­пондент) или несколько банков-посредников. Такие гарантии называются косвенными.

А). Основные типы банковских гарантий

Отзывная банковская гарантия означает, что она может быть отозвана или ее условия могут быть изменены банком-гарантом без предварительного уведомления бенефициара. Такая гарантия не содержит твердого обязательства банка перед бенефициаром и, следовательно, не является достаточным обеспечением для бенефициара.

Более целесообразно применение безотзывной банковской гарантии Безотзывная гарантия означает, что она не может быть отозвана, а ее условия не могут быть изменены без согласия бенефициара.

С точки зрения основания для реализации гарантии делятся на безуслов­ные и условные.

Выставление безусловной гарантии подразумевает, что банк-гарант выполняет свои обязательства перед бенефициаром (совершает ему платеж) против его простого первого требования, даже если оно ничем не обусловлено и не под­тверждено предоставлением каких-либо дополнительных документов. Такой тип гарантии наиболее выгоден бенефициару, поскольку максимально защищает его интересы, и невыгоден принципалу. Реализация безусловной гарантии происхо­дит в результате одностороннего принятия решения бенефициаром, т. е. исклю­чается возможность возникновения каких-либо споров. Требование бенефициа­ра должно быть только заявлено в пределах суммы и срока гарантии. Как правило, безусловные гарантии выстав­ляются по поручению крупных клиентов банка, и по ним требуется покрытие.

Условная гарантия менее выгодна бенефициару, поскольку ее реализация зависит от выполнения определенных условий:

♦ бенефициар должен указать причину заявления своего требования по гарантии, например приложив сертификат о том, что он выполнил свои обя­зательства по контракту, а его контрагент не совершил платеж в установлен­ные сроки;

♦ к требованию бенефициара на платеж в счет гарантии должны быть приложены документы, подтверждающие выполнение им своих обязательств по контракту (коммерческие и/или другие документы); такие гарантии, пре­дусматривающие представление комплекта отгрузочных документов, называ­ются документарными;

♦ требование бенефициара в счет гарантии должно быть подтверждено специальным документом — свидетельством полномочного третьего лица (например, торговой или торгово-промышленной палаты, органами серти­фикации товара, арбитражем) о том, что контрагент (принципал) не выпол­нил свои обязательства;

♦ согласие принципала на совершение платежа в счет гарантии — такая условная гарантия наименее выгодна для бенефициара.

Б). Основные формы банковских гарантий.

В международной практике применяются в основном прямые гарантии и контргарантии.

По прямым гарантиям банк-гарант принимает на себя обязательства непосредственно перед бенефициаром, т. е. банк экспортера дает свою гаран­тию непосредственно иностранному бенефициару. Этот тип гарантии подчиняется законам страны, в которой находится банк экспортера, и имеет, как правило, срок действия.

В основу составления прямых гарантий в общем случае положена схема:

1. Адресат/получатель гарантии.

2. Преамбула (введение):

♦ договор, предложение, номер, дата;

♦ название проекта, тендерная документация, референции;

♦ предмет поставки, условия платежа;

♦ предмет гарантии или договорное соглашение о составлении гарантии.

3. Основной текст (заявление об обязательстве):

♦ гарант;

♦ заказчик гарантии;

♦ получатель гарантии;

♦ обязательство по платежу:

— по первому письменному требованию или/и— сообщением, т. е. утверждением того, что наступил гарантийный случай;

— дополнительным предъявлением документов на максимальную сумму;

♦ процедура воспользования гарантией, возможная скидка.

4. Срок действия/возвращение гарантийного документа.

5. Правовая допустимость составления гарантии.

6. Установление действующего права.

7. Подпись гаранта.

Составление прямых гарантий часто оказывается невозможным, посколь­ку по предписаниям многих стран только находящиеся на территории соответствующей страны банки вправе составить гарантию в пользу резидентов-бенефициаров, так что заказ на составление гарантии надо передать банку по местонахождению бенефициара.

Контргарантия, или опосредованная гарантия, служит предметом обеспечения в случаях, когда прямую гарантию выставляет не банк принципала, а банк в стране бенефициара (или третий банк, если требуется гарантия перво­классного банка, клиентом которого принципал не является). В этом случае банк принципала (банк-поручитель) выставляет контргарантию и просит свой банк-корреспондент выставить прямую гарантию в пользу бенефициара под полную ответственность поручителя. В данной ситуации вторичный банк дополнительно к первичному банку берет на себя самостоятельное обязательство в пользу получателя гарантии, т. е. происходит своего рода подтверждение гарантии первичного банка вторичным.

В). Основные виды банковских гарантий.

Платежные гарантии применяются при расчетах по открытому счету и в форме инкассо, при расчетах на условии коммерческого кредита. Платежные гарантии выставляются банками-гарантами в обеспечение платежных обяза­тельств покупателей (должников) по отношению к продавцам (кредиторам). Такие гарантии защищают интересы экспортеров. Они могут быть как безус­ловными (при расчетах на условиях коммерческого кредита; при расчетах в форме инкассо, особенно если покупатель имеет возможность получить то­вар до его оплаты), предусматривающими платеж против первого простого требования бенефициара, так и условными (при расчетах банковским перево­дом), т. е. предусматривать представление определенных документов, под­тверждающих отгрузку товара, против которых производится платеж по га­рантии (документарная гарантия).

Договорные (контрактные) гарантии выставляются банками в обес­печение интересов импортера. Договорные гарантии, так же как и доку­ментарные аккредитивы и инкассо, являются предметом унификации. В настоящее время к договорным гарантиям могут применяться "Унифицированные прави­ла по договорным гарантиям" (УПДГ), публикация Международной торговой палаты № 458, редакция 1994 г.Однако применение УПДГ к договорным гарантиям факультативно.

К договорным гарантиям, имеющим наибольшее распространение в международных операциях, относятся: гарантии возврата аван­са, гарантии надлежащего исполнения контракта, тендерные гарантии (гаран­тии участия в тендерных торгах), гарантии на временный ввоз товара (гаран­тии таможенной очистки).

Таможенные процедуры

Таможенные режимы.

Стратегия интернационализации предпринимательства и бизнеса зависит от выбора таможенного режима, применяемого к тому или иному товару в той или иной стране.

Таможенным кодексом РФ в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных режимов:

1) основные таможенные режимы:

выпуск для внутреннего потребления;

экспорт;

международный таможенный транзит;

2) экономические таможенные режимы:

переработка на таможенной территории;

переработка для внутреннего потребления;

переработка вне таможенной территории;

временный ввоз;

таможенный склад;

свободная таможенная зона (свободный склад);

3) завершающие таможенные режимы:

реимпорт;

реэкспорт;

уничтожение;

отказ в пользу государства;

4) специальные таможенные режимы:

временный вывоз;

беспошлинная торговля;

перемещение припасов;

иные специальные таможенные режимы.

Выпуск для внутреннего потребления - таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары остаются на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории. Товары приобретают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации после уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдения всех ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Экспорт - таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, вывозятся с этой территории без обязательства об обратном ввозе. Экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, соблюдения ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, и выполнения иных требований и условий, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации. При экспорте товаров производятся освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Международный таможенный транзит - таможенный режим, при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации и местом их убытия с этой территории без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Под таможенный режим международного таможенного транзита могут быть помещены любые иностранные товары, за исключением товаров, транзит которых запрещен в соответствии с федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Переработка на таможенной территории - таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории Российской Федерации в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории Российской Федерации в определенный срок. Переработка на таможенной территории допускается, если таможенные органы могут идентифицировать ввезенные товары в продуктах переработки. Операции по переработке товаров при таможенном режиме переработки на таможенной территории включают:

1) собственно переработку или обработку товаров;

2) изготовление новых товаров, в том числе монтаж, сборку или разборку товаров;

3) ремонт товаров, в том числе их восстановление, замену составных частей, восстановление их потребительских свойств;

4) переработку товаров, которые содействуют производству товарной продукции или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.

Срок переработки товаров определяется заявителем по согласованию с таможенным органом и не может превышать два года. При вывозе продуктов переработки с таможенной территории Российской Федерации вывозные таможенные пошлины не уплачиваются.

Переработка для внутреннего потребления - таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории Российской Федерации в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин с последующим выпуском продуктов переработки для свободного обращения с уплатой таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки. Операции по переработке товаров при таможенном режиме переработки для внутреннего потребления включают:

1) собственно переработку или обработку товаров;

2) изготовление новых товаров, в том числе монтаж, сборку или разборку товаров.

Срок переработки товаров определяется заявителем по согласованию с таможенным органом и не может превышать один год.

В отношении продуктов переработки применяются ставки таможенных пошлин по стране происхождения ввезенных для переработки товаров. В случаях, когда в процессе переработки используются иностранные товары, происходящие из разных стран, применение ставок таможенных пошлин осуществляется с учетом следующих особенностей:

1) если в результате переработки произошло изменение классификационного кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков, к продуктам переработки применяются ставки таможенных пошлин как к товарам, ввозимым из стран, которым Российская Федерация предоставляет в торгово-политических отношениях режим наиболее благоприятствуемой нации;

2) в иных случаях применяются ставки таможенных пошлин по стране происхождения иностранных товаров, таможенная стоимость которых является наибольшей.

Переработка вне таможенной территории - таможенный режим, при котором товары вывозятся с таможенной территории Российской Федерации для целей проведения операций по переработке товаров в течение установленного срока (срока переработки товаров) с последующим ввозом продуктов переработки с полным или частичным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. Товары вывозятся с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин. К вывозимым товарам не применяются запреты и ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. При вывозе товаров в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории освобождение от уплаты, возврат либо возмещение внутренних налогов не производятся. Операции по переработке товаров при таможенном режиме переработки вне таможенной территории включают:

1) собственно переработку и обработку товаров;

2) изготовление новых товаров, в том числе монтаж, сборку или разборку товаров;

3) ремонт товаров, в том числе их восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств.

Срок переработки товаров определяется декларантом по согласованию с таможенным органом и не может превышать два года.

Временный ввоз - таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Срок временного ввоза товаров составляет два года.

Таможенный склад - таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары хранятся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а товары, предназначенные для вывоза, хранятся под таможенным контролем на условиях, предусмотренных настоящим параграфом. Товары могут храниться на таможенном складе в течение трех лет. При помещении на таможенный склад иностранных товаров, ранее помещенных под другие таможенные режимы и предназначенных для вывоза с таможенной территории Российской Федерации, в отношении указанных товаров не уплачиваются ввозные таможенные пошлины, налоги либо уплаченные суммы указанных таможенных пошлин, налогов возвращаются таможенными органами, если такие освобождение или возврат предусмотрены при фактическом вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации. При помещении на таможенный склад российских товаров, предназначенных для вывоза с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта, предоставляются освобождение от уплаты, возмещение или возврат сумм внутренних налогов, если такие освобождение, возмещение или возврат предусмотрены при фактическом вывозе указанных товаров с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Реимпорт - таможенный режим, при котором товары, ранее вывезенные с таможенной территории Российской Федерации, ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации в установленные сроки (подпункт 2 пункта 1 статьи 235) без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Товары, помещенные под таможенный режим реимпорта, рассматриваются для таможенных целей как выпущенные для свободного обращения. Возврат уплаченных сумм вывозных таможенных пошлин производится, если товары ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом реимпорта не позднее шести месяцев со дня, следующего за днем пересечения товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации.

Реэкспорт - таможенный режим, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. При реэкспорте товаров освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов предоставляется или возврат уплаченных сумм производится, если такие освобождение или возврат предусмотрены при завершении действия таможенного режима, в соответствии с которым товары находились на таможенной территории Российской Федерации. При вывозе реэкспортируемых товаров вывозные таможенные пошлины не уплачиваются.

Уничтожение - таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Отказ в пользу государства - таможенный режим, при котором товары безвозмездно передаются в федеральную собственность без уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенное оформление, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Временный вывоз - таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, могут временно использоваться за пределами таможенной территории Российской Федерации с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. При временном вывозе товаров освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов не производятся. При временном вывозе товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин.

Беспошлинная торговля - таможенный режим, при котором иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, или российские товары продаются в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории Российской Федерации, непосредственно в магазинах беспошлинной торговли без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Перемещение припасов - таможенный режим, при котором товары, предназначенные для использования на морских (речных) судах, воздушных судах и в поездах, используемых для платной международной перевозки пассажиров либо для платной или бесплатной международной промышленной либо коммерческой перевозки товаров, а также товары, предназначенные для продажи членам экипажей и пассажирам таких морских (речных) судов, воздушных судов, перемещаются через таможенную границу без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. При ввозе на таможенную территорию Российской Федерации припасов, находящихся на борту морских (речных), воздушных судов, не уплачиваются ввозные таможенные пошлины, налоги при условии, что эти припасы остаются на борту этих судов во время их нахождения на таможенной территории Российской Федерации.

Иные специальные таможенные режимы устанавливаются в отношении следующих товаров, перемещаемых через таможенную границу:

1) товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации и предназначенных для обеспечения функционирования посольств, консульств, представительств при международных организациях и иных официальных представительств Российской Федерации за рубежом;

2) товаров, перемещаемых через таможенную границу между воинскими частями Российской Федерации, дислоцированными на таможенной территории Российской Федерации и за пределами этой территории;

3) товаров, перемещаемых через таможенную границу и предназначенных для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе товаров, предназначенных для бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и товаров, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований;

4) товаров, вывозимых в государства - бывшие республики СССР и предназначенных для обеспечения деятельности расположенных на территориях этих государств лечебных, спортивно-оздоровительных и иных учреждений социальной сферы, имущество которых находится в собственности Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, а также для проведения на территориях указанных государств российскими организациями научно-исследовательских работ в интересах Российской Федерации на некоммерческой основе;

5) российских товаров, перемещаемых между таможенными органами через территорию иностранного государства.

6.2.2. Таможенная оценка и оформление товара.

 

Таможенный тариф – нормативный документ, содержащий систематизированный перечень товаров с указанием ставок таможенных пошлин, взимаемых при перемещении товаров через границу. (Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 года)

Основные элементы таможенного тарифа:

- виды пошлин и их ставок;

- система группировок товаров;

- методы определения таможенной стоимости товаров;

- критерии определения страны их происхождения;

- тарифные льготы.

Таможенная стоимость и методы ее определения

В качестве базы для начисления таможенных платежей при вывозе товаров из РФ используется фактурная стоимость товара (стоимость самого товара, тары и упаковки в соответствии с контрактом), отражаемая в соответствующих графах грузовой таможенной декларации (ГТД).(Приказ от 11 августа 2006 г. N 762 Об утверждении инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации)

Методы определения таможенной стоимости, применяемые к ввозимым товарам:

- метод оценки по цене сделки с ввозимыми товарами (Таможенной сто­имостью считается цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар на момент пересечения им таможенной границы РФ. К ней добавляются следующие элементы (если они не были включены в цену ранее по условиям контракта):

• расходы по доставке товара до места ввоза на территорию России (фрахт, страховка, расходы по погрузке и выгрузке);

• расходы покупателя (например, на упаковку);

• часть стоимости тех товаров (сырья, оборудования), которые были бесплатно или по сниженным ценам предоставлены импортером для производства или продажи ввозимых им товаров;

• платежи за использование объектов интеллектуальной собственнос­ти, которые импортер должен осуществить по условиям договора;

- • прямой или косвенный доход экспортера от дальнейших перепро­даж товара в России).;

- метод оценки по цене сделки с идентичными товарами (Таможенной стоимостью считается цена сделки с товарами, одинаковыми с ввозимыми (по физическим характеристикам, качеству и репутации на рынке, произ­водителю и стране происхождения товаров), которые были ввезены в Рос­сию не ранее чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров. При выяснении нескольких цен сделки выбирается наименьшая);

- метод оценки по цене сделки с однородными товарами (Порядок оп­ределения таможенной стоимости аналогичен используемому в предыду­щем методе, но выбираемые в качестве базы товары должны иметь сход­ные характеристики с оцениваемыми и могут происходить от разных про­изводителей);

- метод оценки на основе вычитания стоимости(От цены продажи иден­тичных или однородных товаров на территории России отнимаются: ко­миссионные вознаграждения, обычные надбавки на прибыль и общие расходы по продаже, транспортные и страховые расходы, понесенные внутри РФ, а также суммы ввозных таможенных платежей);

- метод оценки на основе сложения стоимости(Таможенная стоимость складывается из средних производственных издержек экспортера, общих затрат, связанных с продажей товаров в РФ из страны экспортера, и при­были, обычно получаемой экспортером от поставки товаров);

-резервный метод (Таможенная стоимость ввозимых товаров опреде­ляется с учетом мировой таможенной практики на основе предоставляе­мой таможенным органом информации о ценах).

Декларант самостоятельно выбирает метод расчета таможенной стоимо­сти в зависимости от условий использования каждого метода и несет ответ­ственность за правильность выбора метода и достоверность указываемой информации. Таможенная стоимость отражается в бланках декларации та­моженной стоимости (ДТС), заполняемых в трех экземплярах

Основные виды таможенных платежей, взимаемых до или одновременно с подачей таможенной декларацией:

- ввозная таможенная пошлина;

- вывозная таможенная пошлина(Ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом средней цены на нефть сырую м