Выражении в сопоставимых ценах). Изложенное означает,

Что эффективность управления можно понять только сквозь

Призму динамики эффективности производства, уровень которой

Определяет качественное состояние системы управления.

В настоящее время с категорией «эффективность» в хозяйственной

Практике сложилась запутанная ситуация. В лабиринтах экономической

Реформы она потеряла свою качественную и количественную

Определенность.

С теоретической точки зрения такую ситуацию можно объяснить

Тем, что эффективность производства является функцией организации

Управления, которая определяет темпы и уровень основных

Ее составляющих параметров — производительности труда,

Фондоотдачи, материалоотдачи, себестоимости, качества продукции.

Однако взаимосвязь между динамикой эффективности и организацией

Управления обнаруживается только тогда, когда система

Управления ориентирована на динамику параметров эффективности

Производства. Достаточно в блоке целей и задач системы

Управления «заменить» эти параметры, и система управления немедленно

Переключится на реализацию новых целевых установок.

В условиях переходного периода от административно-командной

К рыночной системе управления на месте показателей повы-

Шения эффективности производства появились другие целевые установки,

соответствующие зародивщемуся характеру рыночных отношений:

Максимизация текущей прибыли, рост цены на производимую

Продукцию, стремление хозяйствующих субъектов заработать

На депозитной ставке, на посреднической, торгово-закупочной

Деятельности.

Предприятия стали отчуждаться от роста прибыли за счет повышения

эффективности производства. Последнее стало невыгодным:

Разница между банковской ставкой и эффективностью вложений

В производство или ценой на производимую продукцию

Окончательно отодвинула проблему повышения эффективности

производства на задний план. Это стало одной из основных причин

Резкого спада производства, роста себестоимости, инфляции

Цен, инфляции издержек.

В процессе проведения экономической реформы проблемы повышения

Эффективности производства растворились среди проблем

Получения сиюминутной выгоды. Стало очевидным, что взаимосвязь

Между повышением эффективности производства и организацией

Управления имеет не только причинно-следственное, но и

функциональное содержание.

Основная функция организации управления заключается в реализации

Целей и задач системы управления с наименьшими общественно

Необходимыми затратами в расчете на единицу полезного

Эффекта. Когда блок целей и задач имеет четкую качественную

И количественную определенность и ориентирован на развитие

Производства, эффективность системы управления полностью

Зависит от организационно-технического уровня производства,

Конъюнктуры рынка, квалификации работников. Положение усугубляется

Тогда, когда в системе управления появляются ложные

Ориентиры, не соответствующие экономической природе объекта

Управления. В таких случаях возникает несоответствие между целями

И задачами субъекта управления и функциональным назначением

Объекта управления. Это сразу отражается на динамике эффективности

Производства, которая в таких случаях начинает резко

Снижаться. Соответственно снижается и эффективность управления

Производством.

Блок целей и задач придает системе управления качественную

Характеристику и ифает мобилизующую роль в ее работе только тогда,

Когда производственный аппарат используется в соответствии

С его экономической природой — удовлетворяет платежеспособные

Потребности рынка в рамках общественно необходимых затрат.

Отсутствие четких целей и задач в системе управления оказывает

На нее разрушительное влияние. Это подтверждается практикой

Экономической реформы в нашей стране.

Причины снижения эффективности управления в условиях реформы

Разные. Но есть основная из них, которая тянет за собой

Всю цепь негативных явлений в процессе реформирования экономики.

Речь идет об основном противоречии системы управления

Экономикой, о выявлении тех особых взаимосвязей и взаимодействий,

Которые, с одной стороны, являются основным источником

Развития экономических отношений, с другой — причиной их

Разрушения. Последний аспект особо дает о себе знать тогда, когда

не раскрыты содержание и механизм его воздействия на систему

Управления. Не меньше вреда системе управления может нанести

Неправильное толкование основного противоречия, его замена

Чем-то другим, внешне похожим на основное противоречие,

Но отличным от него по своим сущностным характеристикам.

Отношение целого (макроэкономики) и его частей (на уровне

Микроэкономики) определяет в конечном счете то основное противоречие,

Которое может привести к неудержимому развитию

Производительных сил, но которое вместе с тем является носителем

Разрушительного потенциала для системы управления народным

Хозяйством.

Если на пути разрастания основного противоречия не установить

Институциональный преграды, его критическая масса может

Вызвать социальные катаклизмы со всеми вытекающими последствиями.

Раскрыть это противоречие будет затруднительным, не выяснив

сущность и содержание основного элемента экономической

Системы — товара, задействованного в хозяйственном обороте в

Конце XX столетия.

Почему необходимо обратиться именно к товару, чтобы объяснить

Сложнейшие противоречия экономической системы? И почему

Надо подчеркнуть значение длительности жизненного цикла

Его функционирования как экономической категории?

Всякий организм имеет свою первооснову — клетку. Она отражает

Основные сущностные характеристики организма, являясь его

элементарным, крайним формообразованием. Такой «клеткой» для

Экономического «организма» является товар. Однако невозможно

Проникать в глубины сегодняшних экономических отношений, не

Проследив за изменениями, происходившими в содержании товара.

Эти изменения происходят во времени и в пространстве и крайне

Важно правильно понять их динамику.

Товар как экономическая категория формируется в процессе

Обмена трудовой деятельностью между производителем и потребителем.

Он отражает объективную закономерность товарных отношений:

Первому должно быть выгодно производить товарную

Продукцию, второму— потреблять ее. Рыночные отношения меняются

Постоянно. Они соответствуют условиям производства и

Потребления товаров. Наиболее активным элементом рынка является

Спрос на товар, что обусловливает изменения в производственной

Сфере. Товар постоянно подвергается воздействию со стороны

Контрагентов рынка. Производители систематически совершенствуют

его форму и содержание, а потребители проявляют к нему еще

возросшие требования. Но, появившись на рынке, сам товар становится

инициирующим элементом преобразования общественных

Отношений.

Воздействие товара на общественные отношения в особо рельефной

форме проявляется на примере товара особого вида — новой

Техники в процессе реализации ее потребительских свойств.

Техника, появившись на рынке, воздействует на все сферы общественной

Жизни. Но в первую очередь она оказывает влияние на

организацию управления, меняет характер и содержание труда,

Формы его организации, повышает качественные параметры производимой

Продукции. Она становится источником организационных

преобразований. Развитие единичных мощностей сопровождается

Концентрацией производства, качественными изменениями в

Динамике производительности труда, повышением жизненного уровня

Населения, ростом богатства одних предпринимателей и разорением

других. Все эти преобразования оставляют существенные следы

В общественном развитии. Производство постоянно обобществляется,

А товар становится носителем общественной полезности.