Плата за користування жилим приміщенням за договором піднайму

Договір піднайму — сплатний договір. Однією із суттєвих умов є угода між наймачем і піднаймачем про сплату за користування жилими приміщеннями і витрат за комунальні послуги. Оплата встановлюється за згодою сторін.

Хоча розмір плати за користування жилим приміщенням і за комунальні послуги за договором піднайму встановлюється угодою сторін, він не може перевищувати розміру квартирної плати, що сплачується наймачем за дане приміщення (частину приміщення), і відповідної частини його витрат по оплаті комунальних послуг.

2. Пільги по оплаті квартирної плати та плати за комунальні послуги

Пільги окремим категоріям громадян щодо оплати квартирної плати та плати за комунальні послуги встановлюються законодав­ством України. У ч. 2 ст. 24 Конституції України зазначено, що не може бути привілеїв чи обмежень за будь-якими ознаками, у тому числі й за місцем проживання особи. Поняття “привілеї” і “пільги” не є тотожними, тому надання пільг не суперечить конституційним положенням, які визначають заборони щодо встановлення привілеїв для окремих категорій осіб.

Відповідно до законів України “Про соціальний і правовий за­хист військовослужбовців і членів їх сімей”, “Про службу безпеки України”, “Про прикордонні війська України”, “Про національну гвардію” військовослужбовці, які проходять службу на території України, вносять плату за жилу площу і комунальні послуги (водопостачання, газ, електричну, теплову енергію та інші послуги) в будинках державного житлового фонду в розмірі 50 відсотків встановле­них ставок.

Знижка в розмірі 50 відсотків вартості житлово-комунальних послуг надається ветеранам військової служби згідно з Указом Президента України “Про статус ветеранів військової служби, гарантії їх соціального захисту”. Така сама знижка у 50 відсотків для оплати жилої площі та комунальних послуг передбачена реабілітованим я громадянам Законом України “Про реабілітацію жертв політичних репресій”, суддям — “Про статус суддів”. Для суддів така пільга і зберігається і після виходу їх у відставку.

Відповідно до законів України “Про міліцію”, “Про прокуратуру”, “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей”, “Про пожежну безпеку” батьки та члени сімей військовослужбовців, які загинули, померли, пропали без вісті або стали інвалідами під час проходження військової служби; працівники мілі­ції та члени їхніх сімей; сім’ї особового складу державної пожежної охорони та члени їхніх сімей користуються 50-відсотковою знижкою при оплаті за житлово-комунальні послуги.

Право на отримання 50-відсоткової знижки на оплату жилої пло­щі та комунальних послуг для дружини (чоловіка), дітей і батьків військовослужбовця, який загинув, помер, пропав без вісті або став і інвалідом під час проходження військової служби, працівника міліції л чи особового складу державної пожежної охорони виникає за наявності лише однієї умови — належності до сім’ї суб’єкта права на зазначені пільги. Таке саме право для дружини (чоловіка), дітей і батьків військовослужбовця, який несе службу на загальних підста­вах, набувається за такої самої умови, але тільки у випадках, коли вони перебувають на повному утриманні військовослужбовця чи одержують від нього допомогу, яка є для таких членів сім’ї постій­ним і основним джерелом засобів до існування. Але за будь-яких з названих обставин право на зазначені пільги не залежить від того, хто з членів сім’ї є наймачем або власником (співвласником) жилого приміщення.

Дружина (чоловік), їх діти і батьки є членами сім’ї військово­службовця, працівника міліції, особового складу державної пожежної охорони і нарівні з ним користуються пільгами щодо оплати житла і комунальних послуг, якщо вони проживають разом з ним, а, у передбачених законом випадках ще й ведуть спільне господарство.

Стосовно дітей не має значення їх походження, а такожте, наро­джені вони у шлюбі чи поза ним.

Якщо дорослі діти чи батьки мають або створюють власні сім’ї, то члени їхніх сімей набувають права на зазначені пільги нарівні з іншими членами сім’ї військовослужбовця, працівника міліції чи особового складу державної пожежної охорони, але тільки за умов, коли вони визнані як інші особи, що належать до членів сім’ї війсь­ковослужбовця, працівника міліції, особового складу державної по­жежної охорони на підставі положень ч. 2 ст. 64 Житлового кодексу Української РСР, тобто як такі, що постійно проживають з найма­чем і ведуть з ним спільне господарство, та з дотриманням правил, визначених ч. З цієї самої статті та ст. 65 зазначеного Кодексу.

Відповідно до Закону “Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні”, особам, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, надаються такі пільги: звільнення осіб і членів їхніх сімей, що спільно прожи­вають з ними, від квартирної плати, незалежно від форм власності житлового фонду, оплати комунальних послуг (водопостачання, ка­налізація, газ, електроенергія, гаряче водопостачання, центральне опалення, а в будинках, що не мають центрального опалення, — на­дання палива, придбаного у межах норм, встановлених для продажу населенню, а також інші види комунальних послуг). Зазначені піль­ги зберігаються за одним із подружжя, що пережило, і батьками Ге­роїв Соціалістичної Праці, повних кавалерів ордена Трудової Слави;

Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соці­ального захисту” учасникам бойових дій надається 75-відсоткова знижка плати за користування житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством та 75-відсоткова зниж­ка плати за користування комунальними послугами (газом, електро­енергією та іншими послугами) в межах середніх норм споживання. Для сімей, що складаються тільки з непрацездатних осіб, а також інвалідам війни та прирівняним до них особам надаються такі піль­ги: 100-відсоткова знижка плати за користування житлом (квартир­на плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством; 100-відсоткова знижка плати за користування комунальними послу­гами, газом, електроенергією та іншими послугами в межах серед­ніх норм споживання.

Учасникам війни (статті 8, 9 зазначеного Закону) надається 50-відсоткова знижка плати за користування житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством, та 50-відсоткова знижка плати за користування комунальними послу­ гами (газ, електроенергія та інші види послуг) у межах середніх норм споживання.

Особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною (ст. 11 Закону), та члени їхніх сімей, які проживають разом з ними, звіль­няються від квартирної плати незалежно від форми власності жит­лового фонду, від оплати комунальних послуг (водопостачання, каналізація, газ, електроенергія, гаряче водопостачання, центральне опалення).

В Угоді про взаємне визнання пільг і гарантій для учасників та інвалідів Великої Вітчизняної війни, учасників бойових дій на тери­торії інших держав, сімей загиблих військовослужбовців, укладеній державами-учасницями Співдружності Незалежних Держав 15 квіт­ня 1994 р. і ратифікованій Законом України від 26 квітня 1996 р., зокрема підкреслюється, що визначені Угодою пільги надаються за місцем постійного проживання особи (ст. 8), право на 50-відсоткові знижки в оплаті житла набувають лише ті члени сімей, які постійно спільно проживають із суб’єктами права на пільги. Виключно в разі спільного проживання надаються й знижки в оплаті за користуван­ня опаленням, водопостачанням, газом, електроенергією.

Додатком до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 люто­го 1994 р. за № 94 встановлено перелік документів, на підставі од­ного з яких надаються пільги, передбачені Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

І. Учасники бойових дій: “Удостоверение участника войны”, “Свидетельство о праве на льготы”, “Удостоверение” (при наявнос­ті штампу “Україна. Учасник бойових дій”), довідки, видані органа­ми Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Служби безпеки, Міністерства закордонних справ.

II. Інваліди війни: “Удостоверение инвалида Отечественной вой­ны”, “Удостоверение инвалида о праве на льготы”, довідки, видані органами Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Служби безпеки. Міністерства соціального захисту населення.

III. Учасники війни: “Удостоверение” (при наявності штампу “Україна. Учасник війни”), “Удостоверение о праве на льготы”, “Пенсійне посвідчення” (при наявності штампу чи відповідного за­пису “Україна. Учасник війни”), довідки, видані органами Міністер­ства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Служби безпеки, Мі­ністерства соціального захисту населення, Міністерства праці.

IV. Особи, на які поширюється чинність цього Закону: “Пенсій­не посвідчення” (при наявності штампу чи відповідного запису “Ук­раїна. Сім’я загиблого” або “Україна. Дружина (чоловік) померлого інваліда (учасника Вітчизняної війни)”), довідки, видані органами Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Служби без­пеки, Міністерства соціального захисту населення.

V. Особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною: документи, які підтверджують присвоєння звання Героя Радянського Союзу, Героя Соціалістичної Праці, нагородження орденом Слави трьох ступенів і засвідчують особу нагородженого.

Відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи”, особам, віднесеним до категорії 1 (п. 1 ст. 14), плата за користуван­ня житлом (квартирна плата) ними та членами їхніх сімей здійсню­ється в розмірі 50 відсотків квартирної плати, передбаченої чинним законодавством, а також плата в розмірі 50 відсотків встановленої плати за користування комунальними послугами (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги). Пільги щодо квар­тирної плати надаються громадянам, які проживають у будинках державного та громадського житлового фонду, а відносно оплати ко­мунальних послуг також і тим, хто проживає у будинках житлово-будівельних (житлових) кооперативів і в будинках, що належать громадянам на праві особистої власності. У разі проживання в гур­тожитку оплата за проживання провадиться у розмірі 50 відсотків встановленої плати:

Потерпілим дітям та їхнім батькам (ст. 30), оплата сім’єю, що має дитину-інваліда, за користування житлом (в межах норми, пе­редбаченої законодавством України) становить 50 відсотків квар­тирної плати, а також оплата в розмірі 50 відсотків встановленої плати за користування комунальними послугами (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги) та телефоном за умови, що дитина проживає разом з сім’єю.

Пільги відносно квартирної плати надаються сім’ї, що має дити­ну-інваліда, яка проживає у будинках державного та громадського житлового фонду, а щодо оплати комунальних послуг також і сім’ї, яка проживає у будинках житлово-будівельних (житлових) коопера­тивів і в будинках, що належать громадянам на праві приватної власності.

Декрет Кабінету Міністрів України “Про пільги Героям Радян­ського Союзу і повним кавалерам ордена Слави” встановив для Ге­роїв Радянського Союзу, повних кавалерів ордена Слави та членів їхніх сімей, що спільно проживають з ними, звільнення від квартир­ної плати незалежно від форми власності житлового фонду, оплати комунальних послуг. Зазначені пільги зберігаються за одним із по­дружжя, що пережило, і за батьками Героїв та повних кавалерів ор­дена Слави.