Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Две стороны формы нормативного правового актаСодержание книги
Похожие статьи вашей тематики
Поиск на нашем сайте
Форма (лат. forma) — это внешнее очертание, наружный вид предмета, а также его строение, определенный порядок в отличие от аморфного материала1. К формальным требованиям нормативных актов, в которых на- ходит отражение содержание права, по мнению С. С. Алексеева, относятся2: — реквизиты нормативного документа; — структурная дифференциация текста; — единство и внутренняя логика текста; — терминология; — стиль; — методы, облегчающие использование нормативных актов (примечания, приложения и т. п.). Однако такое комплексное понимание формальных приемов отражения содержания права было вполне уместным и оправдан- ным в 1980-е гг., «на заре» развития учения о юридической тех- нике. В корректировке нуждается и формальная сторона законода- тельной техники нормативных актов. В частности, в приведенном выше перечне логические правила выглядят инородным телом, поскольку, способствуя взаимоувязке нормативных обобщений, они прямо и непосредственно влияют на содержание права и, та- ким образом, к форме права не имеют прямого отношения. На сегодняшний день есть все основания не ограничиваться изложением приемов оформления норм права в совокупности, а дифференцировать их, что будет способствовать более глубокому их исследованию. Итак, мы различаем внешнюю и внутреннюю форму норматив- ного акта. Внешняя форма служит идентификации нормативного акта и дает возможность отличить нормативный акт от множества других нормативных документов. Такие отличительные признаки имену- ются реквизитами правового акта. Они были рассмотрены в § 6 гл. 4. Если содержание нормативного акта составляют нормативные предписания, то их выражение с помощью языка и их расположе- См.: Философский словарь. 22-е изд. Пер. с нем. / под ред. Г. Шишкоффа. М., 2003. См.: Алексеев С. С. Общая теория права: в 2 т. М., 1982. Т. 2. С. 277—288. I ii;ina 7. Требования к внутренней форме нормативных актов
Заголовок Заголовок — это наименование нормативного акта. Не следует думать, что заголовок — просто реквизит нормативного акта (и от- носится только к его внешней форме). Он выполняет куда более значительную роль: представляет собой одно из средств выраже- ния смысла определенной группы юридических норм, поэтому его одновременно следует относить и к внутренней форме норматив- ного акта. Цель заголовка — лаконично отразить основную идею норма- тивного акта, его тематику. Основные требования к заголовку нормативного акта таковы: — точность. Это означает, что он должен весьма определенно отражать содержание закона. Если проанализировать Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», можно сде- лать вывод, что центр тяжести в нем падает на регулирование без- работицы и выплату пособий по безработице. Однако по назва- нию Закона этого нельзя даже предположить. Неточное название, скорее всего, сделано умышленно. Дело в том, что он был принят в 1991 г., когда общественное сознание после многих лет совет- ской жизни еще не воспринимало безработицу как вполне нор- мальное социальное явление. Акцент в названии Закона на отно- шения, связанные с отсутствием работы, мог вызвать у людей не- доумение и даже озлобление; — краткость. Заголовок в сжатой форме должен передавать суть нормативного акта. Примером нарушения этого аксиоматичного правила является Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федера- ции». Не случайно полное название этого Закона практически не употребляется; — оптимальная обобщенность содержания нормативного акта. Имеется в виду ситуация, когда законодатель в погоне за кратко- стью заголовка не раскрывает смысла нормативного акта. Одно- сложные заголовки часто настолько общие, что не ориентируют пользователей нормативного акта, поскольку не содержат доста- точной информации. Недоумение вызывает Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире». Его заголовок имеет довольно общий характер, вследствие чего сложно понять, что именно регулируется
чально содержать дополнительный компонент, в частности крат-
кое наименование или аббревиатуру, помещенные в скобки, и то- гда пояснения к заголовку могут окончательно запутать пользова- теля нормативным актом. Краткое наименование рекомендуется использовать в целях об- легчения цитирования нормативного акта. Оно формулируется с помощью сложного существительного, образованного из следую- щих элементов: вид нормативного акта и, как правило, одно или несколько ключевых понятий. Например, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в ре- ферендуме граждан Российской Федерации» чаще называют Зако- ном о гарантиях избирательных прав. Краткое наименование может устанавливаться как единствен- ный заголовок. При наличии полного наименования его сокра- щенный вариант добавляется в скобках. Краткое наименование воспринимается как символ, знак закона и поэтому быстро схва- тывается. Ключевые понятия, образующие краткое наименование, обычно выбираются из полного названия. Например, Закон от 9 июня 1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных пра- вах» (ныне утратил силу) обычно называли Законом об авторском праве. Назначение краткого наименования состоит в том, чтобы дать сжатое и точное, удобное в применении название нормативного акта. Аббревиатура — это словообразование, состоящее из начальных букв слов и принадлежащее к официальному тексту (например, Уголовный кодекс Российской Федерации — УК РФ). Как и полное наименование, аббревиатура служит идентифи- кации нормативного акта и поэтому должна быть уникальной, т. е. отличаться от принятых аббревиатур других нормативных ак- тов. Задачи заголовка таковы: — практическая (поиск нормативного акта, если известен смысл нормативного акта и необходимо повторное к нему обра- щение); — информационная (например, при подборке нормативных актов по определенному вопросу); — ориентационная (настраивает пользователей на определен- ное поведение, соответствующее основным принципам и нормам,
в нем заключенным).
тись без него решает издатель брошюры, в которой содержится
нормативный акт. Как правило, найти оглавление, если оно име- ется, можно на последних страницах текста нормативного акта, что указывает на факультативный характер оглавления. Однако опыт германского законодателя заслуживает положительной оценки.
Преамбула Название данной структурной единицы нормативного акта произошло от лат. praeambulus, что означает идущий впереди, предшествующий. Действительно, преамбулу еще называют ввод- ной частью.
Преамбула — это часть закона, содержащая указание на те или
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-12-17; просмотров: 727; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.217.242.39 (0.011 с.) |