Признаки неофициального толкования

Признаки неофициального толкования весьма существенны:

1) субъектами неофициального толкования могут являться

организации (коммерческие и некоммерческие), ученые, адвока-

ты, практикующие и непрактикующие юристы, отдельные граж-

дане;

2) между указанными субъектами нет четкой координации, и,

как правило, они осуществляют деятельность по толкованию ав-

тономно;

См.: Соцуро Л. В. Неофициальное толкование норм права. М., 2000.

Глава 14. Техника толкования нормативных актов 389 3) большинство тех, кто берется за неофициальное толкование, отличает высокий уровень подготовки в области права; 4) неофициальное толкование осуществляется субъектами пра- ва по доброму разумению и не основано на вменении им в обязан- ность делать это; 5) содержание неофициального толкования очень часто огра- ничивается уяснением нормативных актов, разъяснение отнюдь не является обязательным дополнением к нему; 6) неофициальное толкование является необязательным для субъектов права и поэтому не имеет юридической силы, однако порой отличается высокой авторитетностью, что не позволяет к нему относиться как к толкованию второсортному; 7) оно не регламентировано законом и осуществляется в сво- бодной форме. Это касается всех его параметров: результатов (актов толкования), процедур и др.; 8) его значимость состоит в выполнении им познавательной, воспитательной роли, а также функции ориентирования субъектов в правовом пространстве. Особенности неофициального толкования достаточно яркие и не позволяют его спутать с толкованием официальным.   Виды неофициального толкования Положим в основу классификации уровень профессиональной подготовки в области права, который будет определять качество толкования, его авторитетность, действенность и т. д. С этой точ- ки зрения выделяются три вида неофициального толкования: 1) обыденное толкование. Оно осуществляется субъектами, ко- торые не являются специалистами в области права. Практически каждый гражданин может осуществлять неофициальное толкова- ние. Нельзя сказать, что оно является прерогативой только любо- знательных и высокоинтеллектуальных граждан. Так, любой граж- данин, принимающий участие в выборах, задумывается над тем, что они могут дать лично ему (или обществу), и принимает слож- ное решение, кому отдать предпочтение, предварительно разо- бравшись в кандидатурах(партиях). Обыденное толкование осуществляется с привлечением поли- тических, нравственных норм. Отсюда следует еще одна характерная особенность обыденного толкования — оно в значительной мере проводится не с помощью

Особенная часть

Глава 14. Техника толкования нормативных актов

— результаты профессионального толкования в отличие от обы- денного могут быть выражены не только в устной, но и в письмен- ной форме: лекции, беседы, ответы на вопросы, речи, статьи, ком- ментарии в печатных изданиях, видео- и кинофильмы, радиопере- дачи и др.; 3) доктринальное толкование. Для его наименования использу- ется и другой термин: «научное толкование». Понятие доктринального толкования трактуется исследовате- лями по-разному. Так, В. М. Сырых считает, что оно подразумева- ет только глубокое разъяснение смысла закона учеными. По его мнению, работы, не отвечающие этому требованию, следует рас- сматривать как разновидность профессионального толкования^1. В. В. Лазарев под доктринальным толкованием понимает научное разъяснение правовых актов, смысла и целей правовых норм, ко- торое дается в результате творческих поисков, научного анализа права^2. А. С. Пиголкин расширяет это понятие и включает в него любое разъяснение учеными смысла норм права (сюда относится и творческое, и нетворческое разъяснение права)^3. Однако ученым иногда приходится толковать нормы права, не находясь в состоя- нии творческого вдохновения. Понятие же глубины толкования, которое в качестве критерия предлагает использовать В. М. Сы- рых, является оценочным. Особенности доктринального толкования таковы: 1) оно отличается глубиной; 2) ему присуща системность; 3) оно имеет высокий авторитет; 4) оно неоднократно используется широким кругом практиче- ских работников и других лиц; 5) его результаты находят отражение в монографиях, статьях, учебниках, комментариях, докладных записках, экспертных за- ключениях, предложениях по совершенствованию законодатель- ства и иных письменных документах. Возможны и публичные вы- ступления ученых по разъяснению норм права. Неофициальное толкование обогащает юридическую науку и практику новыми знаниями, придает импульс реформированию правовой системы и юридической практики.

 

рациональных приемов, им руководят в значительной мере чувст-

ва и эмоции.

Поскольку нормы права каждый толкует исходя из личных ин-

тересов, здесь наблюдается такой плюрализм мнений о смысле за-

кона, что привести их к единому знаменателю затруднительно.

Более того, даже сама попытка сделать это порой перерастает в

противоправные действия.

Внешне обыденное толкование выражается редко. В основном

его результаты бывают представлены в виде мыслительных опера-

ций или в лучшем случае устно;

.- 2) профессиональное толкование. Оно также называется компе-

тенционным и дается сведущими в области права людьми, но их

действия по толкованию норм права не приобретают обязательно-

го значения.

Л. В. Соцуро к «сведущим в области права лицам» причисляет и

тех, кто не получил юридического образования, а также любых

лиц, грамотно разбирающихся в праве и имеющих общественный

авторитет (писатели, журналисты, историки, филологи и др.)¹.

Вряд ли это правильно, поскольку профессионально толковать —

это значит знать систему правовых категорий и норм права и рас-

познать в этой системе толкуемую статью закона. В настоящее вре-

мя многие имеют диплом юриста, но при этом не обладают хоро-

шими профессиональными знаниями. Поэтому данный термин

можно трактовать следующим образом: сведущие в области права

лица — это лица, имеющие диплом юриста и профессиональные

знания. Обычно при толковании применение находят сразу многие

способы. Привлечение грамотного филолога — это только часть

дела. Необходимо также непременно осуществить толкование спе-

циально-юридическое, и здесь без юриста, причем высококлассно-

го, не обойтись.

Профессиональное сознание отличается следующими особен-

ностями:

— толкователи обладают правовой культурой, которая имеет в

основном рациональный, а не иррациональный (эмоциональный)

характер;

— оно отражает личную правовую позицию интерпретатора;

— в основе правовой позиции профессионального юриста ле-

См.: Лазарев В. В. О роли доктринального толкования // Советская юстиция.

См.: Сырых В. М. Теория государства и права. С. 288.

жит обостренное чувство справедливости;

1969. №4. С. 4, 5.

См.: Общая теория права: учебник/ под ред. А. С. Пиголкина. М., 1998. С. 293.

См.: Соцуро Л. В. Указ. соч. С. 42, 43.

Особенная часть

Глава 14. Техника толкования нормативных актов

§ 4. Аутентичное толкование

Особенности аутентичного толкования Аутентичное толкование не очень широко распространено, но обладает особой значимостью и специфическими свойствами: 1) ему присущ обязательный характер, если правоприменитель обращается к акту аутентичного толкования. Проигнорировать ак- ты аутентичного толкования нельзя. Их следует принимать как ру- ководство к действию. Более того, если сравнить акты аутентично- го толкования с актами судебного толкования, следует отметить, что первым свойственна повышенная степень обязательности; 2) его целью является не просто последующее компилятивное изложение норм, а их творческий анализ в связи с выявленными не- достатками по применению норм права и стремлением не допус- кать их в будущем; 3) по содержанию оно очень близко к правотворчеству. Порой их трудно различить, поскольку в результате аутентичного толко- вания формулируются конкретизирующие положения, иногда со- держащие элементы новизны (правоположения); 4) оно имеет вспомогательный характер по отношению к право- творчеству, поскольку акты аутентичного толкования не могут применяться отдельно от толкуемого нормативного акта; 5) актам аутентичного толкования свойственна иерархичность. Их соподчиненность определяется местом правотворческого орга- на в структуре государственного аппарата. В целом же аутентичное толкование выполняет важную роль в правовом регулировании, поскольку способствует эффективной реализации права.   § 5. Судебное толкование Научные подходы к характеристике судебного толкования В юридической науке судебному толкованию традиционно уде- ляется большое внимание, и неспроста. Дело в том, что это не обычное толкование. Более того, иногда возникает вопрос: а тол- кование ли это в обычном понимании? Попробуем разобраться. При характеристике судебного толкования обнаруживаются три подхода. Суть первого подхода, которого придерживались в советское время практически все ученые, состоит в признании судебного толкования разновидностью официального толкования (в том числе осуществляемого в виде руководящих постановлений судов вые-

Аутентичное толкование является разновидностью официаль-

ного толкования¹.