Ния юридической работы и составления юридических документов.

Структура юридической техники

Первым о структуре юридической техники, т. е. делении ее на

См.: Баранов В. М. Предисловие // Проблемы юридической техники: сб. ст. /

части, написал С. С. Алексеев'. По его мнению, техническими

под ред. В. М. Баранова. С. 13.

средствами являются юридические конструкции, терминология

Технология — это совокупность методов обработки, изготовления, изменения

и т. п., а правовой технологией следует считать способы изложе-

состояния чего-либо (см.: Словарь иностранных слов. М., 1988).

ния норм, например систему отсылок.

для осуществления процессов производства и обслуживания непроизводственных процессов (см.: Словарь иностранных слов).

Техника — это совокупность средств человеческой деятельности, созданных

Н. А. Власенко полагает, что юридическая технология отвечает

на вопрос, как делать, в какой последовательности осуществлять

См.: Карташов В. Н. Юридическая техника, тактика, стратегия, технология

те или иные операции, а юридическая техника — с помощью ка-

(к вопросу о соотношении) // Проблемы юридической техники: сб. ст. / под ред. В. М. Баранова. С. 16—23; Он же. Законодательная технология: понятие, основные элементы, методика преподавания // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: сб. ст.: в 2 т. / под ред. В. М. Баранова. Н. Новгород, 2001. Т. 1. С. 24—31.

ких приемов и средств должны осуществляться те или иные техно-

логические операции².

См.: Алексеев С. С. Общая теория права: в 2 т. М., 1982. Т. 2. С. 268.

См.: Власенко Н. А. Законодательная технология: Теория. Опыт. Правила. С. 9.

Глава 3. Понятие и виды юридической техники

Это и есть собственно юридическая техника (то, что делается ру- ками человека). Все остальные аспекты юридической работы име- ют нематериальный характер и относятся к умению (искусству) проводить эту сложную работу. Все это вместе (приемы, способы, методы) правильней назвать юридической технологией. Итак, структурно юридическая техника состоит из двух частей: 1) собственно юридическая техника; 2) юридическая технология. По своему удельному весу юридическая технология явно пере- вешивает. В правовой работе как нигде высоки не материальные, а именно интеллектуальные затраты (знания, умение, мастерство, опыт)'. Не случайно право как социальный институт приобрело зрелость и взяло на себя основную нагрузку по упорядочению об- щественной жизни лишь к концу 2-го тысячелетия н. э. (и это в Европе, развивающейся по сравнению с другими регионами мира с большим динамизмом). Тем не менее научная точность не по- зволяет отбрасывать технические средства (собственно юридиче- скую технику), без которых юридическая деятельность крайне за- труднительна.   Подходы к организации юридической работы Следует выделить два подхода к организации юридической ра- боты: тактический и стратегический. Тактика и стратегия — это именно подходы к организации работы юриста, а не сама работа, которая осуществляется по правилам юридической техники. По- этому включать юридическую тактику и стратегию в структуру юридической техники вряд ли справедливо^2. Юридическая тактика — это линия поведения, образ действий, заключающийся в планировании юридической деятельности, ее организации для достижения поставленной цели. Например, Го- сударственная Дума, согласившись с предложением Правительст- ва РФ о либерализации акций Газпрома, приняла соответствую- щий законопроект вне очереди; судья, рассматривающий сложное дело, решает огласить резолютивную часть своего решения в зале

Общая часть

 

ния, нормы и т. п.), специально-юридические (правовые понятия,

конструкции, правовые предписания, нормативные акты и иные

правовые явления), технические (компьютеры, фотоаппараты

и т. д.);

2) юридическая тактика — совокупность интегрированных

приемов, способов и методов юридической практики или основы

ее организации и планирования;

3) юридическая стратегия — способы достижения главных,

наиболее существенных и окончательных целей. Иными словами,

это перспективное планирование и прогнозирование юридиче-

ской практики.

Усилия В. Н. Карташова в деле разработки понятия юридиче-

ской техники можно оценить только положительно. Однако не во

всем с ним можно согласиться.

Во-первых, вряд ли следует включать в одну группу техниче-

ские и интеллектуальные средства проведения юридической рабо-

ты. Например, компьютеры и правовые конструкции — не равно-

значные инструменты, используемые в юридической деятельно-

сти.

Во-вторых, юридическая тактика и юридическая стратегия —

принципиально другие явления по сравнению со средствами (ин-

струментами), составляющими юридическую технику. Их пра-

вильней назвать подходами при проведении юридической работы

в зависимости от того, какая цель ставится: ближайшая или даль-

няя. Здесь просматривается целевой критерий разграничения этих

смежных понятий. Но можно ли применять разные критерии (це-

левой и инструментальный) для конструирования единого право-

вого понятия «юридическая технология»? Скорее всего, по прави-

лам логики, категорически нельзя. В любое понятие включаются

лишь однородные предметы и явления.

Обзор приведенных позиций по вопросу о структуре юридиче-

ской техники свидетельствует о том, что научная мысль еще не

пришла к единому мнению. У автора есть своя позиция на этот

счет, которая и будет изложена ниже.

Если попытаться классифицировать юридический инструмен-

тарий, то юридическая техника обретет следующую свою струк-

туру.

Именно по этой причине многие авторы склонны ограничивать содержание

юридической техники только приемами, навыками и опытом выполнения про- фессиональной юридической деятельности (см., например: Лисюткин А. Б. Указ. соч. С. 285).

Для классификации выберем материальный критерий (т. е. воз-

можность объективизации), или характер выраженности вовне то-

го или иного юридического инструмента. Получается, что матери-

См.: Карташов В. Н. Юридическая техника, тактика, стратегия, технология

альное выражение имеют только средства юридической техники.

(к вопросу о соотношении). С. 20—23.

Общая часть

I пина 3. Понятие и виды юридической техники 93 тор ГИБДД перекрывает дорожное движение в связи с проведени- ем общественного мероприятия, он обязан выставить соответст- вующие знаки на таком расстоянии, которое бы исключило возникновение затора на дороге. Понятно, что в этом случае речь не идет о правовых документах. Большинство ученых избирают другой способ классификации правил ведения юридической деятельности — по видам юридиче- ской работы. Например, выделяют нормотворческую, правоприменитель- ную, праворазъяснительную, систематизационную и доктриналь- ную юридическую технологию^1. По мнению В. Н. Карташова, юридическая техника делится на следующие виды: правотворческая, правоприменительная (право- реализационная), интерпретационная, правосистемообразующая, судебная, следственная, прокурорская и т. п.^2 Однако, во-первых, специализация юридической деятельно- сти, скорее всего, будет возрастать, поскольку постоянно услож- няется общественная жизнь. Перечень видов юридической техни- ки, таким образом, оказывается неполным. Помимо указанных, в него можно включить технику проведения дознания, экспертизы, исполнения судебного решения, проведения работы по преду- преждению правонарушений среди несовершеннолетних, заклю- чения договоров, назначения пенсий, регистрации и выплаты по- собий безработным, адвокатскую, нотариальную технику и др. Представляется, что в деле классификации всегда следует по крайней мере стремиться к точности и обозримости. Во-вторых, юридические документы, подготавливаемые при осуществлении некоторых видов юридической работы, обладают сходством. Так, и дознаватель, и следователь, и судья, имеющие дело с грубой юридической патологией (совершением преступле- ний), должны действовать точно и быть особо скрупулезными при составлении юридических документов. Кроме того, они действуют от имени государства, и этот факт просматривается с помощью ре- квизитов их правовых актов. Они должны придавать большое зна- чение фиксации реквизитов издаваемых ими юридических до- кументов. То общее, что присуще различным правоприменитель- ным документам, позволяет объединить их в одну группу. Таким

судебного заседания, а потом составить решение по всем прави-

лам юридической техники.

Юридическая стратегия — это совокупность принципов, общая

руководящая линия, установка, направленные на достижение

главной цели (долгосрочные или общие планы, прогнозы, про-

граммы юридической деятельности). К сожалению, в нашем об-

ществе стратегический подход пока не в почете. Государственная

Дума составляет планы своей работы, в том числе на перспективу

(сейчас в законодательном портфеле содержится около 500 за-

конопроектов). Однако когда видишь, как порой проходят пле-

нарные заседания в Государственной Думе, очень хочется спро-

сить: не забыли ли депутаты о перспективном плане законопро-

ектных работ? Вот почему принятие многих законопроектов

откладывается и они из года в год переходят в планы на следую-

щий год.

 

Виды юридической техники