Почему происходит глобализация?

Бурному росту системы международных те­лекоммуникаций в немалой степени содей­ствовало развитие ключевых информацион­ных технологий и телекоммуникационной ин­фраструктуры. В послевоенные годы наблюда­лись заметные сдвиги в характере и интенсив­ности телекоммуникационных потоков. Тра­диционные средства передачи информации, которые опирались на аналоговые сигналы, передающиеся по проводам и кабелям через координатные коммутаторы, сегодня уступи­ли место интегрированным системам, спо­собным сжимать и пересылать в цифровом формате громадные массивы данных. Кабель­ные технологии стали более эффективными и дешевыми; с внедрением оптоволоконных линий общее число одновременно используе­мых каналов передачи информации возросло во много раз. В те пункты, куда по проло­женным в 50-х гг. прошлого века трансат­лантическим кабелям можно было передавать параллельно менее ста телефонных разгово­ров, в 1997 г. могло одновременно звонить около 600 000 абонентов, используя при этом один-единственный кабель {Held et al. 1999)-

Значительный вклад в развитие международ­ных коммуникаций внесло и создание целой сети ретрансляционных спутников, начавше­еся в 1960-х гг. Сегодня эта сеть насчитыва­ет свыше двухсот спутников, обеспечивающих передачу информации практически в любую точку Земли.

Результат использования этих систем свя­зи оказался ошеломительным. В странах с вы­сокоразвитой телекоммуникационной инфра­структурой люди и дома, и в офисе оказыва­ются связанными с внешним миром множе­ством различных информационных каналов, включая телефоны (как обычные, так и мо­бильные), факсы, цифровое и кабельное те­левидение, электронную почту и Интернет. Последний стал самым быстроразвивающим-ся за всю историю человечества средством передачи информации, насчитывающим око­ло 140 млн пользователей к середине 1998 г., к которым до 2001 г. должно, по прогнозам, присоединиться более 560 млн чел.

Эти технологии позволили буквально «спрессовать» пространство и время: два собе­седника, находящихся на противоположных концах земного шара — скажем, в Токио и в Лондоне, — могут не только вести разговор «в режиме реального времени», но и мгновен­но посылать друг другу документы и изоб­ражения - все это при помощи космических спутников связи. Повсеместное использование Интернета и мобильных телефонов, в особен­ности, способствует углублению и ускорению процессов глобализации: все больше и больше людей получают возможность вступать в кон­такт друг с другом, в частности там, где ранее такая связь была невозможна или оказывалась неудовлетворительной из-за слабого развития телекоммуникаций. Хотя эта инфраструктура и сейчас еще географически крайне неодно­родна (см. табл. 3.1), все же число наций, име­ющих доступ к мировому информационному пространству, неуклонно растет.

Другим двигателем глобализации служит процесс интеграции мировой экономики. В отличие от предыдущих лет, мировая эко­номика более не является в своей основе ни аграрной, ни промышленной. Напротив, в ней все больше доминируют «невесомые» и нематериальные виды деятельности (Quah 1999). То, что производит эта невесомая эко­номика, состоит из информации — как в слу­чае с программным обеспечением, продуктами СМИ и индустрии развлечений, а также услу-

Глава 3. Меняющийся мир

Таблица 3.1

Неравномерность в степени развития телекоммуникационной инфраструктуры и ее использовании. 1995 г.

 

	Населе­ние (млн чел.)	Магистра­лей на 1000 чел.	Сотовых телефо­нов (тыс.)	Факсовых аппара­тов (тыс.)	Персональ­ных ком­пьютеров (тыс.)	Исходящих телефонных звонков (ММТТ)	Входящих телефонных звонков (ММТТ)
Китай	1 201,0	3.0	3 629		2 600
Франция	58,1	56,0			9 300	2 804	2 959
Германия	81,9	49,0	3 500		13 500	5 244	3 881
Индия	929,3	1,3
Япония	125,1	49,0	10 204				1 140
Швеция	8,8	68,0	2 025	-			-
Велико­британия	58,5	-	5 737	-	10 900	4 016	4 021
США	263,1	63,0	33 786	14 052		15 623

ММТТ — миллион минут телефонного трафика.

Источник: Held D. et al. Global Transformations. Polity, 1999. Adapted from Staple G. (ed.). Telegeography, 1996; International Institute of Communications, 1996.

гами, поставляющимися через Интернет. Этот новый экономический контекст обычно опи­сывают такими понятиями, как «постиндустри­альное общество», «информационный век» или наиболее часто встречающимся сегодня тер­мином «информационная экономика» («know­ledge economy») (см. главу 13 «Труд и экономи­ческая жизнь»). Появление информационной экономики связано с воспитанием широко­го слоя технически грамотных потребителей, готовых использовать последние достижения в области развлечений, компьютерных техно­логий и средств телекоммуникации в повсе­дневной жизни.

То, как функционирует сегодня мировая экономика, уже само по себе отражает переме­ны, произошедшие с ней в информационный век. Сейчас многие отрасли экономики фор­мируют производственные цепочки из пред­приятий, раскиданных по всему миру, для ко­торых государственные границы становятся «прозрачными» (Castells 1996). Чтобы оста­ваться конкурентоспособными в условиях гло­бализации, фирмы и корпорации стараются сохранять гибкость и отказываются от иерар­хических принципов внутренней организации

(см. главу 12 «Современные организации»). Технологии производства и организационные структуры современных компаний становят­ся все более гибкими; все чаще возникают тесные партнерские отношения между фир­мами, а участие компании в международных дистрибыоторских сетях превращается в не­пременное условие ее успешной деятельности на быстро меняющемся мировом рынке.

Факторы, способствующие росту глобализации

Изменения в политике

Возникновению феномена современной гло­бализации способствовал целый ряд факторов, среди которых не последнее место занимает разрушение идеалов коммунизма советского типа, начавшееся серией драматических ре­волюционных событий 1989 г. в Восточной Европе и получившее логическое завершение с распадом самого СССР в 1991 г. (см. главу 2 «Культура и общество»). После падения ком­мунизма страны бывшего «советского блока», включавшего Россию, Украину, Польшу, Чехо­словакию, Прибалтийские республики, респуб-

Аспекты глобализации

 

лики Кавказа и Центральной Азии и многие другие страны, начали перестраивать свою экономику и политическую систему на запад­ный манер. Период изоляции для них окончен и теперь они становятся частью мирового со­общества. Этими переменами ознаменовался конец холодной войны — периода противосто­яния стран «первого мира» странам «второго». Коллапс коммунистического режима подстег­нул рост глобализации, будучи, в спою очередь, в значительной мере обусловлен этим про­цессом. Централизованно планируемая эконо­мика коммунистических государств и царив­ший там культурно-идеологический контроль со стороны властей не могли выжить в услови­ях развития единого информационного про­странства и интегрированной мировой эконо­мики «электронного века».

Другим немаловажным фактором, веду­щим к усилению процессов глобализации, стало возникновение новых международных и региональных механизмов управления. Ор­ганизация Объединенных Наций и Европей­ский Союз — два наиболее ярких примера международных организаций, собравших на­циональные государства на общем политиче­ском форуме. В то время как ООП представля­ет собой ассоциацию независимых государств, ЕС является уже более прогрессивной формой транснационального управления, при котором отдельные страны — члены Союза отчуждают часть своих суверенных прав в пользу но­вого объединения. Правительства этих стран связаны директивами, предписаниями и ре­шениями судебных инстанций, исходящими от единых для ЕС институтов власти — но в то же время имеют возможность пользовать­ся экономическими, социальными и полити­ческими преимуществами от участия в этом региональном союзе.

Наконец, ускорению процессов глобали­зации способствовали как межправительствен­ные, так и международные неправительствен­ные организации (МПО и МНПО соответ­ственно). Хотя сами эти термины могут ока­заться для вас незнакомыми, тем не менее принципы деятельности таких организаций наверняка хорошо известны. Межправитель­ственная организация — это сообщество, ко­торое создано правительствами-участниками соответствующего договора и наделено более или менее широкими полномочиями в от­ношении определенной сферы человеческой деятельности, проводимой в международных

масштабах. Первой организацией подобного рода стал Международный союз электросвязи (ITU, International Telegraph Union, позже — International Telecommunication Union), обра­зованный в 1865 г. С того времени было со­здано огромное количество различных МПО, призванных регулировать широкий спектр во­просов: от управления гражданской авиаци­ей и радиовещанием — до решения пробле­мы утилизации вредных отходов. В 1909 г. существовало 37 МПО, занимающихся опре­деленными аспектами международных отно­шений; к 1996 г. их насчитывалось уже 260 (Heldetal. 1999).

Как следует из самого названия, МНПО отличаются от межправительственных органи­заций тем, что никак не кооперируются с пра­вительственными структурами. Напротив, яв­ляясь независимыми организациями, они па­раллельно с институтами власти работают над задачами, связанными с принятием полити­ческих решений и урегулированием между­народных вопросов. Некоторые из наиболее широкоизвестных МНПО, таких как «Гринпис» (Greenpeace), Всемирный фонд дикой при­роды (WWF), «Врачи без границ» (Medecins Sans Frontieres), «Красный Крест» (Red Cross) и «Международная амнистия» (Amnesty Inter­national), занимаются охраной окружающей среды и оказанием гуманитарной помощи нуждающимся. По и деятельность тысяч дру­гих, более мелких и не столь известных об­щественных групп, тоже вносит свою лепту в объединение стран и народов.

Информационные потоки

Мы уже видели, насколько распространение информационных технологий расширило воз­можности установления контактов между лю­дьми по всему миру. К тому же благодаря этому мы можем теперь получать сведения о событиях, происходящих в других концах света. Каждый день средства массмедиа по­стоянно снабжают пас телерепортажами, ра­дионовостями и прочей информацией, напря­мую связывая с внешним миром. О наиболее захватывающих моментах последних пятна­дцати лет — падении Берлинской степы, же­стоком подавлении демонстраций в защиту демократии на площади Тяньаньмынь в Ки­тае, избрании Нельсона Манделы президен­том Южно-Африканской Республики, гибели принцессы Дианы и опустошительном земле­трясении в Турции — средства массовой ий-

Глава 3. Меняющийся мир

 

формации рассказывали, в буквальном смыс­ле, мировой аудитории. Подобные события, наряду с множеством менее драматических, повернули сознание людей от национального уровня восприятия к уровню восприятия гло­бального. Теперь каждый человек в большей степени осознает свою взаимосвязь с другими людьми и эмоционально соучаствует в гло­бальных процессах, чем когда-либо.

У такого поворота к глобальному взгляду на окружающий мир есть два весьма зна­менательных аспекта. Во-первых, как члены мирового сообщества, люди начинают при­знавать, что их личная социальная ответ­ственность не ограничивается рубежами госу­дарства, гражданами которого они являются, но выходит за их пределы. Известия о бедстви­ях и проявлениях несправедливости, с которы­ми сталкиваются люди на другом полушарии, заставляют уже не просто переживать чужое несчастье — это законный повод для вмеша­тельства и противодействия. Все больше людей укрепляются во мнении, что международное сообщество в критических ситуациях не долж­но пассивно наблюдать за происходящим, его обязанность — защищать как самих людей, на­ходящихся под угрозой, так и их человеческие права. В случае стихийных бедствий такое вмешательство может осуществляться в виде гуманитарной помощи и технической под­держки. Потрясшие весь мир землетрясения в Армении и Турции, наводнения в Мозамби­ке, голод в Африке и ураганы в Центральной Америке стали в недавнем времени поисти­не вдохновляющими примерами готовности всех людей Земли оказать посильную помощь пострадавшим.

Наряду с этим, в последние годы тре­бовались вмешательства иного рода в случае войны, этнических конфликтов или наруше­ния прав человека, хотя подобные действия во многих случаях носят менее однознач­ный характер, чем при стихийных бедствиях. Правда, во время войны в Персидском заливе в 1991 г. и жестоких конфликтов в бывшей Югославии (Босния и Косово) военное вме­шательство было оправдано в глазах многих людей, для которых необходимость защиты прав человека и национального суверенитета не вызывала сомнения.

Во-вторых, глобальный взгляд на окружа­ющий мир означает, что люди все чаще об­ращают его за пределы своих национальных государств в попытке идентифицировать себя

в этом мире. Это — явление, которое не только было вызвано к жизни процессами глобализа­ции, но и само способствует их дальнейшему развитию. Местные культурные особенности в различных районах переживают мощное возрождение в то время, когда коренным обра­зом трансформируются традиционные основы государственности. В Европе, например, жите­ли Шотландии и Басконии скорее будут назы­вать себя шотландцами и басками или просто европейцами, чем англичанами и испанцами. Ориентация на национальное государство как основной источник самоидентификации ста­ла менее актуальной во многих регионах, где политические сдвиги на местном и междуна­родном уровне привели к нежеланию людей отождествлять себя со страной проживания.