Макроэкономическое сотрудничество

 

Статья 343

Украина и ЕС будут способствовать процессу экономических реформ путем сотрудничества у направления улучшения понимания фундаментальных принципов функционирования их экономик, а также формулировки и реализации рыночной экономической политики. Украина будет прилагать максимальные усилия для построения функционирующей рыночной экономики и постепенного приближения своей политики к политике ЕС в соответствии с основополагающими принципами макроэкономической стабильности, сбалансированности государственных финансов и платежного баланса.

Статья 344

целью достижения целей, определенных в Статье 343 этого Соглашения, Стороны будут сотрудничать, чтобы:

(а) обмениваться информацией относительно макроэкономических показателей и перспектив, а также относительно стратегий развития;

(b) вместе анализировать экономические вопросы, которые представляют общий интерес, в частности мероприятия экономической политики и инструменты для ее имплементации, такие как методы экономического прогнозирования и проработки документов стратегической политики, с целью усиления возможностей Украины в формировании политики, которая будет отвечать принципам и практике ЕС;

(c) обмениваться опытом в сфере макроэкономики;

(d) сотрудничество также будет включать обмен информацией относительно принципов и функционирования Европейского экономического и валютного союза.

 

Статья 345

Постоянный диалог состоится по вопросам, охваченным Главою 2 Раздела V (Экономическое и отраслевое сотрудничество) этого Соглашения.

 

 

ГЛАВА 3

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ: БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА, ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ И ВНЕШНИЙ АУДИТ

Статья 346

Сотрудничество в отрасли управления государственными финансами будет направляться на обеспечение развития бюджетной политики и надежных систем внутреннего контроля и внешнего аудита, что базируются на международных стандартах, а также отвечают основополагающим принципам подотчетности, прозрачности, экономности, эффективности и результативности.

Статья 347

Стороны будут обмениваться информацией, опытом, наилучшей практикой и осуществлять другие мероприятия, в частности, относительно такого:

В отрасли бюджетной политики:

развитию системы среднесрочного бюджетного

прогнозирование/планирования;

усовершенствование программно-целевых подходов в бюджетном процессе и анализа

эффективности и результативности выполнения бюджетных программ;

улучшение обмена опытом и информацией по вопросам планирования и

выполнение бюджета и состояния государственного долга.

В отрасли внешнего аудита:

имплементации стандартов и методик Международной организации высших органов финансового контроля (INTOSAI), а также обмен наилучшими практиками ЕС в отрасли внешнего контроля и аудита государственных финансов с особенным акцентом на независимости соответствующих органов Сторон;

В отрасли государственного внутреннего финансового контроля:

дальнейшего развития системы государственного внутреннего финансового контроля

путем гармонизации с международно-признанными стандартами (Институт внутренних аудиторов (IIA), Международная федерация бухгалтеров (IFAC), INTOSAI) и методологиями, а также наилучшей практикой ЕС относительно внутреннего контроля и внутреннего аудита в государственных органах;

В сфере борьбы с мошенничеством:

усовершенствование методов, направленных на прекращение мошенничества и коррупции и предотвращения этих явлений в сферах, которые охватываются Главою 3 Раздела V (Экономическое и отраслевое сотрудничество), в частности сотрудничество между соответствующими административными органами.

Статья 348

Постоянный диалог будет происходить по вопросам, охваченным Главою 3 Раздела V (Экономическое и отраслевое сотрудничество) этого Соглашения.

 

 

ГЛАВА 4

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ

Статья 349

Стороны будут сотрудничать ради улучшения надлежащего управления в сфере налогообложения с целью дальнейшего улучшения экономических отношений, торговли, инвестиций и добросовестной конкуренции.

Статья 350

Согласно статье 349 этого Соглашения, Стороны признают и обязываются применить принципы надлежащего управления в сфере налогообложения, в частности принципы прозрачности, обмена информацией и добросовестной налоговой конкуренции, в той мере, в которой подписались государства-члены на уровне ЕС. С этой целью, без предубежденности относительно компетенции ЕС и государств-членов, Стороны будут улучшать международное сотрудничество в сфере налогообложения, будут способствовать сбору законных налоговых поступлений и развивать мероприятия эффективной имплементации вышеупомянутых принципов.

Статья 351

Стороны также будут усиливать и укреплять сотрудничество, направленное на усовершенствование и развитие налоговой системы и налоговых органов Украины, в частности усиление мощностей сбора и контроля, с отдельным ударением на процедурах возмещения НДС ради избежания накопления задолженности, обеспечения эффективного сбора налогов и усиления борьбы с налоговым мошенничеством, а также уклонением от уплаты налогов. Стороны будут пытаться улучшать сотрудничество и обмен опытом в борьбе с налоговым мошенничеством, в частности с «карусельным мошенничеством».

Статья 352

Стороны будут развивать сотрудничество и гармонизировать политику относительно противодействия и борьбы с мошенничеством и контрабандой подакцизных товаров. Это сотрудничество, в частности, будет включать постепенное приближение акцизных ставок на табачные изделия, насколько это возможно, принимая во внимание ограничение регионального контекста, в том числе путем диалога на региональном уровне и в соответствии с Рамочной конвенцией ВОЗ о контроле над табачными изделиями 2003 года. С этой целью Стороны будут пытаться усилить свое сотрудничество в региональном контексте.

Статья 353

Постепенное приближение к структуре налогообложения, определенной в acquis ЕС, будет осуществляться в соответствии с Приложению XXVIII к этому Соглашению.

Статья 354

 

 

Постоянный диалог будет происходить по вопросам, охваченным Главою 4, Разделу V (Экономическое и отраслевое сотрудничество) этого Соглашения.

ГЛАВА 5

СТАТИСТИКА

Статья 355

Стороны будут развивать и усиливать сотрудничество по вопросам статистики, делая таким образом взнос в достижение долгосрочной цели относительно предоставления своевременных, международно співставних и надежных статистических данных. Ожидается, что стабильная, эффективная и профессионально независимая национальная статистическая система будет производить необходимую для граждан, субъектов ведения хозяйства и органов управления в Украине и ЕС информацию, предоставляя им возможность принимать на ее основе взвешенные решения. Национальная статистическая система должна придерживаться Фундаментальных принципов ООН относительно официальной статистики, с учетом acquis ЕС в сфере статистики, в частности Кодекс норм европейской статистики, с целью гармонизации национальной статистической системы европейскими нормами и стандартами. Acquis в сфере статистики изложены в Сборнику статистических требований, который ежегодно обновляется и который Стороны рассматривают качества приложения к этому Соглашению.

Статья 356

Сотрудничество будет направляться на:

дальнейшее усиление возможностей национальной статистической системы,

обращая особенное внимание на надежную правовую базу, надлежащую политику распространения данных

метаданных и удобства для пользователей;

постепенную гармонизацию украинской статистической системы с Европейской

статистической системой (ЄСС);

налаживание механизмов предоставления данных ЕС, применяя соответствующие международные

но европейские методологии, в частности классификации;

повышение уровня профессиональных и управленческих знаний и навыков работников национальной статистической системы с целью создания возможностей для применения ими европейских статистических стандартов и поддержки развития украинской статистической системы;

содействие обмену опытом между Сторонами относительно развития статистического ноу-хау;

поддержку внедрения общей системы управления качеством во все процессы

производства и распространения статистической продукции.

Статья 357

Стороны будут сотрудничать в рамках ЄСС, где Євростат является статистическим органом ЕС. Сотрудничество, inter alia, будет уделять особенное внимание таким сферам:

демографическая статистика, в частности переписи;

статистика сельского хозяйства, в частности сельскохозяйственные переписи и

статистику окружающей среды;

бизнес статистика, в частности бизнес реестры и использования административных

источников для статистических целей;

энергетика, в частности энергобалансы;

национальные счета;

статистика внешней торговли;

региональная статистика;

общая система управления качеством всех процессов производства и распространения статистической продукции.

Статья 358

Стороны, среди прочего, будут обмениваться информацией и практическим опытом, а также будут развивать сотрудничество с учетом опыта из реформирования статистической системы, уже приобретенного в рамках разнообразных программ помощи. Усилие будут направляться на дальнейшую гармонизацию из acquis ЕС в отрасли статистики на основе национальной стратегии развития украинской статистической системы и с учетом развития ЄСС. Основное внимание в процессе производства статистических данных будет уделяться дальнейшему развитию выборочных обследований, учитывая потребность уменьшения отчетной нагрузки на респондентов. Данные должны быть приемлемыми для разрабатывания и мониторинга внедрения политики во всех ключевых сферах социальный экономической жизни.

Статья 359

Постоянный диалог будет происходить по вопросам, охваченным в Главі 5 Раздела V (Экономическое и отраслевое сотрудничество) этого Соглашения. По возможности, деятельность, которая осуществляется в рамках Европейской статистической системы, должна быть максимально открытой для Украины в соответствии с общими правилами участия третьих стран.

 

 

ГЛАВА 6