Экономическая свобода в Украине и перспективы её повышения

 

На сегодняшний день, эффективный анализ экономической деятельности и её показателей является одним из основных аспектов модернизации экономики, т.к. на базе различных исследований составляются выводу о возможности дальнейшего принятия решений в различных условиях и комплексном реформировании всех сфер государственного регулирования экономических процессов. Одним из таких обобщающих показателей экономической деятельности различных стран мира является индекс экономической свободы. Идея создания и применения индекса экономического свободы рассматривалась многими учёными, такими как: А. Смит, М. Фримен, Ф. Хайек, М. Портер, Я. Базилюк, М. Делягин, Я. Жалило, В. Иноземцев и др. Концепция экономической свободы базируется на идеях шотландского экономиста Адама Смита (Adam Smith), выдвинутых им в широко известной работе «Богатство народов» (The Wealth of Nations, 1776). М. Фридман, Ф. Хайек утверждали, что условием свободы выступает рыночная экономика, а гарантом экономической свободы индивида является его частная собственность.

Целью написания тезисов является исследование изменения индекса экономической свободы на примере Украины и выявления на его основании проблем, которые привели к возможному его снижению, а также поиск их решения.

Индекс экономической свободы (Index of Economic Freedom) — это комбинированный показатель и сопровождающий его рейтинг (начиная с 1995 года составляется ежегодно), оценивающий уровень экономической свободы в странах мира [1].

Индекс экономической свободы рассчитывается по среднему арифметическому десяти контрольных показателей, которые сгруппированы в четыре категории:

верховенство права (защита частной собственности и свобода от коррупции); ограниченное правительство (налоговая свобода и траты правительства) государственное регулирование (свобода бизнеса, свобода труда, монетарная свобода); открытые рынки (свобода торговли, свобода инвестиций, финансовая свобода) [2].

Все страны мира, представленные в итоговом отчете, разделены на пять условных групп в соответствии со своим рейтингом по определённому показателю:

1. Страны со свободной экономикой (набравшие более 80 баллов из 100 возможных).

2. Страны с преимущественно свободной экономикой (набравшие от 70 до 80 баллов).

3. Страны с умеренно свободной экономикой (набравшие от 60 до 70 баллов).

4. Страны с преимущественно несвободной экономикой (набравшие от 50 до 60 баллов).

5. Страны с несвободной экономикой (набравшие менее 50 баллов) [1].

В индексе экономической свободы 2015 года Украина занимает 162 место из 178 стран и последнее среди 43 стран Европы, в 2014г. году она занимала 155 место.

В обобщающем рейтинге Украина набрала 46,9 балла, что меньше по сравнению с показателем 2014г., а именно на 2,4 и ухудшила свои позиции по 8 из 10 показателей, улучшив всего один (по борьбе с коррупцией на 0,1) и оставшись с тем же показателем финансовой свобод [2].

Исходя из таблицы 1, можно сделать вывод, что в период с 2011 по 2014 год происходил небольшой рост по большинству показателей (кроме свободы инвестиций, финансовой свободы и защиты прав собственности, которые были неизменны). Так как обобщающий показатель в период с 2011 по 2015 оставался ниже 50 баллов, можно заключить, что Украина является страной с несвободной экономикой. Наряду с Украиной в эту категорию входят еще 25 стран (Беларусь, Бирма и Боливия и др.). [2].

Таблица. 1

Индекс экономической свободы по различным категориям (показателям) в Украине в 2011-2015 гг.

Категории (показатели) экономической свободы
Общий по Украине	45,8	46,1	46,3	49,3	46,9
Свобода бизнеса	47,1	46,2	47,6	59,8	59,3
Свобода торговли	85,2	84,4	84,4	86,2	85,8
Налоговая свобода	77,3	78,2	78,2	79,1	78,7
Государственные расходы	32,9	29,4	29,4	37,5	28,0
Денежная свобода	63,2	67,7	71,0	78,7	78,6
Свобода инвестиций	20,0	20,0	20,0	20,0	15,0
Финансовая свобода	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
Защита прав собственности	30,0	30,0	30,0	30,0	20,0
Свобода от коррупции	22,0	24,00	23,0	21,9	25,0
Свобода трудовых показателей	50,0	52,1	49,9	49,8	48,2

Построено на основании источника: [3]

 

Рассмотрев показатели экономической свободы в Украине можно сделать вывод, что существуют следующие проблемы, которые влияют на показатели экономической свободы:

1. Недостаточная эффективность регулирования предпринимательской среды и условий осуществления предпринимательской деятельности, снижение конкурентоспособности отечественных предприятий [4].

2. Непоследовательное и нецелевое осуществления структурных реформ и недостаточная целевая ориентация мероприятий экономических реформ. Это приводит к негативным эффектам даже в тех секторах и сферах, в которых реформы осуществляются [4].

3. Противоречивость законодательной и нормативно-распорядительной базы в отдельных секторах экономики.

4. Недейственность организационно-институциональных механизмов анти коррупционного законодательства.

5. Неэффективность внутреннего рынка, которому присущи монополизация ряда важных секторов, значительная тенизация розничной и оптовой торговли, неразвитость инфраструктуры рынка.

6. Значительный уровень налоговой нагрузки, сложность процедуры администрирования налогов [4].

7. Затрудненный доступ предприятий к получению кредитных ресурсов из-за неблагоприятных условий кредитования, высоких процентных ставок по кредитам, высоких рисков банковского сектора по невозврату предоставленных кредитов.

8. Отсутствие положительных изменений в денежно-кредитной политике, что ограничивает доступ субъектов хозяйствования к кредитным инвестиционных ресурсов из-за жесткой политики Национального банка Украины [4].

9. Отсутствие надежной системы обеспечения защиты прав инвесторов, слабая действенность законодательства по вопросам корпоративного управления, привели к распространению рейдерских захватов активов и имущества, в т.ч. иностранных инвесторов [4].

10. Напряженная военная и политическая ситуация в стране.

Существуют пути реформирования экономики Украины и способы повышения экономической свободы, а именно:

1. Совершенствование анти коррупционного законодательства с учетом рекомендаций GRECO и ООН, пересмотр системы ответственности за коррупционные нарушения.

2. Равноправие участников кредитных отношений на финансовом рынке -обеспечение равных возможностей и упрощение условий доступа заёмщиков на рынок финансовых ресурсов, недопущения монополии и дискриминации прав и свобод субъектов рынка [4].

3. Укрепление системы защиты и обеспечения жесткого соблюдения гарантий прав частной собственности, усовершенствование законодательства по вопросам банкротства и противодействия противоправному поглощению и захвату предприятий.

4. Пересмотр существующей системы предоставления налоговых льгот и государственной финансовой помощи, выданных на индивидуальной или отраслевой основе, с точки зрения обеспечения конкурентной среды.

5. Эффективное внедрение стратегии структурной модернизации денежно-кредитного, фискального, организационно-управленческого, антимонопольного регулирования [4].

6. Создание необходимых условий (правовых, социальных, экономических) для реализации прав и интересов всех участников торговых отношений.

7. Мировое разрешение ситуации в стране, восстановление разрушенной инфраструктуры и предприятий [4].

Литература:

 

1. Рейтинг экономической свободы стран мира 2015 года [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://gtmarket.ru/ratings/index-of-economic-freedom

2. Гид по экономической свободе для граждан страны с самой зажатой экономикой в Европе [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://businessviews.com.ua/ru/economy/

3. Index of Economic Freedom – 2015 [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://www.heritage.org/index/ranking

4. Повышение эффективности институциональной среды как фактор детенизации экономики [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://www.niss.gov.ua

Шевченко Е.Ю.

Чижикова О.А.

Донецкий национальный университет