Проблемы и перспективы улучшения инвестиционного климата в днр в условиях военного конфликта

На сегодняшний день, инвестиционный климат определяет развитие различных сфер экономики, будь-то промышленная, сельскохозяйственная или сфера услуг. Стабильный инвестиционный климат свидетельствует об привлекательности инвестиционной среды для отечественных и иностранных инвесторов, способствует доверию со стороны стран-доноров и улучшению международных торговых, экономических и политических отношений. Исследованием инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности занимались такие учённые как: М. Фримен, Ф. Хайек, М. Портер, Я. Базилюк, М. Делягин, Я. Жалило, В. Иноземцев и др.

Целью написания тезисов является исследование инвестиционного климата до военного конфликта и при его условиях, выявление проблем снижения инвестиционной привлекательности и поиск решений, необходимых для её повышения.

Инвестиционный климат – это совокупность социально-экономических, политических и финансовых факторов, определяющих степень привлекательности инвестиционного рынка и величину инвестиционного риска.

До конфликта на Донбассе инвесторов привлекало выгодное географическое расположение, наличие в области собственных топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов, имеющиеся производственные мощности, наличие наибольшей в Украине электроэнергетической системы, наличие трудовых ресурсов. Донецкая область работала в 2013 г. в рамках соглашений о сотрудничестве с 15 регионами иностранных государств (Российская Федерация, Республика Беларусь, Польша, Чехия, Туркменистан), Европейской Бизнес Ассоциацией и Турецко-Украинским деловым советом. Также Донецкая область являлась участником Еврорегиона «Донбасс», крупнейшего трансграничного объединения на украинско-российской границе [1].

В феврале 2012 года было создано Агентство инвестиционного развития Донецкой области, была сформирована международная инвестиционная площадка – традиционный Международный инвестиционный Саммит. В деловой программе саммитов ежегодно принимали участие более 1500 человек из разных стран мира.

Предприятия региона по состоянию на 2013 г. имели внешнеторговые связи с партнерами из 150 стран мира [1].

По состоянию на 01.01.2013 прямые иностранные инвестиции в объеме около 3 млрд. долл. США поступили из 58 стран мира. Около 50% общего объема инвестиций сосредоточено на промышленных предприятиях области.

Для создания благоприятного инвестиционного климата и комфортных условий для инвесторов, Донецкой облгосадминистрацией были подготовлены:

- каталог инвестиционных предложений Донецкой области: 109 инвестиционных проектов общей стоимостью - 3,5 млрд. долл. США;

- база свободных земельных участков для реализации инвестиционных проектов: 179 участков общей площадью 1,9 тыс. га;

- база объектов незавершенного строительства: 35 объектов общей площадью – 166 тыс. м² [1].

До 2014 года на территории Донецкой области наблюдался рост объемов прямых иностранных инвестиций. В основном инвестиции поступали на предприятия крупных промышленных городов Донецкой области. В связи с военным конфликтом, за 9 месяцев 2014 г. в экономику Донецкой области иностранными инвесторами вложено 25,8 млн. долл. США, что в 9 раз меньше по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. (233,2 млн. долл. США) [2].

В департаменте инвестиционно-инновационного развития и внешних отношений Донецкой ОГА отметили, что среди негативных факторов, замедлявших инвестиционную деятельность ранее, являлись сложная бюрократическая разрешительная система, исключительно декларативные льготы для инвесторов и наличие негласной монополии. Сегодня же инвестора останавливают военные действия и огромные разрушения инфраструктуры как следствие [2].

На данный момент в зонах боевых действий в ДНР - частично или полностью разрушены отдельные промышленные предприятия; в сельском хозяйстве от гибели посевов потери составили 16,6 млн.грн. и от разрушенных объектов - 133,1 млн.грн.; повреждены или разрушены 13 мостов и путепроводов, 473 км автомобильных дорог, разрушены 66 объектов промышленности, около сотни магазинов., предприятия торговли, общественного питания, связи [2].

В 2014 году было повреждено и разрушено более 7,2 тыс. объектов инфраструктуры. С начала 2015 года в регионе подконтрольным Донецкой Республике в результате военных действий было повреждено и разрушено более 2,3 тыс. объектов инфраструктуры. Всего с начала военного конфликта было разрушено и повреждено почти 9,5 тыс. объектов инфраструктуры. Общий ущерб составил порядка 1,5 млрд. гривен [3].

Максимальный ущерб был причинён Донецку. В городе разрушены 4,073 тыс. объектов, сумма ущерба оценивается в 818,8 млн гривен (2,9 млрд рублей) [3].

В ДНР разрушены 4,472 тыс. жилых домов, уничтожены 445 участков ЛЭП, 1,469 тыс. объектов газоснабжения и 136 — теплоснабжения. Разрушены 50 объектов системы здравоохранения, нанесены повреждения 209 зданиям образовательных учреждений, а также 53 транспортным объектам [3].

В связи с военным конфликтом на территории Донецкой области отсутствует возможность проводить международные инвестиционные саммиты, большинство предприятий не только утратило связи с иноземными инвесторами, а и понесло убытки в связи с разрушениями железнодорожных путей, мостов и др. объектов инфраструктуры. Также перестало функционировать Агенство инвестиционного развития, способствовавшее подготовке для инвестора сертифицированных проектов; сопровождению инвестиционных проектов в процессе их реализации; помощи инвесторам в решении всех необходимых административных и юридических вопросов.

Другой из причин ухудшения инвестиционной деятельности является отсутствие какого-либо обеспечения защиты прав инвесторов в правовом поле, отсутствие регулирования деятельности инвесторов в законодательной сфере и не возможность эффективного применения инвестиционного законодательства Украины в нынешних условиях.

Также одной из причин является незаинтересованность властей в организации разработки инвестиционных проектов по восстановлению инфраструктуры и создания различных групп и объединений специалистов по разработке и внедрению этих проектов, отсутствует привлечение высококвалифицированных работников в сфере государственного управления экономикой и международных отношений для налаживания отношений со странами-инвесторами. Многие специалисты и высококвалифицированные работники пострадали или вынуждены были мигрировать не получив гарантий безопасности и оплаты своего труда в др. станы тем самым уменьшая и без того низкое количество компетентных в данной сфере деятельности лиц.

Все договора которые были заключены до начала военного конфликта не могут быть эффективно организованны в связи с непризнанием ДНР на международном уровне, а именно:

- Меморандум о сотрудничестве по вопросам социально - экономического развития Донецкой области между Донецкой облгосадминистрацией, Донецким областным советом и ДТЭК;

- Договор о сотрудничестве в сфере охраны окружающей среды между Министерством экологии и природных ресурсов Украины, Донецкой облгосадминистрацией, Донецким областным советом и ЧАО «Донецксталь» металлургический завод»;

- Договор о сотрудничестве в сфере охраны окружающей среды между Министерством экологии и природных ресурсов Украины, Донецкой облгосадминистрацией и Горловским городским советом;

- Меморандум о сотрудничестве между КП «Агентство инвестиционного развития Донецкой области» и Донецким офисом Европейской Бизнес Ассоциации [1].

Исходя из выше перечисленных проблем, которые возникли в связи с возникновением военного конфликта для их решения необходимо провести законодательную и экономическую реформу для защиты прав инвесторов и обеспечения их доверия, привлечение молодых высококвалифицированных специалистов к инвестиционной деятельности, позиционирование ДНР как самостоятельного государства на международной арене для сотрудничества иностранными компаниями и инвесторами, предоставление всех необходимых условий жизни для получения качественного образования, достойной оплаты труда, безопасности жизни в условиях военного конфликта и скорейшего его разрешения путём мирных переговоров. Изучение опыта по развитию инвестиционной деятельности развитых стран Западной Европы, США, Японии, стран Дальнего Востока и использование современных методов внедрения и разработки инвестиционных проектов на практике, а также заключения с этими странами международных соглашений по совместному осуществлению инвестиционных программ должно способствовать интеграции страны в мировое хозяйство.

 

Литература:

 

1. Инвестиционный паспорт Донецкой области [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://donoda.gov.ua/

2. Проект Донбасс: как привлечь инвестиции [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://novosti.dn.ua/details/245225/

3. В ДНР оценили разрушения объектов инфраструктуры [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://reporter.dn.ua/news/events/v_dnr_otsenili_razrusheniya_obektov_ infrastruktury/

 

 

Ходовицкий И.Р.

Крамаренко А.А.

Донецкий национальный университет