Социальная работа с молодыми безработными как противодействия вовлечению молодежи в деструктивные религиозные организации

Абдакимова М.К., Сахатаева Н.А., КЭУК, Караганда, Казахстан

 

Молодежная безработица – наиболее острая проблема нашего общества. Сегодня согласно официальной статистике, более 75 миллионов молодых людей в мире – безработные, многие миллионы молодых людей оказались в ловушке неформальной или неустойчивой занятости. Десятки миллионов молодых людей, впервые ищущих работу, не имеют ни перспектив трудоустройства, ни образования, которое подготовило бы их к тому, чтобы найти работу в будущем. Это на 4 миллиона больше, чем в 2007 году.[1]

В 2013 году более 700 тыс. молодых людей пополнили ряды безработных. За период со времени начала финансового кризиса в 2007 году молодежная безработица в мире увеличилась на 37,1 млн. человек. Переходный период между получением образования и постоянной занятостью увеличился с 1-2 лет до 3-5 лет. Многие молодые люди трудоустраиваются на временную работу или неполную занятость в результате 12 месяцев поиска места работы..[2]

Молодежная безработица охватывает возрастной период от 16 до 30 лет. Это могут быть подростки, получившие неполное среднее образование и молодые люди с дипломами об окончании ВУЗа. Их объединяет то, что они не имеют опыта и навыков работы. По данным Агентства Республики Казахстан по статистике по состоянию на 1 января 2014 года общая численность молодежи в Казахстане составляла 4 436 210 человек – 27% от общей численности населения страны.[3]

Молодые люди характеризуются неустойчивостью жизненных установок, отсутствием производственного стажа и опыта работы и, как следствие, относительно низким профессиональным статусом. Из-за перенасыщенности рынка труда более конкурентоспособными категориями населения молодежь является достаточно выраженной группой риска.

По итогам 2014 года молодежная безработица в стране составила 4,3%. Наиболее распространена безработица среди молодежи до 25 лет. Это часто объясняют тем, что они сразу хотят найти работу «по душе» и считаются безработными, пока занимаются этими поисками. Еще это объясняется тем, что при нашем уровне безработицы, вакансии заполняются, в основном, специалистами, имеющими определенный стаж работы. А молодежи, не имеющей опыта работы, даже не предоставляются возможности получить его. [4]

В то же время, в отличие от других социально уязвимых групп (инвалидов, женщин), молодежь является наиболее перспективной категорией рабочей силы. Еще полностью не сформировавшись как субъект трудовой деятельности, она наиболее восприимчива ко всем изменениям, имеет способность к постоянной смене трудовых функций, огромные возможности профессионального роста, наиболее продолжительный период предстоящей трудовой деятельности.

Молодежь особенно болезненно переживает моральные издержи безработицы. Если у человека в молодом возрасте появляются ощущение ненужности и отверженности, длительная депрессия, теряется смысл жизни, это может привести к трагическим последствиям, в том числе, к суициду.

На этапах социального и гражданского взросления молодежь является наиболее уязвимой на предмет чуждого влияния. Особенно молодые безработные являются беззащитными перед навязчивыми идеологическими атаками со стороны субъектов религиозного экстремизма и терроризма. Как правило, в борьбе за справедливость и добро молодые люди идут на очевидные крайности. Так, например, нас не может не волновать то обстоятельство, что такие экстремистские и террористические организации, как «Хизб-ут-Тахрир», «Джамагат моджахедов Центральной Азии», «Джунд аль-Халифат», «Таблиги джамагат» в основном состоят из молодежи. Казахстан не стал исключением в мировой тенденции увеличения таких преступлений, что отмечается правоохранительными органами. [5]

Никому не секрет, что лидеры экстремистских организаций заинтересованы в привлечении людей, особенно молодежи к деструктивной деятельности религиозно-политических экстремистских организаций. В этой связи, актуальной проблемой для всех государств, в частности и для Казахстана в целях обеспечения дальнейшего прогрессивного развития государства и общества, является создание стойкого иммунитета у молодежи к воздействию пропаганды религиозно-политических экстремистских организаций. «Нам следует быть крайне осторожными в этом вопросе, - считает Глава государства. Нельзя утверждать, что наша вера – истинна, а другие – второстепенны. Мы должны изучать, знать, уважать, почитать и другие религии. Только тогда мусульманство будет уважаемо. Следуй заповедям, но не ударяйся в крайности! Есть религиозные течения, наносящие нам вред. Нам необходимо держаться подальше от них и брать за правило заповеди религии, исповедующие истинную духовность. Во исполнение святых заветов Корана развитие и процветание религии должно идти по пути оказания помощи немощным, сопереживания, братства, уважения к старшим, воспитания детей, защиты Родины и народа, призыва к единству. Только так религия может проявить заботу о государстве и принести пользу. Тогда она будет служить единению народа. И такой ислам мы должны почитать». [6]

Надо быть реалистами и понимать, что в РК уже появилась агрессивная масса молодежи, которую при правильной организации и стимуляции можно повести куда угодно и против кого угодно. Это значит, что существует реальная угроза, когда именно эти люди при определенных политических условиях могут стать передовым отрядом политического максимализма, в случае если у них появится свой лидер и четкая организация. «Арабская весна», события в Украине и в других регионах мира, показали, что «new generation» может становиться не столько преемником, а сколько движущей силой разрушения устоявшихся политических систем. При этом опасно думать, что самой серьезной формой радикализма является только экстремизм и терроризм.

Даже незначительный процент безработных, тем более, среди подрастающего поколения, не должен оставаться без внимания. И этому есть свои объяснения. Так, например, на одном из заседаний Антитеррористического центра с участием представителей правительства, председательствующий глава КНБ Нуртай Абыкаев отметил, что почти 80 процентов молодых людей, которых завербовали экстремисты в Казахстане, оказались безработными. По его мнению, молодежная среда очень уязвима для внедрения радикальных взглядов. Например, в 2013г. в Актобе городской суд приговорил трех жителей города к различным тюремным срокам по обвинению в пропаганде терроризма. В глаза бросается их возраст - 17, 18, 19 лет. Еще в конце 2012 года Генпрокуратура РК приводила цифры: почти 60% осужденных террористов - лица в возрасте до 29 лет, 95% - безработные. [7]

Это происходит из-за того, что с начала 90-х годов в стране уже сформировалась благоприятная для радикальных идей маргинальная социально-демографическая среда, в первую очередь среди безработной молодежи. Именно она больше всего страдает от безработицы и идейного вакуума, который заполняется суррогатами.

Вывод человека из кризисной ситуации, его реализация, достойная жизнь в обществе лежит в основе социальной работы, поэтому в первую очередь безработного, у которого снижается способность адаптироваться к новым и сложным для него жизненным условиям, поддерживает социальный работник.

Особое место в системе регулирования рынка труда занимают территориальные центры занятости населения, являющиеся одной из важных структур рыночного хозяйственного механизма. Они представляют собой специальные учреждения, осуществляющие посреднические функции на рынке рабочей силы. Возрастает их роль, и усложняются функции. Социальные работники центров занятости должны вести учет резервов рабочей силы на территориальном уровне, аккумулировать всю информацию о свободных рабочих местах и вакантных должностях, информировать жителей о потребностях государственных предприятий, других нанимателей в рабочих определенных профессий и специалистах, содействовать устройству их на подходящую работу.

Основными направлениями деятельности центров занятости являются:

1) регистрация безработных;

2) регистрация вакантных мест;

3) трудоустройство безработных и других лиц, желающих получить работу;

4) изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней;

5) тестирование лиц, желающих получить работу;

6) профессиональная ориентация и профессиональная переподготовка безработных;

7) выплата пособий.

Профессиональная помощь, оказываемая социальным работником разнообразна. В соответствии с законом «О занятости в РК» граждане нашей страны имеют право на бесплатную консультацию в выборе профессии, профессионального обучения. Социальный работник - консультант предоставляет консультацию о наличии вакантных мест, о предприятиях, где они имеются, о возможности переобучения. Так же проводится профессиональное консультирование. На этом этапе может выясниться, что клиент нуждается в психологической поддержке. Личная психологическая консультация необходима тем безработным, которые находятся в состоянии депрессии со сниженной активностью поведения, пессимистическим настроем и плохим самочувствием. Такие люди испытывают трудности в общении, как с близкими, так и с потенциальными работодателями.

В службе занятости в целях координации психологического состояния безработного, облегчения процесса трудоустройства и закрепления на новом рабочем месте проводятся мероприятия по снятию эмоционального напряжения, социально-психологической адаптации граждан. Но само обращение к психологу для многих безработных связано с негативными эмоциями, так как многие люди ставят знак равенства между психологом и психиатром. Здесь необходима просветительская деятельность социального работника, направленная на разъяснение возможной необходимости психологической помощи, то есть формирование установки на естественность обращения к психологу.

Помощь в преодолении стрессовой ситуации является первым шагом на пути трудоустройства безработного. Следующим направлением помощи социального работника будет обучение безработного навыкам самопрезентации, планирования своего трудоустройства, путем очередности постановки целей поиска работы. При проработке всех этапов: составление резюме, объявление в газету, обучение деловому общению безработный испытывает эмоциональный подъем. [8]

Социальный работник так же способствует направлению безработного на социально-психологический тренинг, в ходе которого восстанавливаются утраченные коммуникативные способности, повышается уверенность в себе. Для этого применяются групповые тренинговые занятия, которые реализуются в рамках программы социальной адаптации безработных граждан, проводимые в клубной форме. Главными задачами клубов является обеспечение безработных информацией о рынке труда, обучение навыкам поиска работы и оказание помощи в практическом применении полученных навыков в целях уменьшения сроков поиска подходящей работы.

Безработица очень сильно деструктивно влияет на важный социальный институт – семью. Это приводит к снижению ее жизненного уровня и частичному выполнению либо невыполнению основных функций, возложенных на нее государством, а так же к ее разрушению. В семьях безработных значительно чаще встречаются случаи жестокого обращения с детьми, наблюдаются отклонения у детей, нервные расстройства.

Для вывода из кризиса безработных и их семей социальный работник применяет различные виды помощи. Прежде всего, он изучает состояние семей безработных. Определив основные проблемы (наличие асоциального поведения, плохие жизненные условия, неуспеваемость детей) социальный работник применяет определенное направление помощи, которое может включать привлечение других организаций. Это может быть оказание юридической помощи (защита прав в случае необоснованного увольнения, неправильная выплата пособий и т.д.). Так же социальный работник должен направлять людей, находящихся в стрессовой ситуации, не только безработных, но и членов их семей, в службу психологической помощи. Исследования показывают, что в помощи профессиональных психологов нуждается от 60 до 90 % людей разного возраста. Социальный работник совместно с предприятиями и организациями, находящимися на данной территории, может заниматься организацией досуга и отдыха детей из семей безработных.

Социальный работник может содействовать безработному в поиске работы и его трудоустройстве. Особое внимание следует обращать на то, насколько полно работа будет реализовывать профессиональный потенциал человека, на какое время она предоставляется, как она соотносится с прошлым местом работы, уровнем заработной платы.

Таким образом, основная цель специалиста социальной работы по профессиональному обучению и профессиональной ориентации – оказывать информационно-консультационную помощь и психологическую поддержку обращающимся в службу занятости гражданам в выборе сферы их деятельности, в рекомендации на прохождение в оптимально короткие сроки профессионального обучения или переобучения, на получение подходящего места работы в соответствии с личными интересами граждан, потребностями работодателей, рынка труда.

 

Библиографический указатель:

1.The World’s Youngest Population, Euromonitor International, 2012

2.World Youth Report, UN Department of Economic and Social Affairs, 2011, c.16 (International Labjur Organization, 2011 and United Nations, Department of Ecjnjmic and Social Affairs, Population Division, 2011).

3.Казахстан-2014: путь молодежи в современных реалиях - URL:http://www.osdp.info/molodezh-v-kazahstane-problemyi-i-vozmozhnyie-resheniya/

4.Уровень безработицы среди молодежи в Казахстане - URL: http://www.kazpravda.kz/rubric/obshchestvo/senator-obespokoena-urovnem-bezrabotitsi-sredi-molodezhi-v-kazahstane/

5.Религия и молодежь - URL:http://pricom.kz/?p=21443/

6.Интервью Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева журналисту Агентства «Хабар» Ринату Думанулы, посвященное вопросам духовности и актуальным событиям, происходящим в стране и мире. Источник: http://24.kz/ru/tv-projects/spetsvypusk/item/22266-spetsvypusk-vstrecha-v-ulytau

7.Терроризм в Казахстане: время собирать камни за пазухой - URL:http://www.apn.kz/publications/article8054.htm/

8.Безработные как объект СР. Специфика социального обслуживания безработных. – URL:http://socialpol.ru/otvety-k-ekzamenu-po-socialnoj-rabote-bezrabotnye-kak-obekt-sr-specifika-socialnogo-obsluzhivaniya.html/

 

УДК 343.342 (574)