Ассамблея народа Казахстана – институт мира и согласия

Клишина Е.А. м.н.с. НИИ ЭПИ., Кобжанова А.Н. КЭУК, Караганда, Казахстан

 

Сегодня во многих странах в различных формах проявляется неуважение, сеются семена злобы к представителям других этносов. Дружба народов, языковая политика, которые процветают в нашем многонациональном Казахстане, заслуживают признания и почтения. Огромное влияние в создании нашего мирного общества, где люди относятся друг к другу с уважением и толерантностью, оказала созданная 20 лет назад Ассамблея народа Казахстана. Испытав на себе огромнейший опыт человеческих взаимоотношений, она стала движущей политической, нравственной силой, в которой накоплен дух всех наций. Ассамблея получила признание мирового сообщества, руководители многих стран мира изучают нашу уникальную модель межэтнического и межконфессионального согласия.

Ассамблея народа Казахстана - консультативно-совещательный орган при Президенте Республики Казахстан.

Казахстан является многонациональным государством, в котором проживает около 140-ти национальностей. С первых дней независимости, политика нашего государства направлена на обеспечение мира и согласия этносов, национальных групп, населяющих нашу страну. Каждый гражданин Республики Казахстан, независимо от национальной, расовой и религиозной принадлежности имеет равные права.

В поздравлении Президента Н. А. Назарбаева с 20-летием Ассамблеи народа Казахстана отмечается: «Ассамблея народа Казахстана – это главный и прочный фундамент мира, согласия и дружбы всех этносов, живущих на благословенной земле нашей Родины. Она сыграла важнейшую роль в истории становления и укрепления независимости, всенародном принятии Конституции Республики Казахстан, проведении глубоких реформ экономики, масштабных преобразований социальных и политических основ нашего общества. Ассамблея народа Казахстана стала вечной хранительницей единства нашего многонационального народа. Она утверждает в сознании казахстанцев великие общие ценности - единство, стабильность, толерантность, всеобщий труд, патриотизм».

В 1990-х гг., когда Казахстан находился в тяжелой экономической и политической ситуации Н. А. Назарбаев, в первую очередь, выдвигает принцип межнационального согласия. Данное согласие определяет “особенности казахстанского пути построения демократического правового государства и особенности нашего вхождения в мировое сообщество”.

Ассамблея народа Казахстана - это объединение усилий всех этнокультурных центров, которая может обеспечить необходимые пути конструктивного диалога, общение со всеми национальностями Казахстана, постоянно находиться в курсе всех насущных проблем и находить их решения. Ассамблея - это символ нашего мира и единства.

В 2007 году, по предложению Главы государства была самым принципиальным образом повышена роль Ассамблеи народа Казахстана, получившей высокий конституционный статус. В п.1 ст.51 Конституции РК 1995 г. было внесено дополнение: «Девять депутатов Мажилиса избираются Ассамблеей народа Казахстана». Конституционно-правовой статус Ассамблеи был установлен в целях реализации государственной национальной политики, обеспечения общественно-политической стабильности в стране и повышения эффективности взаи­модействия государственных и гражданских институтов общества в сфере меж­этнических отношений.

Ассамблея народа Казахстана последовательно, шаг за шагом совершенствует нашу модель межэтнической толерантности, обеспечивая равенство прав и интересов граждан независимо от национальной и религиозной принадлежности.

Единство - основа успеха любой страны. Оно дает чувство сопричастности, позволяет каждому гражданину ощутить себя частичкой народа и своим трудом приносить пользу делу всех поколений. Именно любовь к своей родине является первейшим признаком гражданской зрелости.

Исключительно важная роль в деятельности Ассамблеи народа Казахстана отводится правильной языковой политике, способствующей гражданскому согласию в Казахстане, укреплению дружбы между народами, проживающими в республике, сохранению стабильности и мира. Благодаря Ассамблее народа Казахстана в республике оказывается существенная помощь языкам всех диаспор, функционируют национальные детские сады и школы, выходят газеты и журналы на различных языках, телепередачи, организуется благотворительная деятельность.

Реальное подтверждение этому - казахстанские курды, которые после многочисленных гонений и репрессий обрели в Казахстане настоящую Родину. В Казахстане курды имеют право на свободное развитие родного языка и культуры. Курдский язык изучается как в образовательных, так и в воскресных школах. И сегодня подавляющее большинство казахстанских курдов свободно владеют, кроме родного курдского, государственным языком страны – казахским и языком межнационального общения - русским, многие знают и другие языки.

Мир устроен так, что этнические, языковые, культурные различия, которые есть, в обозримой перспективе будут всегда, но они не должны быть разъединяющими межами, а объединяющим началом, они должны быть основой взаимообогащения народов, культур, цивилизаций. История Ассамблеи - это история нашей стабильности, мы ее должны беречь, о ней мы должны всегда помнить и дорожить. Это самое главное для народной памяти, для дружбы и взаимопонимания людей. Своим продуманными действиями руководство страны во главе с Лидером Нации Н. А. Назарбаевым создало равные возможности для экономического, политического и культурного развития всех этнических групп, проживающих в Республике. Уважение друг к другу и равенство всех казахстанцев, независимо от их этнической принадлежности и вероисповедания, неуклонное укрепление общественного согласия, дружба народов были и остаются ключевым приоритетами казахстанской государственной политики.

В структуру Ассамблеи народа Казахстана входят:

-Научно-экспертный совет АНК;

-Клуб журналистов и экспертов по вопросам межэтнических отношений при АНК;

-Общественный фонд «Фонд АНК»;

-Методический центр инновационных технологий обучения языкам «Тілдарын»;

-Ассоциация предпринимателей АНК.

Действует 88 школ, в которых обучение полностью ведется на узбекском, таджикском, уйгурском и украинском языках. В 108 школах языки 22 этносов Казахстана преподаются в качестве самостоятельного предмета. Кроме того, открыто 195 специализированных лингвистических центров, где не только дети, но и взрослые могут изучать языки 30-ти этносов.

Во всех регионах функционируют Дома дружбы, которые расположены в регионах с полиэтничным составом населения. В городе Алматы действует «Дом Дружбы», в Астане – Дворец мира и согласия, построенный по поручению Главы государства. Здесь проходят ежегодные сессии Ассамблеи народа Казахстана, съезды мировых и традиционных религий, знаковые мероприятия. Кроме казахских и русских театров, в стране работают еще четыре национальных театра – узбекский, уйгурский, корейский и немецкий.

Особое место в сфере этнокультурных взаимоотношений в Республике Казахстан отведено поддержке развития информационно-коммуникационных ресурсов этнокультурных объединений. На информационном поле активно работают более 35 этнических газет и журналов. Наиболее крупных 6 этнических республиканских газет работают при государственной поддержке. Газеты и журналы выпускаются на 11-ти языках, радиопередачи - на 8-ми, а телепередачи на 7-ми языках.

Особое место в сфере этнокультурных взаимоотношений в Республике Казахстан отведено поддержке развития информационно-коммуникационных ресурсов этнокультурных объединений. На информационном поле активно работают более 35 этнических газет и журналов. Наиболее крупных 6 этнических республиканских газет работают при государственной поддержке. Газеты и журналы выпускаются на 11-ти языках, радиопередачи - на 8-ми, а телепередачи на 7-ми языках.

Ассамблея народа Казахстана внесла бесценный вклад в сохранение и укрепление мира и согласия в стране. Благодаря ее деятельности республика успешно прошла путь строительства общегражданской идентичности и при этом сохранила культурную самобытность всех казахстанских этносов. Приоритетные направления деятельности на ближайшие годы – разработка доктрины национального единства, дальнейшее усиление практической работы Ассамблеи и ее территориальных подразделений, воспитание подрастающего поколения, пропаганда необходимости изучения государственного языка. Она стала уникальным механизмом межкультурного и межэтнического диалога, действенным инструментом народной дипломатии, взаимодействия государства и гражданского общества. Благодаря этим мерам в Казахстане сформировалась особая модель доверия и толерантности, солидарности и взаимопонимания между всеми этносами.

Все это говорит о важности постоянного внимания к вопросам деятельности Ассамблеи народа Казахстана, всецело обеспечивающего общественное согласие и политическую стабильность в казахстанском обществе. Поэтому в условиях постоянных вызовов и угроз глобализации органы государства и все институты гражданского общества рука об руку с Ассамблеей должны и далее вести постоянный мониторинг изменяющейся обстановки в развитии национальных и меж­национальных отношений в стране.

Вместе с тем, надо всегда помнить, что межнациональное согласие и национальное единство в обществе не даются раз и навсегда. Это – постоянный каждодневный труд всех без исключения казахстанцев, это – труд, за который несет ответственность каждый из нас.

Сегодня Ассамблея народа Казахстана своей кропотливой повседневной работой утверждает в нашем обществе важнейшие общие ценности: единство, стабильность, толерантность, патриотизм, формируя у казахстанцев высокую ответственность и гордость за нашу вечную Родину – Мәңгілік Ел. «Несмотря на этническое, культурное и религиозное многообразие, мы сохранили в стране мир и политическую стабильность, – подчеркивается в Послании Президента Н. А. Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: Новый политический курс состоявшегося государства». – Казахстан стал родным домом для представителей 140 этносов и 17 конфессий. Гражданский мир и межнациональное согласие – наша главная ценность. Мир и согласие, диалог культур и религий в нашей многонациональной стране справедливо признаны мировым эталоном. Ассамблея народа Казахстана стала уникальной евразийской моделью диалога культур».

В республике созданы все необходимые условия для развития культуры, языка, традиций всех этносов нашей республики. Деятельность Ассамблеи способствует росту международного авторитета Казахстана как страны, эффективно решающей вопросы межэтнических отношений.

Сегодня опыт ее работы становится привлекательным и полезным для многих стран мира. Сегодня Конституция и Ассамблея народа Казахстана не просто ровесники. Это две великие ценности, ставшие фундаментом стабильности, модернизации и процветания. Доверие, традиции, транспарентность, толерантность, - это именно те принципы, которые легли в основу нашего многонационального процве­тающего государства. В основу политики государства в межэтнической сфере положен принцип «Единство в многообразии».

Имеется Закон РК от 20 октября 2008 года № 70-IV “Об Ассамблее народа Казахстана”, который определяет статус, порядок формирования и организацию работы Ассамблеи народа Казахстана, направленных на реализацию государственной национальной политики, обеспечение общественно-политической стабильности в Республике Казахстан и повышение эффективности взаимодействия государственных и гражданских институтов общества в сфере межэтнических отношений.

Президентом Республики Казахстан 2015 год был объявлен годом Ассамблеи народа Казахстан. Символом старта года Ассамблеи стало поднятие флага 20-летия Ассамблеи на площади перед Домом дружбы народа в Алматы. Флаг подняли именитые спортсмены, чемпионы Олимпийских игр Майя Манеза, Владимир Смирнов, чемпионка мира по боксу Назым Кызайбай.

По мнению членов этнокультурных объединений Алматы, объявление Года Ассамблеи даст результаты в укреплении единства народа, консолидации общества вокруг политики мира и согласия Главы государства, обеспечит достижение целей Стратегии «Казахстан-2050», концепции развития Ассамблеи народа Казахстана до 2020 года и поможет в реализации основополагающего принципа государственной политики «Одна страна, один народ».

«Несмотря на этническое, культурное и религиозное многообразие, мы сохранили в стране мир и политическую стабильность, – подчеркивается в Послании Президента Н. А. Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: Новый политический курс состоявшегося государства». – Казахстан стал родным домом для представителей 140 этносов и 17 конфессий. Гражданский мир и межнациональное согласие – наша главная ценность. Мир и согласие, диалог культур и религий в нашей многонациональной стране справедливо признаны мировым эталоном. Ассамблея народа Казахстана стала уникальной евразийской моделью диалога культур». Поэтому, конечно, нельзя не признать то огромное влияние, которое оказала Ассамблея, являясь уникальным институтом общественного и межнационального согласия по объединению всех национальных групп нашей страны в единый казахстанский народ.

Ассамблея народа Казахстана, как и другие государственные органы и институты гражданского общества, вносит свою лепту в строительство общества равных возможностей, где все равны перед законом, где не должно быть хороших или плохих по этническим или другим признакам, «и не должно быть никаких преференций никаким этносам, права и обязанности у всех одинаковы».

 

Библиографический указатель:

1.«Стратегия «Казахстан-2050»: культура мира, духовности и согласия. Выступление Президента Казахстана Н. А. Назарбаева на XXI сессии Ассамблеи народа Казахстана, akorda.kz

2.Доклад Президента Республики Казахстан, Председателя Ассамблеи народов Казахстана Нурсултана Абишевича Назарбаева на VI сессии Ассамблеи народов Казахстана. Материалы VI сессии Ассамблеи народов Казахстана. Астана, 2000, с. 102–140.

3.Доклад Президента Республики Казахстан, Председателя Ассамблеи народов Казахстана Нурсултана Абишевича Назарбаева на VII сессии Ассамблеи народов Казахстана. Материалы VII сессии Ассамблеи народов Казахстана. Астана, 2001, с. 56–76.

4.Поздравление Главы государства с 20-летием Ассамблеи народа Казахстана. Казахстанская правда. 3 марта 2015 года.

5.Назарбаев Н. А. Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства. РГЖИ «Дәуір», 1992, с. 31–56.

6.Назарбаев Н. А. Идейная консолидация общества – как условие прогресса Казахстана. Алматы: ФПИ «Казахстан XXI в.», 1993, 32 с.

7.Назарбаев Н. А. Казахстанский путь. Караганда, 2006, 372 с.

8.Закон Республики Казахстан от 20 октября 2008 г. «Об Ассамблее народа Казахстана» №70-IV. Ведомости Парламента Республики Казахстан. 2008, №17–18 (2522), с. 70.

9.Независимый Казахстан и Лидер Нации: (Новейшая история Казахстана и историческая роль Первого Президента Н. А. Назарбаева). Аяган Б. Г., Ауанасова А. М., Габдуллина А. Ж., Кыдыралина Ж. У., Селиверстов С. В., Сулейменов А. И. Под ред. Аягана Б. Г. Алматы: Раритет, 2010, 392 с.

10.Доктрина Национального Единства Казахстана. Государственная этнополитика Казахстана: новые тренды: Методическое пособие. Под общ. ред. Е. Л. Тугжанова. Астана: Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан, 2001, с. 139–145.

11.Послание Президента Республики Казахстан – Лидера Нации Н. А. Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: Новый политический курс состоявшегося государства», akorda.kz.

12. Президент Республики Казахстан Назарбаев Нурсултан. План Нации – 100 шагов. Современное государство для всех. Казахстанская правда. 20 мая 2015 года.

 

 

УДК 37.017 (574)

 

МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫЙ ДИАЛОГ –