Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров

 

Под индивидуальными трудовыми спорами понимаются разногласия, возникающие между работником и нанимателем по вопросам применения нормативных актов, коллективного договора, соглашения, а также условий трудового договора, которые не урегулированы ими при непосредственных переговорах и о которых заявлено в соответствующий юрисдикционный орган.

Стороны спора:

– работник (независимо от того, совместитель или работающий
студент);

– наниматель (уполномоченное должностное лицо, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица).

Предметом индивидуального трудового спора является требование работника о восстановлении или признании трудовых прав, которые, по его мнению, должны принадлежать ему на основании закона, иных нормативных правовых актов, коллективного договора, соглашения или условий его трудового договора. Это могут быть споры о переводе на другую работу, оплате труда, времени отдыха и т. д.

Для определения подведомственности трудовых споров важна их классификация – индивидуальный трудовой спор или коллективный.

Индивидуальные трудовые споры в свою очередь подразделяются на исковые и неисковые.

Индивидуальные неисковые споры рассматриваются нанимателем и соответствующим профсоюзом в пределах предоставленных им прав (например, вопросы об установлении норм выработки).

Решающее значение имеют индивидуальные трудовые споры искового характера, которые в зависимости от их подведомственности, установленной законодательством о труде, можно разделить на три группы:

– индивидуальные споры, для которых КТС выступает обязательным органом их рассмотрения, а в суде они рассматриваются, если одна из сторон, не согласившись с решением КТС, обратилась в суд. Это индивидуальные трудовые споры, требующие предварительного внесудебного порядка их разрешения, примерный перечень их оснований дан в ст. 236 ТК.

– индивидуальные трудовые споры, разрешаемые непосредственно в суде, минуя КТС (ст. 241 ТК);

– индивидуальные трудовые споры отдельных категорий работников, не подведомственные КТС, судам. В соответствии со ст. 234, 320,
321 ТК трудовые отношения работающих в организациях с иностранными инвестициями, филиалах и представительствах Республики Беларусь за границей и некоторые другие категории споров регулируются в особом порядке. Сюда относятся споры и о досрочном высвобождении от выборной оплачиваемой должности работников общественных объединений
(ч. 2 ст. 234 ТК).

Согласно ст. 233 ТК индивидуальные трудовые споры по вопросам применения законодательства о труде, коллективного договора, соглашения рассматриваются:

– комиссиями по трудовым спорам;

– судами.

Комиссия по трудовым спорам является обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров, возникающих между работником и нанимателем, за исключением случаев, когда законодательством установлен иной порядок их рассмотрения. Она образуется из равного числа представителей профсоюза и нанимателя. Поэтому обязательное условие для создания КТС – это наличие профсоюзного органа в данной организации.

Часть 2 ст. 236 ТК определяет перечень споров, подведомственных КТС. Это, в частности, вопросы перевода и перемещения, применения установленных расценок и норм, выплат премий, предоставления отпусков, компенсаций и т. д.

В то же время п. 2 постановления Пленума Верховного Суда от
29 марта 2001 г. № 2 разъясняет, что данный перечень подведомственных КТС споров не является исчерпывающим и добавляет споры о выплате заработной платы за время вынужденного прогула, о неточных записях в трудовой книжке, о применении мер дисциплинарных взысканий и ряд других.

Индивидуальный трудовой спор возникает с момента подачи работником заявления, которое комиссия рассматривает в десятидневный срок. Проведению заседаний, как правило, предшествует подготовительная работа по сбору доказательств, обеспечивающих принятие правильного и объективного решения. Именно на стадии разрешения трудового спора в КТС возможно своевременное восстановление нарушенного права работника на труд.

Решение комиссии принимается единогласно, в противном случае оно считается не принятым. Оно должно быть мотивированным и основанным только на законе; имеет обязательную силу и утверждению не подлежит.

Копия решения КТС вручается работнику в трехдневный срок. Сторона, не согласная с решением КТС, вправе обжаловать его в суд в
10-дневный срок.

Согласно ст. 242 ТК РБ работники могут обращаться в КТС или в установленных законодательными актами случаях в суд в трехмесячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права. По делам об увольнении обращение в суд осуществляется в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении или выдачи трудовой книжки с записью об основании прекращения трудового договора.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных
ст. 242 ТК РБ, они могут быть восстановлены КТС или судом. Порядок применения этой статьи разъяснен в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда от 29 марта 2001 г. № 2.

Перечень уважительных причин законодательно не установлен, поэтому в каждом конкретном случае орган, рассматривающий трудовой спор, изучает и дает оценку уважительности причин пропуска срока обращения за разрешением трудового спора.

Согласно ст. 158 ГПК дела, вытекающие из трудовых правоотношений, должны рассматриваться судом первой инстанции не позднее одного месяца со дня принятия заявления.

В соответствии со ст. 241 ТК РБ в суде рассматриваются трудовые споры по заявлениям:

– о недействительности трудового договора (ст. 22 ТК);

– работника или нанимателя, если они не согласны с решением КТС;

– работника, если КТС не рассмотрела его заявление в 10-дневный срок;

– прокурора, если решение КТС противоречит законодательству.

Непосредственно в суде рассматриваются трудовые споры по заявлениям:

· работников, работающих у нанимателя, где КТС не созданы;

· работников – не членов профсоюза, если они не обратились в КТС;

· о восстановлении на работе, изменении формулировки и даты увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения неоплачиваемой работы за исключением споров работников, для которых предусмотрен иной порядок их рассмотрения;

· нанимателей о возмещении им причиненного работниками ущерба;

· работников по вопросу применения законодательства о труде, который был решен нанимателем и профсоюзом в пределах предоставленных им прав;

· работников об отказе нанимателя в составлении акта о несчастном случае либо несогласии с его содержанием;

· споры об отказе в заключении трудового договора:

– с приглашенными в порядке перевода;

– c молодыми специалистами, направленными в установленном порядке на работу;

– по дискриминационным мотивам;

– c другими лицами, с которыми согласно законодательству должен заключаться договор.

Как видим, этот перечень включает отдельных граждан, в отношении которых законодательно запрещен необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Однако в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда от 29 марта 2001 г. № 2 разъяснено, что в соответствии со ст. 60 Конституции Республики Беларусь в суд об оспаривании отказа нанимателя в заключении трудового договора вправе обращаться не только граждане, перечисленные в ст. 16 ТК, но и другие лица, которые считают отказ в приеме на работу необоснованным.

Таким образом, расширен не только круг лиц, имеющих возможность защитить свои трудовые права в суде, но и перечень споров, подлежащих рассмотрению судом.

Согласно ч. 4 ст. 241 ТК РБ работники полностью освобождены от уплаты судебных расходов при рассмотрении индивидуальных трудовых споров. В число таких споров включаются также споры о возмещении морального вреда, если они вытекают из трудовых отношений (п. 55 постановления Пленума Верховного Суда от 29 марта 2001 г. № 2).

Данное правило не относится к нанимателю, предъявляющему иск в суд по вопросам взыскания материального ущерба, причиненного ему работником.

Нарушение требований Трудового кодекса, регулирующих порядок разрешения трудовых споров, влияет не только на своевременность разрешения конфликта между работником и нанимателем на стадии рассмотрении спора в КТС, в отдельных случаях данное обстоятельство влияет на результат рассмотрения спора по существу.

При разрешении индивидуальных трудовых споров суд руководствуется требованиями норм как материального, так и процессуального права, т.е. Трудовым кодексом и ГПК, что необходимо учитывать при подготовке, рассмотрении трудового спора и исполнении решения.

Вопросы к семинарскому занятию

1. Понятие, причины и виды трудовых споров.

2. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Комиссии по трудовым спорам: порядок образования, полномочия.

3. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде.

4. Исполнение решений по трудовым спорам. Органы примирения, посредничества и арбитража для урегулирования индивидуальных трудовых споров.

Решение ситуаций № 1 – 14 на с. 263 – 269 «Практикума по трудовому праву».

 

Литература

1. Василевич Г.А. Некоторые аспекты судебной защиты трудовых прав работников. // Отдел кадров. – 2003. – № 5. – С. 20 – 23.

2. Гаврильчик В.В. О субъективности подходов при разрешении трудовых споров. // Отдел кадров. – 2002. – № 9. – С. 79 – 82.

3. Гаврильчик В.В. Наниматель должен доказать нарушение закона работником. // Отдел кадров. – 2003. – № 6. – С. 78 – 83.

4. Гаврильчик В.В. Трудовой спор о выплате разницы в заработной плате и компенсации. // Отдел кадров. – 2004. – № 3. – С. 74.

5. Доманкевич Л.И. Понятие индивидуального трудового спора и порядок его рассмотрения в комиссии по трудовым спорам. // Отдел кадров. – 2003. – № 11. – С. 66 – 71.

6. Дулько Л. Рассмотрение судами дел о восстановлении на работе (по материалам обзора судебной практики). // Судовы веснік. – 1998. – № 3. – С. 20 – 23.

7. Караваев И.С. Комиссии по трудовым спорам: создание и деятельность. // Право Беларуси. – 2005. – № 7. – С. 85 – 90.

8. О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде. Постановление Пленума Верховного Суда от 29.03.2001 № 2 в ред. постановления пленума от 25.09.2003 № 11. // Национальный реестр правовых актов РБ. – 2001. – № 39. – 6/277.

9. О правовом регулировании уплаты госпошлины при рассмотрении трудовых споров. Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 24.04.2003 NP-156/2003. // Национальный реестр правовых актов РБ. – 2003. – № 50. – 6/362.

10. Подгруша В.В. Проблемные вопросы применения исковой давности в трудовом законодательстве. //Отдел кадров. – 2004. – № 4. – С. 59 – 61.

11. Романкевич Л.И. Понятие индивидуального трудового спора и порядок его разрешения в комиссии по трудовым спорам. // Отдел кадров. – 2003. – № 11. – С. 66 – 71.

12. Тихиня В.Г. Трудовые споры. – Мн., 1988.

13. Филипчик Р.И. О некоторых вопросах рассмотрения трудовых споров в суде. //Отдел кадров. – 2004. – № 6. – С. 58 – 65.

14. Чесалина О.В. Индивидуальные трудовые споры: некоторые материальные и процессуальные вопросы. //Отдел кадров. – 2003. – № 3. –
С. 103 – 105.

15. Шыманскі М.М. Прававыя адрозненні індывідуальных і калектыўных працоўных спрэчак. //Весці НАН Беларусі. Сер. гуман. навук. – 1998. – № 1.

 

Контрольные вопросы

1. Что такое трудовое правонарушение и какой орган устанавливает его наличие?

2. Каковы причины трудовых споров?

3. Что относится к обстоятельствам или условиям возникновения трудовых споров?

4. На какие виды делятся трудовые споры по спорящему субъекту?

5. Какие споры относятся к индивидуальным трудовым спорам?

6. По каким основаниям классифицируются трудовые споры по видам?

7. Что такое процессуальные правоотношения по рассмотрению трудовых споров?

8. Какие органы рассматривают индивидуальные трудовые споры?

9. Какие трудовые споры подведомственны КТС?

10. В каком порядке принимает решение КТС?

11. Какие трудовые споры рассматриваются в суде без обращения в КТС?

12. Кто решает вопрос о сроке исковой давности?

13. Кто имеет право возбуждения дел в суде?

14. Кто и в какой срок вправе обжаловать решение суда?

15. В отношении кого и по каким вопросам трудовые споры рассматриваются вышестоящими органами?

16. Когда решение по индивидуальному трудовому спору считается исполненным?