Понятие гарантийных выплат и их виды

 

Согласно ст. 90 ТК РБ гарантии – средство, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Гарантийными являются денежные выплаты (доплаты), причитающиеся работникам в специально предусмотренных законодательством случаях, за период, когда они фактически не работали на данном предприятии либо работали не в полной мере. Гарантийные выплаты, как правило, составляют средний заработок работника или его определённую часть и производятся взамен заработной платы, поскольку работник фактически не работал. Гарантийные доплаты производятся наряду с заработной платой работнику, выполняющему свою трудовую функцию не в полной мере. Следовательно, гарантийные выплаты охраняют заработную плату работника от её снижения.

Отличие их от заработной платы в том, что заработная плата выплачивается в результате труда, а гарантийные выплаты – не за труд, его результаты, а гарантируют оплату труда в предусмотренных законом случаях (гл. 9 ТК РБ).

Гарантийные выплаты:

– не зависящие от производства, но необходимые для государства;

– зависящие от производства;

– право работника на оплаченный отпуск и гарантийные доплаты.

К первой группе гарантийных выплат, не зависящих от производства, но необходимых для государства относятся следующие.

1. Гарантии для работников, избранных на выборные должности в государственные органы (ст. 100 ТК).

Работникам, высвобождённым от работы вследствие их избрания на выборные должности в государственные органы, после окончания полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при её отсутствии – другая равноценная работа (должность), за исключением случаев ликвидации организации.

Под другой равноценной работой (должностью) понимается такая работа, которая соответствует прежней (невыборной) работе по квалификации, условиям и оплате труда, предоставлению льгот и преимуществ.

Гарантии для работников на время выполнения государственных или общественных обязанностей предусмотрены ст. 101 ТК.

Если в соответствии с законодательством эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы и среднего заработка за счёт соответствующих государственных или иных органов и организаций.

К этим обязанностям относятся:

– осуществление избирательного права;

– осуществление депутатских полномочий и полномочий члена Совета республики и Национального собрания в случаях, предусмотренных законодательством;

– участие в качестве делегатов на съездах, пленумах, конференциях, созываемых государственными органами, а в случаях, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, – профсоюзами и другими общественными объединениями;

– явка по вызову в органы дознания, предварительного следствия,
к прокурору и в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, участие в судебных заседаниях в качестве народного заседателя, общественных обвинителей и защитников;

– участие в коллективных переговорах в порядке и на условиях, предусмотренных коллективными договорами;

– участие в работе комиссий по назначению пенсий и МРЭК в качестве направленных профсоюзами, организациями членов этих комиссий;

– явка по вызову в комиссии по назначению пенсий в качестве свидетеля для дачи показаний о трудовом стаже;

– участие членов добровольных пожарных дружин в ликвидации пожара или аварии;

– выполнение других государственных или общественных обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством.

Работникам, привлекаемых к выполнению воинских обязанностей, предоставляются гарантии в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 25 апреля 2005 г. № 186, гл. 31 ТК РБ, которая предусматривает гарантии работникам в связи с выполнением воинских обязанностей, в том числе:

– работникам, призванным или принятым на воинскую службу, выплачивается по месту работы выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 1 ст. 340, п. 1 ст. 44, ст. 48 ТК);

– работникам, допущенным к сдаче экзаменов в военно-учебные заведения, предоставляется время для следования к месту сдачи вступительных экзаменов и обратно с сохранением места работы (должности) и среднего заработка по месту работы (ч. 2 ст. 340 ТК);

– за работниками, направленным на диспансерное или стационарное обследование на время нахождения в медицинском учреждении сохраняются место работы и средний заработок, а также возмещаются военным комиссариатом расходы по проезду к месту обследования и обратно по нормам, установленным правительством Республики Беларусь (ч. 4 ст. 340 ТК).

Согласно ст. 340 ТК лицам, уволенным с воинской службы, гарантируются:

– сохранение в течение трех месяцев после увольнения с воинской службы работавшим до призыва в государственных организациях права поступления на работу к тому же нанимателю на должность, равноценную занимаемой до призыва на воинскую службу;

– предоставление уволенным после прохождения срочной воинской службы и принятым на прежнее место работы единовременной материальной помощи в размере не менее трех базовых величин;

– предоставление уволенным после прохождения срочной воинской службы первого рабочего места.

Определённые гарантии в соответствии со ст. 341 ТК предоставляются членам семей военнослужащих.

За работником, направляемым для повышения квалификации или переподготовки, в соответствии со ст. 102 ТК сохраняется место работы и производятся выплаты, установленные правительством Республики Беларусь.

За работниками, направляемыми на обследование или осмотр в медицинские учреждения, в соответствии со ст. 103 ТК сохраняется средний заработок.

Определенные гарантии для работников, являющихся донорами, установлены ст. 104 ТК, а также Законом Республики Беларусь «О донорстве крови и ее компонентов» от 31 января 1995 г.

Так, по договорённости с медицинским учреждением наниматель в согласованные сроки обязан освобождать работников от работы для обследования и сдачи крови, а также предоставлять после этого дополнительный день отдыха, который по желанию работника может быть присоединён к трудовому отпуску или использован в иное время. Сохранение среднего заработка производится за счёт медицинского учреждения.

Гарантии для работников – изобретателей и рационализаторов предусмотрены ст. 105 ТК.

Работа по внедрению изобретений или рационализаторских предложений, осуществляемая работником-автором у того же нанимателя, оплачивается в размере не менее среднего заработка.

При внедрении изобретения или рационализаторского предложения у другого нанимателя освобождение от работы с сохранением должности и оплата этой работы в размере не менее среднего заработка производятся по договорённости между нанимателями и работником.

Ко второй группе гарантийных выплат – зависящих от производства – относятся:

– оплата простоя по вине нанимателя (ч. 1 ст. 71 ТК);

– оплата времени вынужденного прогула незаконно уволенного работника при его восстановлении на работе;

– сохранение среднего заработка беременной женщине за время освобождения её по медицинскому предписанию от тяжёлой работы с переводом на более лёгкую, когда наниматель не имеет возможности подыскать такую работу (ч. 2 ст. 264 ТК);

– выплата выходного пособия (ст. 48 ТК);

– доплата перемещённым работникам при уменьшении не по их вине заработка на новом месте до прежнего среднего заработка в течение двух месяцев со дня перемещения (ч. 2 ст. 72 ТК).

При переводе на другую постоянную нижеоплачиваемую работу за работником сохраняется его прежний средний заработок в течение не менее двух недель со дня перевода (ч. 1 ст. 72 ТК).

Третья группа гарантийных выплат связана с правом работника на оплачиваемый отпуск и гарантированные доплаты:

– гарантийные выплаты в размере среднего заработка за время трудовых основных и дополнительных отпусков, в том числе материнских и целевых для учебы отпусков;

– выплаты работникам, направленным производством на курсы повышения квалификации.

Гарантийные доплаты:

– за перерывы для кормления ребёнка в возрасте до 1,5 лет;

– за краткосрочные перерывы для обогревания;

– доплата подросткам за сокращённое рабочее время;

– беременным женщинам и кормящим матерям при переводе на более легкую работу.

Удержания из заработной платы, которые вправе производить наниматель, ограничены законодательно. К числу таких случаев ст. 107 ТК относит:

– возвращение аванса, выданного в счёт зарплаты или на командировочные и другие расходы, возврат сумм, излишне выплаченных вследствие счётных ошибок. Удержание производится в месячный срок;

– удержание за неотработанные дни отпуска при увольнении работника до окончания того рабочего времени, в счёт которого он использовал трудовой отпуск;

– при возмещении ущерба, причинённого по вине работника, в размере, не превышающем среднемесячный заработок.

Удержание не производится, если увольнение происходит по следующим основаниям:

– перевод работника к другому нанимателю или переход на выборную должность (п. 4 ч. 2 ст. 35 ТК);

– отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с нанимателем; отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда, а также отказ от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества и реорганизацией (п. 5 ст. 35 ТК);

– ликвидация организации, прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, сокращение численности или штата (п. 1 ст. 42 ТК);

– несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации (п. 3 ст. 42 ТК);

– неявка на работу в течение более 4-х месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (п. 6 ст. 42 ТК);

– призыв работника на воинскую службу (п. 1 ст. 44 ТК);

– при направлении на учёбу (п. 2 ст. 107 ТК);

– в связи с выходом на пенсию.

Излишне выплаченная работнику заработная плата, в том числе при неправильном применении закона, не может быть с него взыскана за исключением случаев счётной ошибки.

При каждой выплате зарплаты общий размер всех удержаний не может превышать 20 %, в случаях, предусмотренных законодательством, –
50 % зарплаты, причитающейся к выплате работнику. Однако следует учитывать, что данные ограничения не распространяются на удержание из заработной платы при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении. В таких случаях за работником должно быть сохранено не менее 30 % заработка.

Эти ограничения не распространяются на удержания из зарплаты при отбывании исправительных работ и при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.