Общая характеристика важнейших источников трудового права

 

Важнейшими источниками трудового права являются Конституция Республики Беларусь и Трудовой кодекс.

Конституция Республики Беларусь закрепляет основные трудовые права граждан как субъектов трудового права и отражает принципы трудового права. Именно Конституцией Республики Беларусь предопределяется содержание институтов особенной части трудового права. Конституция Республики Беларусь закрепляет равноправие перед законом и судом (ст. 22), право на создание профсоюзов для защиты своих интересов (ст. 41), право на равный доступ к государственной службе (ст. 39).

В статье 41 Конституции Республики Беларусь закреплены такие основные трудовые права, как свобода труда, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, запрет принудительного труда, право на труд в условиях, отвечающих безопасности и гигиене, а также право на защиту от безработицы, право на проведение забастовок. В статье 42 закреплено право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации не ниже установленного государством минимального размера оплаты труда.

Статья 43 Конституции Республики Беларусь закрепляет право на отдых, на ограничение законом рабочего времени, на выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Основное место в Трудовом кодексе занимают индивидуальные трудовые и связанные с ними отношения. Их регулированию посвящены два раздела, включающие в себя ст. 16 – 351, т. е. всего 336 статей, что больше, чем имелось в КЗоТе. Согласно кодексу участниками трудовых отношений обязательно являются две стороны – наниматель и работник. Стороны заключают трудовой договор – соглашение между работником и нанимателем. Порядок заключения трудового договора определен гл. 2 Трудового кодекса. При общем принципе свободы трудового договора в ст. 16 ТК впервые приводится перечень граждан, в отношении которых нанимателю запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Сроки, на которые заключается трудовой договор, определены ст. 17 ТК.
В законе указано: если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, договор считается заключенным на неопределенный срок. Кроме того, специально оговорено, что срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а также в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом.
В ст. 18 и 19 определяются форма, содержание и условия письменного договора. Правовому регулированию прекращения трудового договора в Трудовом кодексе уделено значительное внимание – гл. 4. В эту главу включено 18 статей и отдельные вопросы, связанные с прекращением трудового договора, затрагиваются также в ряде других глав и статей кодекса, проводится необходимая детализация оснований и порядка прекращения, расторжения трудового договора в ст. 36 – 52 ТК.

Также в главу 4 Трудового кодекса входят статьи «Выходное пособие» (ст. 48), «Отстранение от работы» (ст. 49), «Трудовая книжка»
(ст. 50), «Выдача документов о работе и заработной плате» (ст. 51).

Четыре главы (6 – 9), состоящие из 54 статей, регулируют вопросы, связанные с оплатой труда: «Заработная плата», «Исчисление среднего заработка», «Нормы труда и сдельные расценки», «Гарантии и компенсации». Кодексом уточняется понятие заработной платы (ст. 57), впервые введена ст. 58, подробно описывающая порядок, условия и формы индексации заработной платы. Трудовой кодекс повышает гарантии работникам в оплате их труда – вновь введено (ст. 78) ранее опускаемое правило об ответственности за задержку расчета при увольнении: работник имеет право взыскать с нанимателя средний заработок за каждый день просрочки, т. е. после последнего дня работы.

Две главы (13 и 14) содержат понятия, непосредственно определяющие содержание трудовой дисциплины. Статьей 193 впервые дается легальное определение понятия трудовой дисциплины: обязательное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее выполнение своих обязанностей. Перечень мер дисциплинарных взысканий в Трудовом кодексе, по сравнению с ранее существовавшим, сокращен путем исключения строгого выговора.

Раздел 4 кодекса начинается с гл. 44 «Общее положение о социальном партнерстве». Предваряя нормы о соглашениях, коллективных договорах, ТК определяет обязательность ведения коллективных переговоров, если одна из сторон коллективных трудовых отношений выступила инициатором таких переговоров. Само регулирование коллективного договора как локального нормативного акта занимает в четвертом разделе 16 статей. Однако этим не исчерпывается объем нормативного материала, посвященного этой проблеме, – по всему тексту кодекса упоминание о коллективных договорах содержится по меньшей мере в 64 статьях.

Трудовой кодекс вобрал в себя положения не только законодательных актов, регулирующих трудовые и связанные с ними отношения, но и нормы, содержащиеся в подзаконных актах соответствующей направленности. Примером такой кодификации служит включение в ТК гл. 38 «Ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью работников, связанных с исполнением ими своих трудовых обязанностей», которая является составной частью раздела 5 «Ответственность работников и нанимателей, надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде».

Последняя глава кодекса – 39-я – определяет нормы о надзоре и контроле за соблюдением законодательства о труде. Здесь, в отличие от многих других глав, не приведено изложение существующих нормативных правовых актов об органах надзора и контроля, порядке их деятельности, осуществлении полномочий. Замыкает Трудовой кодекс раздел 6 «Заключительные положения».

Вопросы к семинарскому занятию

1. Понятие источников трудового права, их особенности.

2. Понятие, субъекты и источники международно-правового регулирования труда.

3. Международная организация труда: структура, основные функции, задачи.

4. Действие нормативных правовых актов о труде во времени, пространстве и по кругу лиц.

5. Общая характеристика важнейших источников трудового права:

а) Конституции Республики Беларусь;

б) Трудового кодекса Республики Беларусь.

6. Значение судебной практики в применении и совершенствовании трудового законодательства.

Решение задач № 1 – 10 на с. 23 – 26 «Практикума по трудовому праву».

 

Литература

1. Иванов С.А. Трудовое право переходного периода: новые источники. // Государство и право. – 1996. – № 1. – С. 43 – 53.

2. О государственной службе в Республике Беларусь. Закон Республики Беларусь от 14.06.2003 № 204-З с доп. от 29.06.2004 // Национальный реестр правовых актов. – 2003. – № 70.

3. Кеник К.И. Конституционный Суд на защите трудовых прав граждан.
// Отдел кадров. – 2003. – № 6. – С. 16 – 24.

4. Конституция Республики Беларусь. – Мн.: Беларусь, 1997.

5. Курылева О.С. Применение и совершенствование норм трудового права в судебной практике. // Верховный Суд Республики Беларусь: история и современность (1923 – 1998) / Под ред. В.О. Сукало, Л.Л. Зайцевой. – Мн.: Интер Дайджест. – 1998. – С. 206 – 222.

6. Права человека. Сборник международно-правовых документов. – Мн.: Белфранс, 1998.

7. Российское трудовое право. Учеб. для вузов / Под ред. А.Д. Зайкина.– М., Норма-Инфра М, 1998.

8. Тарасевич А.В. Международная организация труда. // Отдел кадров. – 2003. – № 3. – С. 74 – 79.

9. Томашевский К.Л. Соотношение судебной практики с источниками права / RES NOVA. – № 1. – С. 12 – 15.

10. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – № 80. – 2/70.

Контрольные вопросы

 

1. Что вы понимаете под источниками трудового права?

2. Раскройте классификацию источников трудового права (их деление на виды) и значение Конституции Республики Беларусь.

3. Дайте общую характеристику Трудового кодекса как кодифицированного источника трудового права и законов, регулирующих трудовые и связанные с ними иные общественные отношения.

4. Какова роль локальных нормативных правовых актов в регулировании условий труда? В чем особенности формирования этих актов?

5. Как проявляются единство и дифференциация правового регулирования трудовых и связанных с ними иных общественных отношений?

6. Определите действие нормативных правовых актов о труде во времени, пространстве, по кругу лиц.

7. Раскройте соотношение общих и специальных норм трудового права.

8. Какие вам известны нормативные правовые акты, относящиеся к комплексному правовому регулированию?

9. Какие качественно новые источники трудового права появились в последние годы?

10. Какие нормативные акты относятся к локальным?

11. Какой предусмотрен порядок вступления в силу актов Президента Республики Беларусь?

12. Раскройте понятие международно-правового регулирования труда.

13. Охарактеризуйте субъекты международно-правового регулирования труда.

14. Каковы источники международно-правового регулирования труда?

15. Дайте общую характеристику конвенциям и рекомендациям Международной организации труда.

16. Каково соотношение международных правовых норм и белорусского законодательства?

17. Какую роль играют постановления Пленума Верховного Суда в правоприменительной практике, совершенствовании законодательства о труде?

ТЕМА 3. ПРАВООТНОШЕНИЯ ПО ТРУДОВОМУ ПРАВУ

1. Понятие и система правоотношений в трудовом праве.

2. Трудовые правоотношения.

3. Правоотношения, тесно связанные с трудовыми.