Понятие, классификация и особенности источников трудового права.

Источником трудового права называет закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы этой отрасли.

Источник представляет собой форму выраженных норм трудового права, и эта форма может быть различной в зависимости от того, какой орган издает нормативный акт.

Источник трудового права не обходимо отличать от актов применения права, которые могут издаваться органами государственной власти (Указ Президента РФ «о персональном награждении») их могут издавать работодатель (приказ на прием и увольнения на работу), издает суд (своим решением восстановить на работе не законно уволенного работника).

Источником трудового права является результат нормотворческой деятельности уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления и социальных партнеров. В тоже время он служит основой правоприменительной деятельности в сфере труда, различных органов, должностных лиц и работодателя.

Система источников трудового права включает: законы, подзаконные нормативные акты, нормативные части коллективных договоров и социальных партнерских соглашений, а также локальные акты, содержащие нормы трудового права.

Все источники находятся в определенной взаимосвязи и взаимозависимости.

Система источников строится по системе отрасли трудового права, а система отрасли в свою очередь построена по его предмету.

Источник трудового права, являющие законными называются в совокупности трудовым законом или иначе закон о труде.

 

Особенности.

Для системы источников трудового права РФ характерны следующие особенности:

1) система источников обусловно федеративным устройством российского государства, как добровольное объединение на основе федеративного договора её субъектов.

Согласно КРФ вопросы, регулирующие трудовые отношения относятся к совместному ведению РФ и её субъектов.

В системе источников трудового права находятся не только федеральные нормативные акты, но и нормативные акты субъектов РФ, которые не должны противоречить КРФ и Трудовому кодексу РФ.

2) в системе находятся не только нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, но и нормативные условия социально партнерских соглашений и коллективных договоров, а также локальные нормативные акты принимаемые работодателем. В системе отражается сочетание императивных норм принятых в центральном порядке со все более расширяющими диспозитивными нормами.

3) в системе источник трудового права находят ратифицирование РФ между правовыми актами по труду, которые в соответствии с п. 4 ст. 15 КРФ имеют приоритет перед национальным законодателем. В системе источников находятся не которые нормативные акты бывшего союза ССР, содержащие нормы трудового права, действующие лишь по тем которые пока не урегулированы российскими нормативными актами и в части не противоречат Трудовому кодексу РФ и иным ФЗ.

4) в системе источников имеются нормативные правовые акты принятые Министерством здравоохранения и социального развития и др. федеральные органы исполнительной власти.

5) в создании нормативных актов содержащие нормы трудового права могут принимать участия сами работники, через свои трудовые коллективы, профсоюзы и др. представительных органов.

6) в системе источников отражается единства и дифференциация трудовых законов. Единство отраженно в единых для всех трудовом отношении, принципах правового регулирования труда, а также в обще правовых актах и нормах для всех работников на территории всех РФ, то есть в общем трудовом законодательстве. Дифференциация отражается в специальном законодательстве для некоторых категорий работников, е.н. специальными нормативными актами и специальными нормами в общих актах (пример, ФЗ «о государственной гражданской службе РФ»), а специальные нормы в общих актах являются нормы об особенностях регулирования труда отдельных категориях работников, предусмотрен раздел 12 ТК РФ.

Специальные нормы могут быть нескольких видов:

* норма льгот (предоставляют дополнительные гарантии трудового права, такие нормы составляют большинство среди специальных норм).

* норма приспособления (приспосабливающие общи нормы к данным условиям труда) – отраслевая дифференциация, т.е. по отраслям экономики.

* нормы изъятия – этих норм не много, они ограничивают права по сравнению с общими нормами для некоторых работников (создания работы до 6 месяцев трудового договора на срок 2 месяца - работники).

 

Классификация:

1) по юридической силе: законные (ФЗ (нет трудового права) и обычные) и подзаконные нормативные акты.

Основной закон – КРФ акт высшей юридической силы.

Кодификация: кодекс и текущие по отдельным институтам трудового права Закон РФ «о занятости населения РФ».

2) по системе трудового права и ее институтов. Есть источники, которые относят ко всем института трудового права – это КРФ и ТК РФ и в тоже время имеют источники, относящие лишь к определенным институтам особой части ТК РФ (пример, минимальный размер оплаты труда).

3) по органам, принявшим нормативный акт:

* акты принятые высшим органом о законодательной власти РФ;

* акты, принятые Президентом РФ (акты и распоряжения) и принятым высшим органом исполнительной власти РФ;

* постановление и распоряжение Правительства РФ;

*акты, изданные иными федеральными органами исполнительной власти (министерства и ведомства);

* акты, принятые органом государственной власти субъектов РФ (законные и подзаконные акты);

* акты местного самоуправления.

4) по форме акта: декларации, конвенции, законы, указа и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, правила, положения, решения, приказы, рекомендации, разъяснения, договоры, соглашения и другие формы.

5) по сфере действия нормативного акта: на общие, федеральные, региональные, отраслевые, ведомственные, межотраслевые (техника безопасности), муниципальные (местные), локальные (действующие у конкретного работодателя).

6) по степени обобщенности: кодифицированные, комплексные и текущие.

 

Принципы трудового права.

Принципы трудового права - это главные положения, коротко отражающие суть работающего трудового законодательства и лежащие в базе его развития, направляющие это развитие. Они опр. требованиями эконом. закономерностей организации труда в нашем обществе, они наиболее стабильны чем нормы права. Со временем они могут Поменяются. Главные принципы: по сфере деяния: общеправовые- для всех отраслей права (принцип законности, равноправия), отраслевые- отражают специфику норм данной отрасли права, их направленность, внутриотраслевые- отражают суть группы норм определения института. Правовые конституционные базы организации труда, закреплённые в КРФ, в основном образуют важные принципы трудового права, кот. выводятся и из сути норм КЗоТ. Значение: отражают содержание всех норм трудового права, помогая понять смысл трудового законодательства; направляют предстоящее развитие, улучшение тр. законодательства; помогают в применении норм тр.пр.; служат основанием объединения отдельных норм в систему тр.пр.; определяет Правовой статус субъектов тр.пр., отражая главные права и обязанности. Система: обеспечение: свободы труда и занятости, запрет на принуждения; права на труд, защита от безработицы; равноправия; справедливую зарплату; охрана труда, сохранность работы; бесплатное подготовку к работе ит.д.10 принципов в три группы: - привлечение к работе, обеспечение занятости; - высочайшего уровня критерий труда и охраны трудоспособных; - производственная демократия. Под принципами трудового права можно понимать выраженные в данной отрасли права исходные начала и главные положение определяющие его единство, сущность правового регулирования и общую направленность развития данной системы правовых норм. Общественная черта главных (отраслевых)принципов трудового права.

Трудовому праву присущи свои отраслевые принципы, самым тесным образом связанные с общеправовыми и межотраслевыми принципами (свойственными как трудовому, так и гражданскому, а отчасти и административному праву в сфере внедрения труда). Отраслевые (главные) принципы трудового права отыскали свое конкретное отражение в Конституции, при всем этом в одних вариантах отраслевой принцип определенным образом смешивается с межотраслевым (ст. 30); в остальных фиксируется взаимообусловленность отраслевого и межотраслевого принципов (ч. 4 ст. 37, ст. 45, 46), в конце концов, в отдельных положениях отраслевой принцип проявляется Без помощи других, как, к примеру, в ч. 2, 3, 5 ст. 37 и др. Принципы, присущие отрасли трудового права, текстуально не зафиксированы в работающем КЗоТ в отдельной статье как "Основные начала либо принципы...", что порождает Некие споры. Согласно общепринятому мнению принципами отрасли трудового права являются главные права и обязанности работников, закрепленные в ст. 2 КЗоТ. В современной юридической литературе отмечается, и не без оснований, что в главных принципах трудового права отражены не только субъективные трудовые права и обязанности, но и их юридические гарантии. К числу главных (отраслевых) принципов трудового права могут быть отнесены следующие:

1. Свобода труда и запрещение принудительного труда, дополненные принципом свободы трудового контракта, связанным с принципом определенности трудовой функции.

2. Право на труд на базе равенства способностей (равной трудовой правосубъектности) при запрещении дискриминации и равное право на содействие в обеспечении занятости и в трудоустройстве при завышенной государственной защите лиц, особо нуждающихся в социальной поддержке.

3. Право на охрану здоровья работника методом установления работодателем критерий труда, обеспечивающих сохранность труда, защиту от трудового увечья и возмещение Вреда, нанесенного здоровью работника на работе, при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охраной труда. Особенная охрана труда дам, включая охрану материнства и Юношества, труда молодежи, инвалидов и остальных лиц, нуждающихся в завышенной социальной защите.

4. Право на оплату труда в зависимости от личного вклада работника, свойства его труда, без всякой дискриминации и не ниже установленного федеральным законом малого размера.

5. Право на Личные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку, дополненное принципами трудового права, его института "трудовые споры".

6. Право на отдых, гарантированное рамками Обычной длительности рабочего времени, предоставлением выходных и Торжественных дней, также ежегодного оплачиваемого отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

7. Обязанности работника соблюдать трудовую дисциплину, делать установленные нормы труда и бережно относиться к имуществу работодателя.

8. Право работников создавать профсоюзы для защиты собственных прав.

9. Право работников и их представителей (прежде всего профсоюзов) на роль в коллективных переговорах, заключение коллективных договоров и соглашений, другими словами на установление и регулирование Критерий труда и оплаты труда.

10. Право на образование, дополненное принципом трудового права о содействии Проф развитию работника на производстве и подготовке кадров.

ТК РФ - статья 2. Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:

1) свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

2) запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;

3) защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;

4) обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;

5) равенство прав и возможностей работников;

6) обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

7) обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

8) обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;

9) обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;

10) сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

11) социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

12) обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

13) установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением;

14) обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту;

15) обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

16) обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

17) обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

18) обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;

19) обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

Субъекты трудового права.

Субъекты трудового права - это участники общественных отношений, регулируемых трудовым законодательством, которые обладают трудовыми правами и обязанностями и могут реализовывать их.

В трудовом праве гражданин обладает трудовой правоспособностью (способностью иметь трудовые права), трудовой дееспособностью (способностью своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности) и деликтоспособностью (способностью нести ответственность за трудовые правонарушения). Все эти три элемента возникают одновременно и называются трудовой правосубъектностью. Трудовая правосубъектность является необходимой предпосылкой, условием для возникновения правоотношений трудового права. Чтобы стать субъектом трудового права, необходимо обладать трудовой правосубъектностью.

Предметом трудового права являются трудовые и производные от них отношения, поэтому субъектами трудового права выступают стороны трудовых и тесно связанных с ними отношений. В этой связи субъектами трудового права могут быть: граждане; работники; работодатели (организации любых организационно-правовых форм или физические лица); объединения работодателей; представители работников, в том числе профсоюзные органы и иные уполномоченные работниками выборные органы; органы надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства; органы по рассмотрению трудовых споров; органы службы занятости.

Видный ученый-трудовик В.Н. Скобелкин еще в 1999 г. предложил закрепить в ТК РФ статус трудового коллектива как субъекта трудового права

Правовое положение субъекта, закрепленное трудовым законодательством, называется правовым статусом субъекта трудового права. В содержание правового статуса входят следующие элементы: трудовая правосубъектность; основные (статутные) трудовые права и обязанности; юридические гарантии (общие и специальные) трудовых прав; ответственность, установленная законодательством или договором за нарушение трудовых обязанностей.

Субъекты трудового права могут быть классифицированы, исходя из того, участниками каких конкретно отношений, входящих в предмет данной отрасли, они могут выступать.

В отношениях по организации труда и управлению трудом в качестве субъектов могут выступать представители работодателя, имеющие полномочия по изданию правовых и (или) правоприменительных актов. Участниками этих отношений выступают работники организации и в ряде случаев их полномочные представители в лице профсоюзов, когда управленческие решения принимаются с учетом мнения профсоюза. Таким образом, в отношениях по организации труда и управлению трудом субъектами выступают полномочные представители работодателя, работники и в отдельных, предусмотренных законодательством случаях их полномочные представители.

В отношениях по трудоустройству участниками являются гражданин, ищущий работу, и работодатель, к которому трудоустраивается гражданин. Участником этих отношений может выступать и служба занятости, направившая гражданина для трудоустройства к конкретному работодателю. Учебные заведения, осуществляющие подготовку кадров для трудоустройства у конкретного работодателя, также могут стать участниками данного вида отношений при направлении выпускника для трудоустройства к конкретному работодателю. Следовательно, участниками этих отношений являются гражданин, ищущий работу, конкретный работодатель, а в ряде случаев службы занятости и учебное заведение, направившие гражданина для трудоустройства к конкретному работодателю.

В отношениях по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации субъектами выступают работодатель, осуществляющий обучение работника, и работник, проходящий данное обучение. Субъектом этих отношений также может стать учебное заведение, осуществляющее подготовку кадров для конкретного работодателя.

В отношениях по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений субъектами выступают полномочные представители работодателей и работников, а также органов федеральной и региональной государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в частности Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

В отношениях по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства субъектами являются представители работодателя, имеющие полномочия по установлению условий труда и применению трудового законодательства, и представители работников, которые на основании норм трудового права полномочны участвовать в принятии решений по установлению условий труда и применению норм трудового права.

В отношениях по материальной ответственности субъектами становятся работодатель, гражданин, состоящий или состоявший с ним в трудовых отношениях, а также соответствующий орган Фонда социального страхования РФ, выступающий в качестве страховщика жизни и здоровья работников.

В отношениях по надзору за соблюдением трудового законодательства субъектами являются органы государственного контроля, состоящие в ведении профсоюзов инспекции труда, работодатель и его полномочные представители, применяющие трудовое законодательство, граждане, состоящие или состоявшие в трудовых отношениях с работодателем.

В отношениях по разрешению индивидуальных трудовых споров субъектами выступают гражданин, состоявший или состоящий в трудовых отношениях, работодатель, КТС, мировые судьи, районный (городской) суд, другие суды общей юрисдикции.

В отношениях по урегулированию коллективных трудовых споров субъектами являются полномочные представители работников и работодателей, примирительная комиссия, трудовой арбитраж, посредник, служба по урегулирован

ию коллективных трудовых споров, а также суд, рассматривающий заявление о признании забастовки незаконной.

Перечисленные субъекты трудового права могут быть классифицированы и по другим критериям, например, на физических и юридических лиц, а также участников отношений, входящих в предмет трудового права, которые не обладают статусом юридического или физического лица. Однако главным правовым критерием, определяющим субъектов трудового права, является их участие в трудовых и иных отношениях, составляющих предмет трудового права. Благодаря деятельности субъектов трудового права, то есть их участию в названных отношениях, и происходит реализация норм трудового права. Следовательно, переход источников трудового права от формального к материальному выражению осуществляется через деятельность субъектов трудового права, вступающих в отношения, составляющие предмет данной отрасли.