Понятие, система и виды источников трудового права

Источники трудового права представляют собой формы выражения норм трудового права. Эти формы могут быть различными в зависимости от того, какой орган издает нормативный акт.

Таким образом, источником трудового права называется закон и иной нормативно-правовой акт, содержащий нормы этой отрасли права.

Источник трудового права является результатом нор-мотворческой деятельности уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления и социальных партнеров. В то же время он служит основой правоприменительной деятельности в сфере труда различных органов, должностных лиц и работодателей.

Система источников трудового права включает все источники трудового права: законы, подзаконные акты, вплоть до нормативных частей коллективных договоров, соглашений, классифицированных не только по предмету, но и по подчиненности, субординации актов. Все источники в их системе находятся в определенной взаимосвязи и взаимозависимости.

Система источников строится по системе отрасли трудового права, а последняя построена по предмету данной отрасли.

Весь комплекс источников трудового права называет-ся трудовым законодательством, или законодательством о труде, которое непрерывно изменяется, совершенствуется в соответствии с изменениями, происходящими в сфере труда и во всем обществе, а также в международно-правовом регулировании труда.

По содержанию и целевой направленности источники трудового права следует подразделять на нормативные акты: регулирующие общие вопросы трудового права (Конституция РФ, ТК РФ); регулирующие отдельные вопросы конкретных институтов, входящие в систему трудового права; регулирующие трудовые правоотношения специальных субъектов.

По сфере действия источники следует подразделять на: федеральные (акты органов РФ); региональные (акты субъектов РФ); территориальные (акты органов местного самоуправления) и локальные (акты конкретных организаций — коллективные договоры, правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда и т. д.). Регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется:

■ трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права;

■ иными нормативными правовыми актами, содержа-щими нормы трудового права:

■ указами Президента РФ;

■ постановлениями Правительства РФ и норматив-ными правовыми актами федеральных органов ис-полнительной власти;

■ нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ;

■ нормативными правовыми актами органов местно-го самоуправления.

Трудовые отношения и иные, непосредственно связанные с ними отношения, регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Нормы трудового права, содержащиеся в иных феде-ральных законах, должны соответствовать ТК РФ.

В случае противоречий между ТК РФ и иным феде-ральным законом, содержащим нормы трудового законодательства, применяется ТК РФ.

Трудовое правоотношение

Трудовое правоотношение — это добровольная юри-дическая связь работника с работодателем, по которой работник обязан лично выполнять регулярно оговоренную трудовую функцию в общем трудовом процессе производства (работать по определенной специальности, квалификации, должности), подчиняясь правилам внутреннего трудового распорядка данного производства, а работода-тель обязан своевременно и систематически оплачивать его труд по реальному вкладу и создавать условия труда не ниже предусмотренных законодательством, трудовым и коллективными договорами, соглашениями.

Понятие правоотношения любой отрасли права, в том числе и трудового, — это научная абстракция, поскольку в жизни всегда существуют конкретные правоотношения по труду конкретного работника.

Правоотношений сферы действия трудового права столько, сколько общественных отношений в предмете данной отрасли. Поэтому в соответствии с девятью видами общественных отношений, которые составляют предмет трудового права различают и девять соответствующих видов правоотношений. И нормы трудового права действуют именно в этих правоотношениях.

Весь комплекс действующих в данной организации трудовых и непосредственно связанных с ними правоот-ношений представляет собой трудовой правопорядок, так как его содержанием является правомерное поведение субъектов трудового права. А таковое возможно, если все они соблюдают свои трудовые обязанности. Если же кто-либо из субъектов трудового права их нарушает, то это трудовое правонарушение нарушает и трудовой правопорядок организации. Поэтому по количеству трудовых правонарушений определяется и уровень соблюдения на предприятии, в организации установленного трудовым законодательством, договорами, соглашениями трудового правопорядка. Соблюдение его может быть высоким, средним, слабым и плохим.

Чтобы раскрыть каждый вид правоотношений сферы трудового права, необходимо указать четко его элементы: субъекты; основания (юридический факт) возникновения и прекращения; основные права и обязанности субъектов этого правоотношения, т. е. содержание юридической связи. Эту связь или содержание правоотношения принято раскрывать через обязанности каждого его субъекта, поскольку им соответствуют права другого субъекта этого правоотношения.

Сторонами (субъектами) трудовых отношений являются работник и работодатель. При этом работник — всегда только физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. В качестве работодателя может выступать как физическое, так и юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Права и обязанности работодателя в трудовых от-ношениях осуществляются: физическим лицом, явля-ющимся работодателем; органами управления юриди-ческого лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нор-мативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

По обязательствам учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), вытекающим из трудовых отношений, дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в установленном законом порядке.

Субъекты трудового права

Субъекты трудового права — это участники трудовых и иных непосредственно с ними связанных отношений.

Субъекты трудового права являются сторонами правоотношений трудового права и как таковые — носителями трудовых прав и соответствующих им трудовых обязанностей.

В связи с этим необходимо знать не только объективное, т. е. заключенное в нормах законодательства, но и субъективное трудовое право каждого субъекта этой отрасли права. Для субъективной стороны трудового права необходимо четко определить, кто его субъекты, каковы их виды и правовой статус (правовое положение) каждого субъекта.

Так как субъекты трудового права имеют на основании законодательства трудовые права и обязанности, то для их обладания и реализации они должны иметь трудовую правосубъектность.

Трудовая правосубъектность — это признаваемая трудовым законодательством способность данного лица(физического или юридического) быть субъектом трудовых и непосредственно с ними связанных правоотношений, иметь и реализовывать трудовые права и обязанности и отвечать за трудовые правонарушения. В трудовом праве, в отличии, например, от гражданского права, правосубъектность включает в себя три элемента:

1) трудовую правоспособность — признаваемую законом способность иметь трудовые права и обязанности;

2) трудовую дееспособность — способность в соответствии с трудовым законодательством осуществлять лично своими действиями трудовые права и обязанности;

3) трудовую деликтоспособность — признаваемую трудовым законодательством способность отвечать за трудовые правонарушения.

В трудовом праве все эти три правовые способности неразделимы и возникают у субъекта права одновременно с момента начала трудовой деятельности (в гражданском праве, например, возникновение правоспособности и полной дееспособности имеют разрыв во времени), поэтому мы говорим о единой в трудовом праве трудовой праводееде-ликтоспособности, т. е. правосубъектности.

Виды субъектов трудового права следует определять в соответствии с составом общественных отношений, являющихся предметом трудового права. В связи с этим один и тот же субъект, например работодатель или работник, может быть субъектом не одного, а одновременно нескольких отношений трудового права (например, отношения по повышению квалификации и переобучению, рассмотрению трудовых споров, трудового отношения).

Таким образом, можно выделить следующие виды субъектов трудового права:

■ граждане (работники);

■ работодатели (предприятия, учреждения, организации, фирмы любой формы собственности);

■ представители работников и работодателей;

■ профкомы или иные уполномоченные работниками выборные на производстве органы;

■ социальные партнеры в лице их соответствующих представителей на федеральном, отраслевом, региональном, территориальном и профессиональном уровне;

■ органы службы занятости и трудоустройства, юрисдикционные органы по рассмотрению трудовых споров, органы надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, охраны труда.

Каждый из указанных субъектов имеет свой правовой статус в соответствии с трудовым законодательством.

Правовой статус субъекта трудового права — это его правовое положение, определяемое трудовым законода-тельством.

Правовой статус субъекта трудового права состоит из следующих элементов:

1) его трудовая правосубъектность (трудовая праводееспособность и деликтоспособность);

2) статутные (основные) трудовые права и обязанности;

3)основные юридические гарантии (общие и специальные) статутных трудовых прав и обязанностей;

4) предусмотренная законодательством и договором ответственность за нарушение им трудовых обязанностей.

Правовой статус каждого из видов субъектов трудового права по содержанию отличен от статуса других его субъектов.