Понятия труда и трудового права

Меркушин, В. В.

М 52 Трудовое право: Общая часть: учеб.-метод. пособие / В. В. Меркушин, Т. Г. Шерко. – Минск: Частн. ин-т упр. и предпр., 2008. – 48 с.

 

ISBN 978-985-6786-91-7.

 

Представлены основные понятия и термины по курсу «Трудовое право».

Разработано в соответствии с программой курса «Трудовое право». Рассматриваются общие вопросы трудового права: понятие, предмет и система, источники трудового права, субъекты и объекты трудового права, социальное партнерство в трудовых правоотношениях.

Предназначено для студентов, обучающихся по специальностям «Правоведение», «Экономика и управление на предприятии» Частного института управления и предпринимательства.

 

УДК 349

ББК 67.99(2)7

Ó Меркушин В. В., Шерко Т. Г., 2008

ISBN 978-985-6786-91-7 Ó Частный институт управления и предпринимательства, 2008

СОДЕРЖАНИЕ

Тема 1. Предмет, метод и система трудового права........................ 4

1. Понятия труда и трудового права............................................... 4

2. Предмет и метод трудового права............................................... 5

3. Функции, принципы и задачи трудового права.......................... 6

4. Сфера действия норм трудового права. Отграничение трудового права от смежных отраслей права.............................................................. 8

5. Система трудового права, система трудового законодательства 10

Тема 2. Источники трудового права................................................. 12

1. Понятие и общая характеристика источников трудового права 12

2. Виды источников трудового права.............................................. 13

3. Единство и дифференциация норм трудового права.................. 16

Тема 3. Правоотношения в сфере трудового права........................ 18

1. Общая характеристика правоотношений в трудовом праве...... 18

2. Понятие, стороны и содержание трудовых правоотношений.... 21

3. Виды трудовых правоотношений................................................ 24

4. Основания возникновения, изменения и прекращения трудового правоотношения................................................................................................. 28

Тема 4. Субъекты трудового права................................................... 31

1. Понятие и классификация субъектов трудового права............... 31

2. Гражданин (работник) как субъект трудового права................. 32

3. Наниматели как субъекты трудового права................................ 33

4. Трудовой коллектив как субъект трудового права..................... 34

5. Профсоюзы как субъект трудового права................................... 35

Тема 5. Социальное партнерство. Коллективные договоры и соглашения.............................................................................................. 37

1. Понятие социального партнерства и его значение...................... 37

2. Принципы социального партнерства........................................... 38

3. Коллективные переговоры........................................................... 39

4. Социально-партнерские соглашения........................................... 40

5. Коллективный договор................................................................. 42

Литература........................................................................................... 45

Тема 1. ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА
ТРУДОВОГО ПРАВА

1. Понятия труда и трудового права.

2. Предмет и метод трудового права.

3. Функции, принципы и задачи трудового права.

4. Сфера действия норм трудового права. Отграничение трудового права от смежных отраслей права.

5. Система трудового права, система трудового законодательства.

Коллективные переговоры

 

Основными организационно-правовыми формами социального партнерства являются консультации и ведение коллективных переговоров.

Консультации проводятся по наиболее сложным социально-экономи-ческим вопросам с участием соответствующих специалистов в целях достижения взаимопонимания сторон.

Коллективные переговоры – это основная форма социального партнерства, которая имеет целью сопоставить, учесть и согласовать взаимные интересы собственника средств производства в лице нанимателя и занятых у него работников.

Коллективные переговоры являются начальной стадией процедуры разработки, заключения и изменения коллективных договоров, соглашений. На переговорах рассматриваются вопросы:

1) установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников;

2) заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений.

Сторонами коллективных переговоров являются представительные органы работников и нанимателей.

При наличии на уровне отрасли, территории, организации нескольких представительных органов работников (профсоюзов) правом на ведение коллективных переговоров обладает каждый представительный орган.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 15.07.1995 г. № 278 (в ред. от 05.05.1999) «О развитии социального партнерства в Республике Беларусь» целесообразно заключать один договор (соглашение).

В коллективных переговорах кроме представителей сторон могут участвовать и другие лица (специалисты, эксперты), которые консультируют, но не принимают участия в голосовании.

Порядок ведения коллективных переговоров следующий: каждая из сторон имеет право направить другой стороне письменное требование о проведении коллективных переговоров по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, соглашения, другая сторона обязана начать переговоры в семидневный срок. По соглашению сторон коллективные переговоры могут быть начаты в другой срок. Для ведения переговоров стороны создают комиссию уполномоченных представителей на равноправной основе (из нечетного количества членов комиссии). Представители должны иметь документ, подтверждающий их полномочия. Наниматели обязаны предоставлять информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.

Представители сторон коллективных переговоров, разглашающие сведения, являющиеся государственной или коммерческой тайной, несут за это предусмотренную законом ответственность.

Состав комиссии, сроки и место проведения коллективных переговоров определяются сторонами. Стороны не имеют права прекратить коллективные переговоры в одностороннем порядке.

Моментом окончания коллективных переговоров является момент подписания коллективного договора, соглашения или протокола разногласий. Подписание протокола разногласий является началом коллективного трудового спора.

 

Коллективный договор

 

Коллективный договор – локальный нормативный акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками. Это всегда двухсторонний акт. Коллективный договор может заключаться как в организации в целом, так и в ее обособленных подразделениях.

Сторонами коллективного договора являются работники организации в лице их представительного органа и наниматель или уполномоченный им представитель.

В качестве представительного органа работников, как правило, выступает профсоюзный комитет. Если интересы работников представляют несколько профсоюзов, стороной коллективного договора могут быть:

1) каждый из них от имени объединенных в нем работников;

2) профсоюз, объединяющий большинство работников у данного нанимателя или имеющий наибольшее число членов, которому это право добровольно предоставлено остальными профсоюзами;

3) совместный орган, добровольно созданный этими профсоюзами. Если в организации более 50% работников не являются членами профсоюзов, они могут создавать свой орган в качестве стороны коллективного договора.

Второй стороной коллективного договора является наниматель или уполномоченный им представитель. Представителями со стороны нанимателя могут выступать должностные лица, обладающие информацией, необходимой для ведения коллективных переговоров, соответствующей квалификацией и опытом (например, руководители структурных подразделений, юрисконсульт, главный бухгалтер и т.п.). По усмотрению нанимателя его представителями могут выступать и лица, не работающие в данной организации, но имеющие определенный опыт в ведении коллективных переговоров (например, эксперты объединения нанимателей).

Ст. 364 ТК указывает, что содержание коллективного договора определяется сторонами в соответствии с генеральным, тарифным и местным соглашениями (при их наличии) в пределах их компетенции, а также законодательными актами в предусмотренных ими случаях. Этой статьей также определен примерный перечень положений, которые может содержать коллективный договор. Исходя из примерного перечня, можно сделать вывод, что содержанием коллективного договора являются условия, определяющие права и обязанности сторон и ответственность за их нарушение. По характеру все условия могут быть разделены на три вида:

1) нормативные – закрепляют нормы централизованного законодательства и локальные нормы трудового права. Первая группа нормативных положений имеет не только регулятивное, но и важное информационное значение, так как знакомит работников с установленными законодательством важнейшими условиями труда, дополнительными трудовыми льготами и т.д. Вторая группа – локальные нормы трудового права – устанавливаются по вопросам, которые не в полной мере урегулированы правом
в централизованном порядке или которые конкретизируют предусмотренные в них положения применительно к условиям данной организации. Локальные нормы предусматривают повышенные гарантии реализации прав работников организации (дополнительные отпуска, выходные дни, формы и системы оплаты труда, различные надбавки и доплаты к заработной плате и иные права и льготы). Нормативные условия действуют весь срок коллективного договора;

2) обязательственные – не носят общего характера, а предусматривают конкретные обязательства нанимателя по улучшению условий труда и быта работников, которые действуют до их выполнения и погашаются обычно раньше срока окончания коллективного договора;

3) организационные – о сроках действия коллективного договора, о проверке его выполнения и отчетах сторон об этом, о порядке изменения и пересмотра и т.п.

Коллективный договор заключается в письменной форме на предприятиях любых организационно-правовых форм, их обособленных подразделениях (по вопросам, относящимся к компетенции этих подразделений). Проекты коллективного договора обсуждаются на общем собрании коллектива организации. Подписанный коллективный договор регистрируется в местном исполнительном или распорядительном органе по месту нахождения (регистрации) нанимателя. Для этого наниматель представляет в соответствующий орган:

1) заявление с просьбой о регистрации;

2) подписанный на каждой странице коллективный договор;

3) копии документов, подтверждающих полномочия сторон на подписание коллективного договора.

Регистрация коллективного договора осуществляется в течение двух недель с момента подачи заявления с соответствующей записью в специальном журнале, а на первой странице представленного коллективного договора ставится штамп о регистрации.

Коллективный договор заключается на срок, который определен сторонами, но не менее чем на один год и не более чем на три года. Вступает в силу с момента подписания или со дня, который устанавливают стороны, и действует, как правило, до заключения нового договора. При реорганизации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение срока, на который он заключен, если сторонами не принято иное решение. При смене собственника имущества организации он действует в те-чение трех месяцев.

Изменения коллективного договора производятся только по взаимному согласию сторон в том же порядке, какой установлен для его заключения.

Действие коллективного договора распространяется на нанимателя и всех работников, от имени которых он заключен, а также на работников, от имени которых он не заключался, при условии, если они выразят согласие на это в письменной форме.

Все работники, в том числе впервые принятые, должны быть ознакомлены нанимателем с действующими у него коллективными договорами.

Работники, от имени которых заключен коллективный договор, информируются о его исполнении не реже одного раза в полугодие.

Контроль за исполнением коллективного договора осуществляется сторонами, а также специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

 

 

ЛИТЕРАТУРА

1. Нормативные правовые акты

 

Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями). Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года. – Мн., 1997.

Трудовой кодекс Республики Беларусь.– Мн.: Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008. – № 3.

Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь / Под общ. ред. Г. А. Василевича. – 3-е изд., перераб. и доп. – Мн.: Амалфея, 2005.

О профессиональных союзах: Закон Республики Беларусь от 22 апреля 1992 г. № 1605-Х11 // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1992. – № 19. – Ст. 300 (в редакции от 14.01.2000 г.).

О занятости населения Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 125-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 94. 2/1222.

О развитии социального партнерства в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 15 июля 1995 г. № 278 (с изм. и доп. по сост. на 05.05.1999) // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. – 1995. – № 21. – Ст. 485; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – № 36. 1/325.

О Республиканском трудовом арбитраже: Указ Президента Республики Беларусь от 29 июня 1999 г. № 348 (с изм. и доп. по сост. на 17.07.2002) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – № 51. 1/455.

Положение о Национальном совете по трудовым и социальным вопросам: утв. Указом Президента Республики Беларусь от 5 мая 1999 г. № 252 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – № 36. 1/325.

Положение о регистрации коллективных договоров и соглашений: утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 1993 г. // Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1993. – № 7. – Ст. 105.

Положение о Министерстве труда и социальной защиты Республики
Беларусь: утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
31 октября 2001 г. № 1589 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2001. – № 105.

Положение о Департаменте государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь: утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 959 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь // НЦПИ. – 2006. – № 127. 5/22682.

 

Об утверждении порядка осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2000 г.
№ 1630 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 103. 5/4377.

Об утверждении Положения о порядке создания и работы трудовых арбитражей: Постановление Республиканского трудового арбитража от 21 июня 2000 г. № 1 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 60. 10/38.

О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде: Постановление пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 2 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2001. – № 39. 6/277.

О практике применения судами законодательства, регулирующего компенсацию морального вреда: Постановление пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 сентября 2000 г. № 7 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 100. 6/258.

2. Основная литература

Важенкова Т. Н. Трудовое право Республики Беларусь: Практ. пособие. – Мн.: УП «Молодежное», 2006.

Греченков А. А. Трудовое право: Учеб. пособие. – Мн.: Веды, 1997.

Кривой В. И. Сборник нормативных актов и краткий комментарий. – Мн.: Профессионал, 1994.

Практикум по трудовому праву: Учеб. пособие / Под общ. ред. И. В. Гущина. – Мн.: Дикта, 2004. – 416 с.

Семенков В. И., Артемова В. Н., Василевич Г. А. и др. Трудовое право: Учебник. – Мн.: Амалфея, 1997.

Трудовое право: Учебник / Под общ. ред. В. И. Семенкова. – Мн.: Амалфея, 2002.

Круглов В. А. Трудовое право Республики Беларусь: Краткое изложение курса. – Мн.: Дикта, 2004. – 448 с.

Трудовое право: Учебник / Под общ. ред. Г. А. Василевича. – 2-е изд. –Мн., 2003.

Ядевич Н. И., Гавриленко В. Г., Изотко В. П. Юридический справочник: Комментарий законодательства о труде Республики Беларусь. – Мн.: Право и экономика, 1996. (В 15 частях).

3. Дополнительная литература

Березовская Л. Г. Правовое регулирование занятости населения в Республике Беларусь: Краткий курс лекций. – Гродно: ГрГУ, 2002.

Василевич Г. А. Ущерб. Труд. Ответственность. – Мн.: Веды, 1997.

Калмыкова Е. А. Трудовой договор (контракт) в системе трудовых правоотношений. – Воронеж, 1994.

Кеник К. И. Судебная практика по трудовым делам: Учеб. пособие. – Мн.: Амалфея, 2000.

Кеник К. И., Важенкова Т. Н. Практикум по трудовому праву. – Мн.: Амалфея, 2002.

Левчик И. Я. Трудовое право: Учеб. пособие. – Мн.: Ин-т упр. и предпр., 2002.

Липень Л. И. Коллективный договор: Образцы коллективного договора с комментариями. – Мн.: Амалфея, 1994.

Островский Л. Я. Рабочее время: Юридический комментарий в вопросах и ответах: Практ. пособие. – Мн., 1998.

Секач С. И. Основы права по охране труда Республики Беларусь. – Мн.: Белбизнеспресс, 1998.

Симчук А. Н. Трудовые и социальные отпуска. – Мн.: Амалфея, 2001.

Семич В. П., Семич А. В. Практическое пособие по охране труда. – Мн.: ЦОТЖ, 2003.

Соловьева З. Ответственность нанимателя по возмещению вреда, причиненного здоровью работника при исполнении им своих трудовых обязанностей // Юрист. – 2003. – № 1.

Кеник К. И. Трудовой договор: Практ. пособие. – Мн.: Молодежн. науч. общ., 2002. – 224 с.

Томашевский К. Л., Войтик А. А. Научно-практический комментарий
к законодательству о трудовых контрактах. – Мн.: Дикта, 2003. – 672 с.

Шишко Г. Б. Трудовая дисциплина: Монография. – Мн.: Молодеж. науч. общ., 2000. – 127 с.

Чигирь В. Ф., Шишко Г. Б. Труд и заработная плата. – Мн.: Амалфея, 1999.

Чичина А. Заключение трудового договора // Юрист. – 2002. – № 12; 2003. – № 1.

 

 

Учебное издание

 

 

МЕРКУШИН Владимир Владимирович

ШЕРКО Татьяна Григорьевна

 

ТРУДОВОЕ ПРАВО

Общая часть

 

Учебно-методическое пособие

 

Ответственный за выпуск И. В. Лаврик

Редактор В. А. Абакумец

Компьютерная верстка С. Л. Дудко

Корректор Н. А. Бебель

 

 

Подписано в печать 15.02.2008 г. Формат 60×84¹/₁₆.

Бумага газетная. Гарнитура «Times New Roman».

Отпечатано способом ризографии.
Усл. печ. л. 2,79. Уч.-изд. л. 2,61. Тираж 500. Заказ 26.

 

Издатель и полиграфическое исполнение:

Учреждение образования

«Частный институт управления и предпринимательства».

220086, Минск, ул. Славинского, 1, корп. 3.

Лицензия ЛИ № 02330/0133342 от 29.06.2004 г.

Меркушин, В. В.

М 52 Трудовое право: Общая часть: учеб.-метод. пособие / В. В. Меркушин, Т. Г. Шерко. – Минск: Частн. ин-т упр. и предпр., 2008. – 48 с.

 

ISBN 978-985-6786-91-7.

 

Представлены основные понятия и термины по курсу «Трудовое право».

Разработано в соответствии с программой курса «Трудовое право». Рассматриваются общие вопросы трудового права: понятие, предмет и система, источники трудового права, субъекты и объекты трудового права, социальное партнерство в трудовых правоотношениях.

Предназначено для студентов, обучающихся по специальностям «Правоведение», «Экономика и управление на предприятии» Частного института управления и предпринимательства.

 

УДК 349

ББК 67.99(2)7

Ó Меркушин В. В., Шерко Т. Г., 2008

ISBN 978-985-6786-91-7 Ó Частный институт управления и предпринимательства, 2008

СОДЕРЖАНИЕ

Тема 1. Предмет, метод и система трудового права........................ 4

1. Понятия труда и трудового права............................................... 4

2. Предмет и метод трудового права............................................... 5

3. Функции, принципы и задачи трудового права.......................... 6

4. Сфера действия норм трудового права. Отграничение трудового права от смежных отраслей права.............................................................. 8

5. Система трудового права, система трудового законодательства 10

Тема 2. Источники трудового права................................................. 12

1. Понятие и общая характеристика источников трудового права 12

2. Виды источников трудового права.............................................. 13

3. Единство и дифференциация норм трудового права.................. 16

Тема 3. Правоотношения в сфере трудового права........................ 18

1. Общая характеристика правоотношений в трудовом праве...... 18

2. Понятие, стороны и содержание трудовых правоотношений.... 21

3. Виды трудовых правоотношений................................................ 24

4. Основания возникновения, изменения и прекращения трудового правоотношения................................................................................................. 28

Тема 4. Субъекты трудового права................................................... 31

1. Понятие и классификация субъектов трудового права............... 31

2. Гражданин (работник) как субъект трудового права................. 32

3. Наниматели как субъекты трудового права................................ 33

4. Трудовой коллектив как субъект трудового права..................... 34

5. Профсоюзы как субъект трудового права................................... 35

Тема 5. Социальное партнерство. Коллективные договоры и соглашения.............................................................................................. 37

1. Понятие социального партнерства и его значение...................... 37

2. Принципы социального партнерства........................................... 38

3. Коллективные переговоры........................................................... 39

4. Социально-партнерские соглашения........................................... 40

5. Коллективный договор................................................................. 42

Литература........................................................................................... 45

Тема 1. ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА
ТРУДОВОГО ПРАВА

1. Понятия труда и трудового права.

2. Предмет и метод трудового права.

3. Функции, принципы и задачи трудового права.

4. Сфера действия норм трудового права. Отграничение трудового права от смежных отраслей права.

5. Система трудового права, система трудового законодательства.

Понятия труда и трудового права

 

Материальную основу любого общества составляет трудовая деятельность человека. Труд представляет собой волевую деятельность людей, направленную на создание материальных и культурных ценностей путем воздействия на предметы окружающей их природы. Право человека на труд относится к основным правам человека.

Трудовое право как самостоятельная отрасль науки выделилось из гражданского, частного права. Название «трудовое право» означает, что оно связано с трудом, с реализацией гражданами своей способности к труду.

Трудовое право является одной из основных отраслей права. Ему присущи следующие характерные черты:

1) это самостоятельная отрасль права, которая обладает специфическими предметом и методом правового регулирования;

2) регулирует трудовые отношения, непосредственно затрагивает жизненно важные права и интересы значительной части граждан;

3) это одна из сложнейших отраслей права, так как трудовая деятельность является очень многообразной и связана с различиями в производственных условиях, наличием большого числа профессий, специальностей, должностей, что обусловливает существование обширного законодательства в данной сфере общественных отношений, в том числе отраслевого и локального;

4) имеет широкую сферу действия (ст. 3–5 Трудового кодекса Республики Беларусь – далее ТК Республики Беларусь), т.е. нормы трудового права применяются в отношении всех работников и нанимателей, заключивших трудовой договор.

Трудовое право – это самостоятельная отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере трудовых и связанных с ними отношений.