Обязанность организации по ведению бухгалтерского учета и формированию своей учетной политики

Вначале напомним, что с 01.01.2013 г. основным нормативным документом в сфере бухгалтерского учета выступает Федеральный закон от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон N 402-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона N 402-ФЗ бухгалтерский учет представляет собой формирование документированной систематизированной информации об объектах бухгалтерского учета, в соответствии с требованиями, установленными данным законом и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

На основании статьи 5 Закона N 402-ФЗ объектами бухгалтерского учета являются:

• факты хозяйственной жизни экономического субъекта;

• активы;

• обязательства;

• источники финансирования его деятельности;

• доходы;

• расходы;

• иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами.

Вести такой учет с 01.01.2013 г. обязаны все российские компании, даже те, кто применяет упрощенную систему налогообложения, на что указывают статьи 2 и 6 Закона N 402-ФЗ. Аналогичный вывод подтверждают и финансисты в своем Письме от 27.02.2015 г. N 03-11-06/2/10013.

Причем за организацию ведения бухгалтерского учета и хранение бухгалтерской документации отвечает руководитель экономического субъекта, о чем говорит пункт 1 статьи 7 Закона N 402-ФЗ.

В общем случае руководитель обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или на иное должностное лицо фирмы, либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

В организациях, которые в силу Закона N 402-ФЗ могут применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность (далее – УСВБУ), а также в субъектах среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в пункте 5 статьи 6 Закона N 402-ФЗ, руководитель вправе вести бухгалтерский учет лично, что конечно возможно при наличии соответствующих знаний и достаточной квалификации.

 

Для справки: состав организаций, наделенных правом применения УСВБУ, определяется на основании пунктов 4 и 5 статьи 6 Закона N 402-ФЗ.

 

Если речь идет о кредитной организации, то обязанности по ведению бухгалтерского учета могут быть возложены руководителем исключительно на главного бухгалтера, который, в свою очередь, должен отвечать требованиям, установленным Центральным банком Российской Федерации.

 

Однако независимо от того, чьими силами ведется учет в компании, организация должна иметь свою учетную политику, определяемую Законом N 402-ФЗ как совокупность способов ведения бухгалтерского учета, избранную организацией для своей учетной работы. Учетной политике экономического субъекта посвящена статья 8 Закона N 402-ФЗ, из которой следует, что организация самостоятельно формирует свою учетную политику, руководствуясь при этом законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и отраслевыми стандартами.

Согласно статье 8 Закона N 402-ФЗ при формировании учетной политики в отношении конкретного объекта бухгалтерского учета выбирается способ ведения бухгалтерского учета из способов, допускаемых федеральными стандартами.

Если в отношении конкретного объекта учета федеральными стандартами не установлен способ ведения бухгалтерского учета, такой способ самостоятельно разрабатывается организацией исходя из требований, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами.

Напомним, что федеральные стандарты бухгалтерского учета (далее - ФСБУ) в силу статьи 21 Закона N 402-ФЗ представляют собой основные документы в области регулирования бухгалтерского учета обязательные к применению, утверждение которых отнесено к компетенции Минфина России.

Между тем пока Минфином России утверждена лишь часть федеральных стандартов бухгалтерского учета (далее – ФСБУ) для организаций государственного сектора.

Для нефинансовых организаций, не входящих в государственный сектор (далее – обычные организации), в соответствие с Программой разработки ФСБУ на 2018-2020 гг., утвержденной Приказом Минфина России от 18.04.2018 г. N 83н, подготовлена лишь часть проектов ФСБУ («Запасы», «Нематериальные активы», «Основные средства», «Дебиторская и кредиторская задолженности (включая долговые затраты)», «Незавершенные капитальные вложения» и «Некоммерческая деятельность»), ознакомиться с текстами которых можно на сайте: http://bmcenter.ru. Кроме того, на сайте финансового ведомства размещен проект ФСБУ «Аренда», подготовленный Минфином России.

Как сказано в пункте 1 статьи 30 Закона N 402-ФЗ, до утверждения федеральных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета, предусмотренных Законом N 402-ФЗ, применяются правила ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, утвержденные Минфином России и Центральным Банком России до вступления в силу Закона N 402-ФЗ.

Более того, на основании пункта 1.1. статьи 30 Закона N 402-ФЗ с 19.07.2017 г. действующие на территории России положения по бухгалтерскому учету (далее – ПБУ), утвержденные Минфином России в период с 01.10.1998 г. по 01.01.2013 г., признаны для целей Закона N 402-ФЗ федеральными стандартами бухгалтерского учета.

 

Для справки: полный перечень действующих ПБУ, приравненных к ФСБУ, приведен в Информационном сообщении Минфина России от 26.07.2017 г. N ИС-учет-8 «Новое в бухгалтерском законодательстве: факты и комментарии».

 

Иными словами, пока в роли ФСБУ у обычных организаций, выступают действующие ПБУ, утвержденные Минфином России в указанный период.

 

Отметим, что в статье 8 Закона N 402-ФЗ закреплены лишь основные принципы учетной политики организации, а конкретный порядок ее формирования (с учетом вышеизложенного) установлен пока Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008), утвержденным Приказом Минфина России от 06.10.2008 г. N 106н (далее - ПБУ 1/2008). Причем с 06.08.2017 г. ПБУ 1/2008 действует в редакции, обновленной Приказом Минфина России от 28.04.2017 г. N 69н «О внесении изменений в Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008), утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 октября 2008 г. N 106н» (далее – Приказ Минфина России N 69н).

При этом в части формирования (выбора или разработки) учетной политики ПБУ 1/2008 в обязательном порядке применяется всеми организациями (за исключением кредитных фирм и организаций государственного сектора).