Африка — «Кипящий континент»

Важной составной частью мирового сообщества является Афри­ка. Перед этим «просыпающимся континентом» стоит гамма слож­ных геополитических проблем, одни из которых имеют давнюю, многовековую историю, например, колониализм, работорговля и т.д., другие зародились или обострились недавно, охватывают сравни­тельно небольшой период, например, с разрушением СССР изме­нился баланс мировых геополитических сил, меняются социально-эко­номические, политические, духовные сферы жизни этого континента. Народы Африки сравнительно недавно получили политическую неза­висимость, но в экономическом и социальном плане многие из них по-прежнему не испытали на себе реальных позитивных перемен.

Среди большинства африканских стран не нашла поддержки концепция вестернизации, т.е. ориентации их на социальные ин­ституты, эталоны права Запада, в частности США. В то же время не получила широкого развития и идея геополитического тяготения Африки («острова») к Евразии, в частности к Советскому Союзу.

За Африкой достаточно прочно утвердилась репутация наиболее конфликтной геополитической сферы планеты. В последнюю чет­верть XX в. стабильность там имела устойчивую тенденцию к пони­жению. На континенте было зафиксировано 35 крупных вооружен­ных конфликтов, в которых погибло более 10 млн человек, более 90% из них — гражданское население. На континенте насчитывает­ся почти половина общемирового количества беженцев (по разным оценкам — от 7 до 10 млн человек) и 60% перемещенных лиц (око­ло 20 млн человек).

Это обусловлено сложным переплетением различных конфликтогенных факторов: этнического, кланового, конфессиональной роз­нью, противоречиями социально-экономического и политического характера и другими причинами. Есть немало работ, особенно на Западе, которые значительно упрощают эту проблему, порой сводя конвульсивное развитие Африки к банальной схеме. Так, например, одним из первых трудов, положивших начало теории развития, ста­ла книга С. Хантингтона «О новом политическом порядке в транс­формирующихся обществах», где он, в частности, говорит: «Вторже­ние масс в политику порождает напряженность, что может создать угрозу для политической стабильности и, как следствие, для самого развития»[318].

Каких-либо глубоких работ с анализом геополитического поло­жения Африки в научной литературе СССР, России, западных стран, самой Африки практически нет. Есть попытки осмыслить отдель­ные направления геополитики и политологии: изучение проблем выбора пути социально-политического развития африканских стран в конце XX в.; роль диктаторских режимов и армии в жизни конти­нента; конфликты и их типология; роль религиозного фактора в нравственно-политической жизни; культура и общество — синтез традиционного и современного; перспективы геополитического раз­вития Африки в XXI в.

В начале 90-х гг. в Намибии прошла конференция «30 лет неза­висимости Африки: итоги и перспективы», где в качестве обобщаю­щего вывода было сказано, что 30 лет независимости не принесли континенту ни демократии, ни процветания, но еще более углубили экономический и политический кризис, т.е. геополитически этот «остров» так и остался прикованным к странам Западной Европы и США. Новая геополитическая ситуация, сложившаяся после разру­шения СССР и стран социалистического лагеря, наложила дополни­тельный негативный отпечаток на геополитический расклад в миро­вом балансе сил.

Современные африканские государства имеют различную соци­ально-политическую и социально-экономическую направленность. Вместе с тем вне зависимости от социальной ориентации и степени общественного развития характерной чертой африканских стран яв­ляется борьба за ликвидацию вековой отсталости, упрочение своего социального суверенитета, экономической независимости, социаль­ного прогресса, за право распоряжаться богатством своих недр, сво­ими людскими и финансовыми ресурсами.

Африка в продолжение столетий раздирается этническими про­тиворечиями. Самое кровопролитное из них началось в 1994 г. в Руанде и длилось почти два года. Находившееся у власти прави­тельство из радикально настроенных представителей народности хуту решило навсегда «закрыть» национальный вопрос, организовав мас­совое уничтожение «враждебной» народности тутси. Инициаторы вырезали более 1 млн человек. Это можно сравнить только с гено­цидом армян в Турции в 1915 г., с действиями карателей времен фашистской Германии или «красных кхмеров» в Камбодже.

Самая характерная черта развития стран континента — незавер­шенность формационных процессов: относительно короткий период после завоевания ими политической независимости. На континенте сложно, а порой причудливо переплелись различные типы эконо­мических отношений — от общинно-патриархальных до капиталистических и социалистических. Слаба социально-классовая диффе­ренциация общества, социальная структура включает остатки общин­но-племенных и даже родовых отношений. В политической системе господствуют различные виды власти: авторитарно-военно-диктатор­ские, однопартийные, многопартийные, демократические и монар­хические. В сфере духовной идеологической жизни — широкий спектр различных воззрений: от традиционных африканских куль­тур и верований до мусульманской и христианской религий, буржу­азных и социалистических идей.

Пожалуй, как никакой другой континент, Африка сохраняет политическую и экономическую зависимость от внешнего мира, особенно от стран Западной Европы и США, транснациональных корпораций, международных финансовых центров. Эта зависимость постоянно стимулируется глобальными социальными проблемами: голодом, нищетой, болезнями, неграмотностью, низкой политичес­кой и общей культурой народа, острыми экономическими и поли­тическими кризисами, обострением межэтнических, религиозных противоречий.

Современная Африка в политическом плане представляет собой в основном авторитарные режимы (к концу XX в. они господство­вали в 38 из 45 государств тропической Африки). Тому есть внут­ренние и внешние причины. К числу первых относятся экономи­ческая отсталость, слабая социально-классовая дифференциация общества, наследие колониальной системы (диктаторы — вожди пле­мен, народностей — ставленники колониальной администрации), от­сутствие элементов гражданского общества и правового государства, низкая политическая культура населения, межэтнические противо­речия, архаичная инфраструктура: плохие дороги, связь и др.

Но помимо внутренних причин формированию авторитарных режимов способствовало и противоборство двух мировых систем — капитализма и социализма — в борьбе за сферы влияния на конти­ненте. На протяжении 30 лет Африка была полем различных видов соперничества этих двух систем. Эти системы удерживали у власти и кормили различных диктаторов, которые проводили их интере­сы. Народ, как правило, беспрекословно подчинялся диктаторам, каким бы образом они ни приходили к власти. Население, за ис­ключением национальной элиты, было объектом, а не субъектом политики и геополитических отношений. Отсюда и нестабильность во всех сферах жизни Африки: после 1960 г. в независимых госу­дарствах континента произошло более 100 военных переворотов. Порой их совершали сержанты и лейтенанты, если им была обес­печена поддержка из-за рубежа.

Специфическим феноменом большинства африканских стран остается особая роль армии и политической оппозиции в виде се­паратистских движений. В глазах народа армия — гарант и символ государственной независимости, организация, способная установить и поддерживать хоть какой-то порядок внутри страны и добиться более или менее равноправных отношений с внешним миром. Ар­мия является опорой и рычагом власти практически во всех странах Африки — в крупных, как Нигерия, Заир, Судан, Эфиопия, Чад, Сомали, и меньших размеров.

В геополитическом, региональном раскладе сил в Африке, есте­ственно, большую роль играют страны, располагающие более мощ­ной (многочисленной, обученной, вооруженной и т.д.) армией и значи­тельным людским потенциалом. В конце XX в. на этом континенте под ружьем находилось приблизительно около 2 млн человек. Наи­более крупные армии: Египта — 448 тыс. (при населении более 61 млн человек), Марокко — около 196 тыс. (более 28 млн), Алжира — около 122 тыс. (более 28 млн), Эфиопии — 120 тыс. (50 млн), Ан­голы — 82 тыс. (более 11 млн), ЮАР — 79 тыс. (40 млн)[319].

В североафриканских странах, исповедующих, как правило, ислам, усиливается течение, стремящееся создать «исламскую государствен­ность». Исламские группировки фундаменталистского толка с начала 90-х гг. откровенно встали на путь экстремистских действий, «свя­щенной войны» не только против светских форм государственности (Алжир, Египет, Судан), но и против других религий и народов.

Следующим специфическим фактором «черного континента», оказывающим большое влияние на его геополитическое положение, являются межэтнические отношения. Этнический состав Африки — пестрейшая мозаика наций, народностей, племен. На континенте живет примерно 50 наций и народностей, 3 тыс. племен, говорящих на тысяче языков. В результате колониального размежевания терри­тории Африки государственные границы не имеют ничего общего с естественно-географическими и историческими границами прожи­вания населения. 44% границ проведено по меридианам и паралле­лям, еще 30% — по прямым и дугообразным линиям. Такой дележ территории был миной замедленного действия, основой межэтни­ческих конфликтов и войн. Подогревали их противостояние между Востоком и Западом, выбор пути социального развития, геополитических ориентации. Этот фактор способствовал возникновению не только локальных межэтнических конфликтов, но и кровопролит­ных войн, о чем выше уже говорилось.

С начала 90-х гг. XX в. в общественном сознании на континенте стали укореняться идеи межрегионального, межконтинентального сотрудничества. В столице Танзании — Дар-эс-Саламе создан Аф­риканский центр по урегулированию конфликтов. Сделано это, по словам сотрудников Центра, чтобы побудить африканцев самостоя­тельно решать собственные проблемы, вместо того чтобы полагаться на иностранное посредничество[320].

Тем не менее многие представители мондиализма полагают, что его влияние будет настолько велико, что втянет в свою орбиту на­селение Африканского континента. Но С. Хантингтон, о работах кото­рого мы говорили в предыдущих главах, по этому поводу пишет: «Было бы явной глупостью полагать, что из-за краха советского комму­низма Запад завоевал навечно весь мир»[321]. По его мнению, мировую геополитику будет определять конфронтация различных цивилиза­ций, где решающую роль станут играть западная и незападная ци­вилизации. К числу последних он относил, как мы знаем, конфуци­анскую, славяно-православную, латиноамериканскую и африканскую. На распределение, взаимодействие силовых полей на субрегиональ­ном, континентальном и межконтинентальном уровнях действуют многие факторы. Но решающее значение, полагает С. Хантингтон, имеет то, что народы разных цивилизаций имеют различные пред­ставления о взаимоотношениях между Богом и человеком, индиви­дом и группой, гражданином и государством, о соотношении прав и обязанностей, свободы и власти, равенства и иерархии. Эти разли­чия порождены многовековой историей. Они более глубоки, чем различия политических идеологий и режимов.

Судьбы Африки исторически давно связаны с судьбами всего мира. Этот континент стал колыбелью человечества, дал мощней­шие цивилизации (Древний Египет, Арабский Халифат и др.), но колониальная эпоха значительно затормозила развитие его народов, изолировала их от влияния мира. Колонизаторы (страны Европы) прививали населению новый образ жизни, резко отличающийся от традиционных ценностей. После получения независимости каждая из стран Африки выбирала свой путь развития: капиталистический или социалистический.

Но, как показала жизнь, западная и советская модели развития, не учитывающие реалии жизни континента, привели к еще больше­му углублению экономического кризиса, социальной и политичес­кой нестабильности, региональным и этническим (включая и воен­ные) конфликтам, к усилению голода, нищеты, росту зависимости от стран-союзников. Например, в середине XX в. объем производ­ства товаров и услуг стран тропической Африки равнялся объему производства маленькой европейской страны — Бельгии. По дан­ным экономистов Института Африки РАН, уровень производимого ВВП на континенте на душу населения в конце XX в. был более чем в 20 раз ниже, чем в развитых капиталистических странах. Другими словами, XXI в. большинство африканских стран встречает в состо­янии системного кризиса, следствием которого являются недоеда­ние и даже голод, неграмотность, ужасающая детская смертность, эпидемии, уносящие и поражающие десятки миллионов жизней. Плюс к этому катастрофически ухудшающаяся экология и почти полное отсутствие средств для охраны окружающей среды.

Перечисленные и другие социальные «болячки» обостряют гон­ку вооружений, военные конфликты. Например, ежегодная иност­ранная помощь странам континента составляет 11 млрд долл., а рас­ходы на вооружение и содержание военных превышают 12 млрд. По сути, на грани национальной катастрофы стоят Эфиопия, Ангола, Заир, где практически не затихают военные столкновения и даже войны: Эфиопия — Эритрея, в Анголе военная группировка УНИТА контролирует значительную часть территории, включая водное и воз­душное пространство[322].

Военные столкновения происходят в Мозамбике, Судане, Сома­ли и в некоторых других странах. Одной из основных причин стол­кновения является слабость национальных экономик. Как полагает профессор Жорж Нзонгола Нталажа (Заир), виновниками краха за-ирской экономики являются США, Франция и Бельгия. По его мнению, эти державы действовали в стране «исключительно в инте­ресах правящей марионеточной клики, которая больше заботилась о личном обогащении, чем об интересах народа»[323].

Геополитическое положение Африки, ее позиция в системе меж­дународных отношений во многом зависят от коренного изменения международного экономического порядка в пользу формирования лучших (льготных) условий для этого континента. Пока же этот порядок объективно направлен против интересов народов Африки. Противостоять неоколонизации они могут только на базе объедине­ния всех сфер общественной жизни большинства стран континента: экономической, социальной, политической, духовной. Но решить эту задачу в начале XXI в. представляется нереальным в силу ряда причин (о большинстве из них выше сказано). Итак, в геополити­ческом плане Африка больше тяготеет к Западу, хотя процесс этот сложен, динамичен и противоречив.

Политика России в отношении урегулирования африканских конфликтов пока еще остается пассивной, как и в отношении стран Ближнего Востока. К России, как правило, не обращаются ни за помощью, ни с просьбами о посредничестве. Причин тому много, а самые же главные — ее экономическая и соответственно военная несостоятельность, а также низкий авторитет в глазах народов этих и других регионов мира[324].