Государственная стратегия экономической безопасности

В настоящее время нет единого общепринятого понятия эко­номической безопасности. Еще совсем недавно традиционно экономическую безопасность рассматривали как одну из харак­теристик глобального военно-стратегического противостояния «двух систем». В прямом значении безопасность понималась как обеспечение жизнеспособности экономики страны в экстре­мальных условиях военных действий разных масштабов.

Применительно к мирному периоду развития разновид­ностью определения стало понимание экономической безопас­ности как обеспечения выживаемости страны в случае стихий­ных бедствий или экологических катастроф. Достаточно ши­рокое распространение получил подход, определяющий эконо­мическую безопасность как обеспечение живучести националь­ных экономик в условиях мировых экономических кризисов. Более широкий смысл понятие экономической безопасности приобрело, получив такой дополнительный признак, как обес­печение конкурентоспособности национальной экономики или ее ведущих отраслей на мировой арене. Это определение исхо­дит из результатов глубоких структурных преобразований в экономиках развитых стран Запада. Все больше исследовате­лей склонны полагать, что именно конкурентоспособность является наиболее объективным и интегральным критерием жизнеспособности рыночной экономики в условиях мирного развития.

Различные подходы к решению проблемы привели к не-$днозначному толкованию самой категории экономической бе-сности. Основа принятого определения может служить ба-для формулирования целей, задач и функций государ-

енных структур, обеспечивающих защиту экономических (ЛрПересов. Мировой опыт обеспечения экономической безо-

ности выступает гарантом независимости страны, условием абильности и эффективной жизнедеятельности общества.

118

У Иными словами, экономическая безопасность — это совокупность условий и факторов, обеспечи­вающих экономическую независимость националь­ной экономики, стабильность и устойчивость ее экономического роста, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию.

Экономическую безопасность можно также считать важ­нейшей качественной характеристикой экономической систе­мы, определяющей ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспече­ние ресурсами развития народного хозяйства, последователь­ную реализацию национально-государственных интересов. Основным критерием экономической безопасности, видимо, явится минимум совокупного ущерба, наносимого обществу, государству, человеку. Обусловленностью такого подхода мо­жет стать принятие в качестве критерия безопасности опреде­ленной пограничной черты как признака критического состоя­ния социально-экономической системы, за пределами которой возникает угроза или происходят деградация и разрушение системы.

В то же время экономическую безопасность можно опреде­лять через способность экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на национальном и международном уровнях. В данной ситуации экономическая безопасность увязывается с совокупностью внутренних и внешних условий, способствующих эффективному динамично­му росту национальной экономики, ее способности удовлетво­рять потребности общества, государства, индивида, обеспечи­вать конкурентоспособность на внешних рынках, гарантирую­щую защиту от различного рода угроз и потерь.

ЦЕЛЬ И ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТРАТЕГИИ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Государственная стратегия экономической безопасности Республики Беларусь (далее — Государственная стратегия) является составной частью национальной безопасности страны

!Ы 1

119

в целом и ориентирована на реализацию осуществляемых в Республике Беларусь экономических преобразований в бли­жайшие пять лет. Ее приоритеты: экспорт, жилье, продукты питания.

Государственная стратегия развивает и конкретизирует со­ответствующие положения принятой концепции национальной безопасности Республики Беларусь с учетом национальных интересов в области экономики.

Цель Государственной стратегии — обеспечение такого развития экономики, при котором создались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономи­ческой и военно-политической стабильности общества и сохра­нения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз.

Без обеспечения экономической безопасности практически невозможно решить ни одну из задач, стоящих перед страной, как во внутригосударственном, так и в международном плане.

Реализация Государственной стратегии должна создать не­обходимые условия для достижения общих целей националь­ной безопасности. В частности, обеспечить:

• защиту гражданских прав населения, повышение уровня
и качества его жизни, гарантирующих социальный мир в стра­
не и спокойствие в обществе;

• эффективное решение внутренних политических, эконо­
мических и социальных задач, исходя из национальных инте­
ресов;

• активное влияние на процессы в мире, затрагивающие на­
циональные интересы Беларуси.

Внешнеэкономическая направленность Государственной стратегии заключается в эффективной реализации преиму­ществ международного разделения труда, устойчивости разви­тия страны в условиях ее равноправной интеграции в мирохо­зяйственные связи, недопущении критической зависимости Беларуси от зарубежных стран или их сообществ в жизненно важных вопросах экономического сотрудничества. * Несмотря на сложность переживаемого переходного перио-Д4, Республика Беларусь имеет широкие возможности для Обеспечения своей экономической безопасности, сохранения i Достигнутого политического и военного статуса. Страна распо-гает квалифицированными кадрами ученых, инженеров, ра-

120

бочих, минерально-сырьевыми ресурсами, созданный произ­водственный потенциал способен обеспечить потребности ее дальнейшего развития.

Объектами экономической безопасности Республики Бела­русь являются личность, общество, государство и основные элементы экономической системы, включая систему институ­циональных отношений при государственном регулировании экономической деятельности.

Государственная стратегия включает:

> 1. Характеристику внешних и внутренних угроз эконо­
мической безопасности Республики Беларусь как совокупнос­
ти условий и факторов, создающих опасность для жизненно
важных экономических интересов личности, общества и госу­
дарства;

определение и мониторинг факторов, подрывающих устой­чивость социально-экономической системы государства, на краткосрочную и среднесрочную (три —пять лет) перспективу.

> 2. Определение критериев и параметров, характеризую­
щих национальные интересы в области экономики и отвечаю­
щих требованиям экономической безопасности Республики
Беларусь.

> 3. Формирование экономической политики, институцио­
нальных преобразований и необходимых механизмов, устра­
няющих или смягчающих воздействие факторов, подрываю­
щих устойчивость национальной экономики.

Реализация Государственной стратегии должна осущест­вляться через систему конкретных мер, реализуемых на основе качественных индикаторов и количественных показателей — макроэкономических, демографических, внешнеэкономических, экологических, технологических и других.