Глава 19. Система национальных счетов

Назначение системы национальных счетов и ее структура

Роль макроэкономических показателей

Управление – элемент всякого процесса труда. Правильное управление – обязательное условие успеха всякой экономической деятельности как в микро-, так и в макроэкономическом масштабе.

Условием принятия правильных управленческих решений является сбор и анализ информации о состоянии и динамике развития управляемого объекта. Этот акт управления настолько важен для осуществления процесса управления в целом, что в политике обладание информацией резонно отождествляют с обладанием властью.

Макроэкономические показатели в каждой стране обладают своими особенностями, но в целом являются сопоставимыми, так как отражают в сущности одинаковые экономические характеристики. Значительно расходились между собой только показатели стран бывшего социалистического лагеря и ведущих капиталистических стран, поскольку выражали разные способы управления национальным хозяйством и создавались по разным методикам. Методика, применявшаяся в СССР, имела следующие существенные недостатки:

- совокупный (валовой) общественный продукт содержал оценку продукции материального производства, но в него не включалась значительная часть сферы услуг;

- сумма совокупного общественного продукта содержала повторный счет, т.е. исходная и промежуточная продукция учитывалась в одном показателе по несколько раз, что искажало реальные итоги хозяйственной деятельности;

- система показателей была недостаточно развита, особенно в области финансов.

После образования ООН, когда начали подводить ежегодные итоги экономического и социального развития входящих в нее стран, стало очевидным, что необходимы единые стандартизованные показатели развития экономики во всем мире. Такая необходимость также диктовалась быстрым развитием и усилением интеграции мирового хозяйства.

Система национальных счетов (СНС) служит той же цели в макроэкономическом масштабе, которой на предприятии служит бухгалтерский учет: она позволяет своевременно и адекватно реагировать на изменения, происходящие в народном хозяйстве. Различные показатели, которые входят в систему национальных счетов, позволяют измерять объем производства в конкретный момент времени, раскрывать факторы, непосредственно определяющие функционирование экономики и в конечном счете проводить в жизнь правильную государственную экономическую политику.

Первые попытки создания СНС были предприняты в Великобритании в 1946 г., в США – в 1947, во Франции – в 1949. Стандартная система национальных счетов, разработанная статистической комиссией ООН, применяется с 1953 г. Существенный вклад в разработку современной СНС был сделан американским экономистом С. Кузнецом, в 1971 г. ставшим лауреатом Нобелевской премии, и англичанином Р. Стоуном.

 

Структура системы национальных счетов

СНС основана на принципе двойной записи, означающей, что каждая операция, имея плательщика и получателя, показывается в материальном и финансовом аспектах.

СНС дает связанную картину экономических процессов в стране на основе стандартного набора счетов для всех секторов экономики по следующим основным фазам экономического процесса:

1) производство и образование доходов;

2) распределение и перераспределение доходов;

3) образование располагаемого дохода и его использование на потребление и накопление;

4) формирование источников финансирования капитальных затрат;

5) инвестиции;

6) приобретение финансовых активов и принятие финансовых обязательств;

7) изменения в активах, не связанные с нормальным экономическим процессом (в результате стихийных бедствий, катастроф, войн);

8) формирование активов и пассивов.

Данные счетов обобщаются в целом по народному хозяйству с разбивкой по следующим секторам:

1. Нефинансовые корпоративные и квазикорпоративные предприятия, занятые производством товаров и услуг, реализуемых на рынке.

2. Финансовые учреждения и корпорации.

3. Органы государственного управления.

4. Частные некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.

5. Домашние хозяйства в качестве потребителей и инвесторов.

6. Остальной мир, включая внешнеэкономические связи.

Взаимосвязи между секторами охватывают абсолютно все типы операций с товарами и услугами, включая торговые и финансовые. В конечном итоге вся информация агрегируется в целом по народному хозяйству.

Система национальных счетов постоянно совершенствуется. В 1993 г. ООН утвердила новую СНС, рекомендуемую вместо прежней, введенной в 1968 г.

В целях приведения российской статистической отчетности и методов экономического анализа в соответствие с мировой практикой с 1988 г. в СССР было начато освоение СНС, что потребовало проведения огромной работы по пересчету основных макроэкономических показателей развития нашей страны.

 

Основные макроэкономические показатели

Валовой продукт

Валовой продукт фигурирует в системе национальных счетов в виде двух показателей: валового национального продукта и валового внутреннего продукта.

Валовой национальный продукт, ВНП (Gross National Product – GNP) и валовой внутренний продукт, ВВП (Gross Domestic Product – GDP) определяются как совокупная рыночная стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг в экономике за один год (а также за квартал и месяц). Оба показателя измеряют всю произведенную в данном периоде продукцию, независимо от того, продана она или нет. Рассчитываются они как в текущих (действующих), так и в постоянных ценах – ценах какого-либо года, называемого базовым.

Разница между ВНП и ВВП состоит в том, что ВВП рассчитывается по так называемому территориальному признаку, т.е. представляет собой совокупную стоимость товаров и услуг, произведенных предприятиями, расположенными на территории данной страны, независимо от их национальной принадлежности. ВНП - это совокупная стоимость товаров и услуг, произведенных предприятиями данной национальной принадлежности, независимо от того, находятся ли они в своей стране или за рубежом.

Таким образом, ВНП отличается от ВВП на сумму доходов от использования ресурсов данной страны за рубежом за минусом аналогичных вывезенных из страны доходов иностранцев. Обычно, чтобы рассчитать ВНП, к показателю ВВП добавляют разность между доходами, полученными предприятиями и физическими лицами данной страны за рубежом, и доходами, полученными иностранными инвесторами и иностранными работниками в данной стране. В большинстве стран эта разница очень мала и не превышает 1%. Но в некоторых из них, как, например, в Швейцарии, Люксембурге, странах Персидского залива, разница между ВНП и ВВП достигает более 10%.

 

Исключение повторного счета

Главное требование при расчете показателей ВНП и ВВП состоит в том, чтобы все товары и услуги, произведенные за год, учитывались только один раз. Известно, что некоторые продукты участвуют в производстве неоднократно в различном качестве. Например, из железной руды производится чугун, из чугуна сталь, из стали – прокат, а из проката уже конечная продукция в виде тех или иных изделий, не идущих в дальнейшую переработку. Стоимость всех промежуточных продуктов в виде руды, чугуна, стали и проката должна быть в этом случае учтена только один раз.

Достигается выполнение этого требования методом включения в расчет только добавленной стоимости, т.е. стоимости, добавляемой к стоимости используемых материальных ресурсов на каждой промежуточной стадии обработки. Добавленная стоимость (ДС) – это стоимость, включающая в себя заработную плату, амортизацию и прибыль данного предприятия. Стоимость потребленных сырья и материалов, приобретенных у поставщиков, в добавленную стоимость не включается. Иначе говоря, ДС – это валовая продукция предприятия (или рыночная цена выпущенной продукции) за минусом текущих материальных издержек, кроме амортизации, поскольку основные фонды предприятия принимают участие в создании новой стоимости производимой продукции. В советской практике этот показатель носил название условно-чистой продукции.

Суммарная добавленная стоимость всех предприятий и организаций страны в итоге создает ВНП, а предприятий и организаций, действующих на территории данной страны – ВВП.

В настоящее время в экономической литературе использование показателя ВНП является более предпочтительным, чем ВВП, поэтому в дальнейшем будем применять в основном этот показатель.

Методы расчета ВНП

Существуют три метода расчета ВНП: по отраслям, по расходам и по доходам.

По отраслям ВНП страны рассчитывается как сумма добавленных стоимостей отраслей, включенных в классификацию СНС.

По расходам в состав ВНП включаются следующие статьи:

1. Конечные потребительские расходы, куда относятся все товары и услуги, потребляемые домашними хозяйствами.

2. Производственные инвестиции хозяйственной сферы (бизнеса, как называется эта сфера в западных источниках), включая изменение запасов материальных оборотных средств.

3. Конечные расходы органов государственного управления, которые состоят из затрат государства на выплату заработной платы государственным служащим и на закупку товаров и услуг.

4. Чистый экспорт, т.е. сальдо экспорта и импорта.

Общая сумма производственных инвестиций называется валовыми инвестициями, которые складываются из сумм амортизационного фонда и дополнительных инвестиций, называемых чистыми инвестициями. Источниками чистых инвестиций являются вновь созданные доходы. Исчисляются чистые инвестиции (ЧИ) как разница между валовыми инвестициями (ВИ) и суммой амортизационного фонда (А).

ЧИ = ВИ - А

Соотношение между валовыми инвестициями и амортизацией – объемом капитала страны, потребленного в ходе производства данного года, –служит хорошим индикатором того, находится ли экономика в состоянии подъема, застоя или спада.

Когда валовые инвестиции превышают амортизацию, ее производственные мощности растут и, как следствие, экономика находится на подъеме.

Равенство валовых инвестиций и амортизации характеризует застойную, или статичную, экономику.

Когда валовые инвестиции становятся меньше суммы амортизации, это значит, что экономика страны стагнирует, проедая основной капитал.

По доходам ВНП складывается из:

1. Амортизации.

2. Косвенных налогов.

3. Заработной платы наемных работников.

4. Прибыли предприятий.

5. Процента на ссудный капитал.

6. Рентных платежей, т.е. доходов, получаемых собственниками земли и другого недвижимого имущества.

Операции, не включаемые в ВНП. Хотя ВНП охватывает широкий спектр операций по производству товаров и услуг, в этот показатель не включаются некоторые, а именно незаконные и непроизводительные сделки. К незаконным сделкам относится теневой бизнес. Непроизводительными являются а) чисто финансовые сделки и б) продажа подержанных товаров. В свою очередь, чисто финансовые сделки подразделяются на три основных вида: трансфертные выплаты из государственного бюджета, частные трансфертные платежи и операции с ценными бумагами.

Государственные трансфертные платежи включают в себя выплаты по социальному страхованию, пособия по безработице, пенсии, стипендии. Основной особенностью государственных трансфертных платежей является то, что их получатели в ответ на эти выплаты не вносят какого-либо вклада в создание текущего объема производства, в связи с чем включение их в объем ВНП привело бы к завышению этого показателя для данного года.

Частными трансфертными платежами называют денежную помощь студентам от их родителей, родственную взаимовыручку и другие акты передачи средств от одного частного лица другому.

Сделки с ценными бумагами, в том числе на рынке акций, представляют собой не что иное, как обмен бумажными активами и не предполагают увеличения текущего производства.

Основанием для исключения сумм продаж подержанных вещей из ВНП является то, что они либо не отражают текущего производства, либо включают повторный счет.