Необходимость государственного контроля и регулирования крупных монополий

 

Общественные издержки монопольной власти

Очевидно, что сверхприбыль, получаемая монополиями, может образовываться только за счет ухудшения благосостояния потребителей. Экономическая теория дает этому факту количественную оценку, сравнивая излишек потребителей и производителей в условиях конкурентного и монополизированного рынков. Рис.37 Показывает кривые среднего и предельного доходов и кривую предельных издержек монополиста. Чтобы максимизировать прибыль, фирма осуществляет такой объем производства, при котором предельный доход равен предельным издержкам. Монопольная цена и объем производства обозначены как Р_m и Q_m. На конкурентном рынке цена должна равняться предельным издержкам и конкурентные цена Р_с и количество продукции Q_c должны находиться на пересечении кривой среднего дохода (совпадающей с кривой спроса) и кривой предельных издержек. Теперь посмотрим, как меняется излишек, если мы перемещаемся с равновесных цены Р_с и количества Q_c к монопольной цене Р_m и количеству продукции Q_m.

 

 

Рисунок 37. Графическое изображение чистых убытков

От монопольной власти

При монополии цена выше и потребители покупают меньше продукции. Из-за более высокой цены те потребители, которые покупают товар, теряют часть излишка, показанную треугольником А. Те потребители, которые не могут купить товар по цене Р_m, но купили бы его по цене Р_с, также теряют излишек в размере площади треугольника В. Следовательно, совокупная потеря потребительского излишка составляет А+В. Производитель, однако, получает прибыль, обозначенную прямоугольником А, продавая товар по более высокой цене, но теряет часть излишка обозначенную треугольником С, представляющую собой дополнительную прибыль, которую производители получают от продажи (Q_c – Q_m) по цене Р_с. Общая прибыль производителя, следовательно составит А – С. Вычитая потерю потребительского излишка из прибыли производителя, мы получим чистые убытки, равные В + С. Это полные чистые убытки от монопольной власти. Даже если прибыли монополиста были обложены налогом и были перераспределены в пользу потребителей продукта, эффективность не будет достигнута, потому что объем производства будет ниже, чем в условиях свободной конкуренции. Общие чистые убытки – это общественные издержки такой неэффективности.

Могут возникнуть и дополнительные общественные издержки монопольной власти, которые превышают полные чистые убытки в треугольниках В и С. Фирма может затратить огромные средства с общественных позиций непродуктивно, чтобы получить, удержать и использовать монопольную власть. Это может быть связано с расходами на рекламу, созданием своего «лобби» и юридическими попытками избежать правительственного контроля над ценами и антитрестовского законодательства. Это может выражаться также в создании неиспользуемых дополнительных производственных мощностей, с тем чтобы убедить потенциальных конкурентов оставить попытки проникновения на монопольный рынок. Экономический стимул этих издержек непосредственно связан с прибылью фирмы в результате получения монопольной власти (т.е. прямоугольник А минус треугольник С). Следовательно, чем большая часть излишка переходит от потребителей к монополисту (прямоугольник А), тем больше общественные издержки монополии.

Регулирование цен

Избежать убытков потребителей и потерь общества в целом от произвола монополистов позволяет государственное регулирование цен. Его эффект изображается графически на рис.38. Обозначим цену и объем производства на нерегулируемом монопольном рынке соответственно буквами P_m и Q_m. Затем предположим, что государственное регулирование определяет максимальную цену Р₁. Так как фирма может установить цену не выше Р₁ для объема производства Q₁, ее новая кривая среднего дохода представляет собой горизонтальную линию на уровне Р₁. Для уровней объема производства выше, чем Q₁, новая кривая среднего дохода совпадает со старой кривой среднего дохода, потому что при этих объемах производства фирма назначит цену ниже Р₁ и на нее никак не повлияет регулирование.

Новая кривая предельного дохода фирмы соответствует ее новой кривой ее среднего дохода. И она показана жирной линией. Для объемов производства до Q₁ предельный доход равен среднему доходу. Для объемов производства больше Q₁ новая кривая предельного дохода совпадает с прежней. Фирма будет выпускать количество продукции Q₁, потому что именно на этом отрезке кривая предельного дохода пересекает кривую предельных издержек. Вы можете проверить, что при цене Р₁ и количестве продукции Q₁ полные чистые убытки от монопольной власти сокращаются.

 

 

 

Рисунок 38. График регулирования цены

По мере дальнейшего снижения цены количество производимой продукции продолжает расти, а чистые убытки снижаются. При цене Р_с, – а именно при этом уровне цены пересекаются кривые среднего дохода и предельных издержек, – объем производства возрастает до уровня. Соответствующего условиям конкурентного рынка, и чистые убытки от монопольной власти устраняются. Уменьшаю цену еще больше, скажем до Р₃, мы приходим к сокращению объема производства. Это аналогично установлению максимальной границы цен в конкретной отрасли. Дефицит растет (Q₃ ^' – Q₃), и одновременно растут полные чистые убытки от регулирования цен, При дальнейшем снижении цены объем выпуска продукции продолжает снижаться а дефицит растет. Наконец, если цена снижается ниже Р₄ – ниже минимальных средних издержек, фирма несет финансовые убытки и выходит из дела.

 

 

 

 

Рисунок 39. График регулирования цены в условиях естественной монополии

Регулирование цены зачастую применяется к таким естественным монополиям, как компании коммунальных услуг. Рис. 39 показывает естественную монополию. Отметим, что средние издержки в данном случае всегда больше предельных издержек. Без регулирования цены фирма выпускала бы количество продукции Q_m по цене Р_m. В идеальном случае установление максимальной цены направлено на снижение фирменной цены до уровня Р_с, соответствующего условиям свободной конкуренции, но тогда фирма не возместит своих средних издержек и выйдет из дела. Наилучшей альтернативой, следовательно, является установление цены на уровне Р₁, при котором пересекаются кривые средних издержек и среднего дохода. Тогда фирма не получает монопольной прибыли, а выпуск остается достаточным, чтобы фирма оставалась в деле. Но на такую цену монополия может согласиться только под воздействием государственной власти.