Международное право относительно международных и немеждународных вооруженных конфликтов.

Право вооруженных конфликтов (ПВК) - ряд договорных и обычно-правовых принципов и норм, устанавливающих взаимные права и обязанности субъектов МП относительно применения средств и методов ведения вооруженной борьбы, регулирующих отношения между воюющими и нейтральными сторонами и определяющих ответственность за нарушение соответствующих принципов и норм.

Международный вооруженный конфликт - вооруженное столкновение между государствами либо между национально-освободительным движением и метрополией, т.е. между восставшей (воюющей) стороной и войсками соответствующего государства.

Вооруженный конфликт немеждународного характера - вооруженное столкновение антиправительственных организованных вооруженных отрядов с вооруженными силами правительства, происходящее на территории какого-либо одного государства. Обязательные черты внутреннего вооруженного конфликта:

· На территории одного государства

· Вооруженные формирования выступают против правительства, но они организованы, есть командир, отвечающий за их действия

· Контролируют часть территории этой страны

· Соблюдают правила ведения войны (способны это делать)

Юридическую основу этой отрасли права составляют следующие наиболее важные правила поведения:

- право сторон в конфликте и их вооруженных сил выбирать средства и методы ведения войны не является ограниченным, запрещается применять оружие и методы ведения военных действий, способные причинить излишние разрушения и чрезмерные страдания;

- лица, не принимающие участия или переставшие принимать участие в военных действиях - раненые, больные, пленные и гражданские лица - должны пользоваться уважением и защитой при любых обстоятельствах;

- гражданские лица должны пользоваться гуманным обращением; запрещаются посягательство на их жизнь, любые виды пыток и жестокого обращения, взятие заложников, осуждение без предварительного судебного решения, вынесенного надлежащим образом;

- вооруженные силы должны при любых обстоятельствах проводить различие между гражданскими лицами и гражданскими объектами, с одной стороны, и комбатантами и военными объектами с другой; запрещаются нападения на гражданских лиц и гражданские объекты; должны соблюдаться все меры предосторожности, предназначенные для того, чтобы щадить гражданское население;

- запрещается подвергать нападению или уничтожать объекты, необходимые для выживания гражданского населения (например, запасы продуктов питания, посевы, скот, сооружения для снабжения питьевой водой и запасы последней); запрещается использовать голод в качестве метода ведения войны;

- раненых и больных следует подбирать, им должна быть оказана помощь; госпитали, санитарный персонал должны пользоваться защитой; эмблемы Красного Креста или Красного Полумесяца, являющиеся символами этой защиты, должны пользоваться уважением; любые злоупотребления эмблемой или ее неправильное использование должны подвергаться наказанию;

- стороны, находящиеся в конфликте, обязаны соглашаться на проведение операций по оказанию помощи гражданскому населению, которые носят гуманитарный характер.

Гаагское право – конференции 1899 и 1907 гг., на которых разрабатывались правила ведения войны.

Женевское (гуманитарное) право – конвенции о защите жертв войны.

Спектр норм, касающихся конфликтов, очень широк. Он охватывает:

1. Нормы, определяющие временные рамки вооружённого конфликта и регламентирующие порядок прекращения состояния войны (о начале войны и её окончании, перемирии, капитуляции, мирном договоре) - Гаагские конвенции 1907;

2. Нормы, о пространственных ограничениях ведения военных действий (о театре войны, нейтралитете, нейтрализованных и демилитаризованных зонах, об оккупированных территориях);

3. Нормы, содержащие характеристику статуса отдельных категорий лиц (режим раненых и больных, военнопленных, гражданского населения, иностранных граждан) - Женевские конвенции об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение 1949 – см.учебник стр.812;

4. Нормы, запрещающие или ограничивающие применение в условиях военных действий оружия, причиняющего излишние страдания людям и чрезмерные повреждения либо имеющего неизбирательное действие;

5. Нормы ответственности за нарушение правил ведения войны, о наказании военных преступлений и преступлений против мира и человечества.

Первые правила ведения войны возникли в глубокой древности и длительное время существовали в виде международных обычаев («законы и обычаи войны», jus belli - право войны), а затем сXIX века стали преобразовываться в договорные нормы на международных конгрессах и конференциях (Парижский конгресс 1856 г., Гаагские конференции мира 1899 и 1907 гг., Женевские конференции 1929, 1949, 1977 гг. и др.).

Международно-правовые акты этой отрасли МП разрабатывались на протяжении последних 100 с лишним лет, начиная с Петербургской Декларации об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 г., Гаагских конвенций 1899 и 1907 гг. о законах и обычаях сухопутной войны, о бомбардировании морскими силами во время войны, о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны, о правах и обязанностях нейтральных держав в случае морской войны.

Важнейшими источниками ПВК являются четыре Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. (1-об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях; 2-об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море; 3-об обращении с военнопленными; 4-о защите гражданского населения во время войны ). Они распространяли действие правил ведения войны на "вооруженные конфликты, не носящие международного характера", признали за партизанами статус комбатантов, запретили необусловленное военной необходимостью уничтожение имущества, принадлежащего частным лицам.

Однако, уже вскоре после принятия Женевских конвенций оказалось, что их нормы не всегда способны адекватно учитывать специфику вооруженных конфликтов. Стало очевидно, что они применимы скорее к последствиям военных действий, нежели к их непосредственному ведению. Указанный пробел восполнили принятые в 1977 г. два Дополнительных протокола к Женевским конвенциям 1949 г, касающиеся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол 1) и вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол 2).

Вопрос о регулировании конфликтов немеждународного характера сложный, т.к. восставшие – не субъекты МП на них оно не распространяется. Но благодаря протоколу 2, который развивает и дополняет ст. 3, общую для всех четырёх Женевских конвенций 1949 года, существуют общие правила. Они устанавливают ограничения на выбор средств и методов военных действий.

Из лекций:

4 направления права вооруженных конфликтов:

1. ограничение средств;

2. нормы по уменьшению гибели и страданий

3. отношения между воюющими государствами и нейтральными державами;

ответственность за нарушение правил военных действий как государств, так и физических лиц.