Ответственность за международные преступления: преступления против мира, военные преступления, преступления против человечности. Международные трибуналы и Международный уголовный суд.

Международно-правовая ответственность – юридические последствия, наступающие для субъекта МП, нарушившего действующие нормы МП и свои международные обязательства. Одновременно это и одно из юридических средств обеспечения соблюдения этих норм и возмещения нанесенного ущерба.

Эти последствия, а также формы и объем ответственности могут быть различными в зависимости от тяжести правонарушения, размера нанесенного ущерба, от характера и степени опасности правонарушения.

Международное преступление — это особо опасное международное правонарушение, посягающее на жизненно важные интересы государств и наций, подрывающее основы их существования, грубо попирающее важнейшие основные принципы МП, представляющее угрозу международному миру и безопасности.

Поскольку такие преступления затрагивают практически все международное сообщество, государства в соответствии с Уставом ООН вправе принимать коллективные меры по их пресечению. Примерами этому могут служить использование войск ООН в Корее (1950-1953 гг.) для пресечения агрессии КНДР против Ю.Кореи; использование многонациональных сил антииракской коалиции согласно рез. СБ ООН №678 для подавления Ирака силой и освобождения в феврале 1991 г. Кувейта, захваченного войсками Ирака в августе 1990 г.

В качестве тягчайших международных преступлений впервые в истории в уставах Международных военных трибуналов в Нюрн­берге 1945 года и Токио 1946 год а были названы преступления про­тив мира (планирование, подготовка или ведение агрессивных войн), военные преступления ( нарушение законов и обычаев войны, убийства военнопленных, заложников, увод в рабство, бессмысленное уничтожение населенных пунктов)и преступления против человеч­ности ( геноцид, апартеид, расизм, колониализм).

В дальнейшем квалификацию преступлений против человечности получили:

- геноцид (Конвенция о предупреждении преступления гено­цида и наказании за него 1948 г.),

- расизм и расовая дискриминация (Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дис­криминации 1965 г.),

- апартеид (Международная конвенция о пресе­чении преступления апартеида и наказании за него 1973 г.),

- приме­нение ЯО ( Декларация Генеральной Ассамблеи ООН 1961 г. о запрещении применения ЯО для целей войны),

- колониализм (Декларация ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г.).

В 1997 году Комиссия МП подготовила но­вый проект кодекса. В него включены следующие составы междуна­родных преступлений: агрессия, угроза агрессией; вмешательство во внутренние дела государства, колониальное и другие формы иност­ранного господства, геноцид, апартеид, систематические и массовые нарушения прав человека, исключительно серьезные военные преступления, вербовка, использование, финансирование и обучение наемников, международный терроризм, незаконный оборот нарко­тических средств, преднамеренный и серьезный ущерб окружающей среде.

К серьезным военным преступлениям относят нарушения международного гуманитарного права (законов и обычаев войны и Женевских конвенций 1949 года, дополненных в 1977 году двумя протоколами). К ним от­носятся умышленное убийство лиц, находящихся под покрови­тельством Женевских конвенций, пытки и другое бесчеловечное обращение, умышленное причинение тяжелых страданий или серь­езного увечья, принуждение военнопленного или гражданского ли­ца служить в неприятельской армии, незаконное депортирование гражданских лиц, взятие гражданских лиц в качестве заложников.

К нарушениям законов и обычаев войны относят, в частности, применение отравляющих веществ и видов оружия, предназначенных причинять излишние страдания; бессмысленное разрушение населенных пунктов; нападение на незащищенные населенные пунк­ты; захват, разрушение или умышленное повреждение культовых, культурных и научных учреждений и исторических памятников; разграбление общественной или частной собственности.

Преступления, совершаемые отдельными лицами или группами лиц не от имени государства, но имеющие международные послед­ствия, считаются преступлениями международного характера. С ними государства борют­ся путем заключения специальных договоров, по которым соответ­ствующие лица подлежат уголовному наказанию либо в суде государства пребывания, либо в суде государства, которому их выдают для целей уголовного преследования. Иначе говоря, в отношении пре­ступлений международного характера действует национальная уго­ловная юрисдикция.

Что касается международных преступлений, совершаемых госу­дарствами, то ответственность государства возникает в форме ограничения его юрисдикции в отношении соб­ственных граждан — непосредственных участников совершения международного преступления. Для этого учреждаются суды, осуще­ствляющие международную уголовную юрисдикцию.

Впервые такие Международные трибуналы были созданы в 1945 году для суда над главными нацистскими преступниками и в 1946 году — над японскими милитаристами.

Наказанию преступники подлежат, как общее правило, в тех странах, где они совершили преступления.

Следующий шаг на этом пути был сделан СБ ООН, который резолюцией № 808 в 1993 году учредил Международ­ный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии, а в 1994 году резолюцией № 955 учредил Международный трибунал по Руанде.

17 июля 1998 г. дипломатическая конференция в Риме приняла Статут Международного уголовного суда, по которому к международной уголовной юрисдикции отнесены следующие соста­вы преступлений: преступление геноцида, преступления против че­ловечности (убийство, истребление, порабощение, депортация или насильственное перемещение, заключение в тюрьму, пытки, изнаси­лование и т.п., совершаемые в отношении гражданского населения); военные преступления (серьезные нарушения Женевских конвенций 1949 г.), преступление агрессии.

В отношении военных преступлений и преступлений против человечества действует принцип неприменимости срока давности. Он нашел закрепление в Конвенции о неприменимости срока дав­ности к военным преступлениям и преступлениям против человече­ства 1968 года.

 

47.Перемирие, прекращение состояния войны; способы, правовые последствия. Основное содержание мирных договоров; контрибуция, репарации, реституция.

Прекращение состояния войны необходимо отличать от прекра­щения военных действий. Это акты, отличающиеся один от другого как по способам их юридического оформления, так и по правовым последствиям, которые они порождают.

В практике МО наиболее распространенными формами прекращения военных дей­ствий являются перемирие и капитуляция.

Перемирие – временное прекращение военных действий, осуществляемое на основе взаимного соглашения между участниками вооруженного конфликта.

Перемирие может быть общим или местным (ст. XXXVII Гааг­ского положения о законах и обычаях сухопутной войны).

Общее перемирие приостанавливает военные действия на всем театре военных действий, поэтому акт имеет не только военное, но и политическое значение и заключается вою­ющими сторонами от имени государственных органов в договорно-правовом порядке со всеми вытекающими из этого юридическими последствиями. При опре­деленных обстоятельствах оно способно не только приостановить военные действия, но и привести к их прекращению (если стороны формально не заявили о наличии войны между ними).

В качестве примера можно назвать Соглашение о военном пере­мирии в Корее (1953) – прекращение военных действий и возвращение военнопленных.

Важное значение для обеспечения перемирия имеет установление времени вступления в силу соглашения о перемирии и срока дейст­вия этого соглашения. Это положение не применимо к общему перемирию, т.к. оно является решающим шагом к уста­новлению мира; его нарушение расценивается как акт агрессии. Т.о., общее перемирие не может быть нарушено и должно рассматриваться как бессрочное.

Согласно 4 Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г. всякое существенное нару­шение перемирия одной из сторон дает право другой отказаться от него и даже, в крайнем случае, немедленно возобновить военные дей­ствия. Однако нарушение условий перемирия отдельными лицами, действующими по собственному почину, дает только право требовать наказания виновных и вознаграждения за понесенные потери.

Современное МП предусматривает заключение перемирия по решению (и под контролем) СБ ООН, принятому в соответствии со ст. 40 Устава ООН (отвод войск на заранее занятые позиции, освобождение определенной территории).

Местное перемирие имеет своей целью приостановление воен­ных действий между отдельными воинскими подразделениями и частями на ограниченном участке театра военных действий, с тем, чтобы подобрать раненых и больных, произвести погребение мерт­вых, эвакуировать из осажденных районов женщин и детей (гражданского население), осуществить посылку парламентеров.

Женев­ская конвенция о защите гражданского населения во время войны предусматривает возможность заключения в этих целях местных соглашений (ст. 17). Аналогичное положение содержится в ст. 15 Женевской конвенции об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях, в котором говорится о том, что «каждый раз, когда это позволяют обстоятельства, будут заключаться соглашения о перемирии или о прекращении огня или же местные соглашения, чтобы позволить подобрать раненых, оставшихся на поле боя, транс­портировать их, а также произвести обмен между ними.

После выполнения задач, во имя которых осуществля­лось временное перемирие, может последовать возобновление воен­ных действий.

Второй формой прекращения военных действий является капи­туляция – прекращение сопротивления ВС или их части.Как правило, при капитуляции все вооружение, военное имущество, военные корабли, самолеты переходят к противнику. Сдающиеся войска подвергаются военному плену. Разновидность ее — безоговорочная капитуляция. Капиту­ляция отличается от перемирия тем, что побежденная сторона утра­чивает даже формальное равенство с победителем. Так, во Второй мировой войне после тотального поражения фашистской Германии и милитаристской Японии каждая из них подписала Акт о безого­ворочной капитуляции.