Глапа 2. Публічна Фінансова діяльність

дукт, що походить з країи-учаспиць або призначений для решти

принцип національного режиму — країни-учасниці пови­нні надавати товарам іноземного походження такий самий ре­жим, що й національним товарам у галузі внутрішніх податків І зборі», а також відносно національних законів, розпоряджень і правші, що регулюють внутрішню торгівлю;

принцип захисту національної промисловості — жодна з країи-учасниць не має встановлювати на ввезення будь-якого товару з території іншої країни-учасниці жодних заборон або обмежень у формі квот, імпортних або експортних ліцензій та інших заходів, окрім податків чи інших зборів;

загальна заборона кількісних обмежень імпорту — за ви-пятісом випадків застосування кількісних обмежень із метою за­хисту платіжного балансу і запобігання витоку запасів інозем­ної валюти, спричиненого попитом на імпортні товари у зв'язку з розвитком внутрішнього виробництва;

— принцип створення стійкої основи торгівлі — забезпечу-("іт>ся обов'язковістю дотримання тарифних рівнів, погоджених договірними сторонами;

— принцип сприяння справедливій конкуренції — шляхом вирішення питань субсидій і демпінгу, коли СОТ може поруши­ти питання про наявність експортних і внутрішніх субсидій і про використання компенсаційного мита з метою пом'якшення негативних наслідків субсидій;

— принцип регіональних торговельних домовленостей —
допускається як виняток із загального правила режиму найбіль­
шого сприяння за умови дотримання визначених твердих кри­
теріїв, коли група країн погоджується ліквідувати або знизити
бар'єри стосовно одна до одної;

— принцип можливих дій за надзвичайних обставин — пе­
редбачає застосування «вилучень» (можливість скасування кон­
кретних зобов'язань у рамках СОТ, якщо це спричинено еко­
номічними або торговельними обставинами) або «захисних
застережень» (передбачає тимчасове скасування тарифних зни­
жок' щодо товарів, які імпортуються в кількостях, що зростають,
і заподіюють або можуть завдати серйозної шкоди національ­
ним ви робникам-конкурентам).

Україна є членом СОТ із 16 травня 2008 р. До організацій, діяльність яких на фінансових ринках має міжнародне значення, належить і Спеціальна фінансова комі-

85

84 ___________ Модуль 1. ПУБЛІЧНА ФІНАНСОВА ДІЯЛЬНІСТЬ І ФІНАНСОВЕ ПРАВО

сія з проблем відмивання коштів (ФАТФ) (Ріпапсіаі Асїіоп Тазк Рогсе оп Мопеу ЬаипсІегт§, РАТР). Створена у Парижі у 1989 р. за рішенням країн Великої сімки, ФАТФ є міжурядовою організацією, що поставила за мету розробити спільну політику держав із боротьби з відмиванням коштів, фінансовими шахрай-ствами, а також сприяти таким діям¹.

У 1990 р. ФАТФ представила Спеціальну програму бороть­би з відмиванням коштів, що складається із 40 рекомендацій. Відтоді їх двічі переглядали (1996 та 2003 рр.), до них відпра­цьовують пояснення та додатки. Рекомендації включають чотири напрями питань: 1) установлення кримінальної відповідальнос­ті за відмивання коштів; 2) ужиття запобіжних та конфіскацій-них заході»; 3) зміцнення фінансової системи; 4) міжнародне співробітництво.

Більшість рекомендацій ФАТФ було прийнято в Директиві Ради ЄС із запобігання використанню фінансової системи для відмивання коштів, прийнятій у червні 1991 р., а також у за­конах країн ЄС та країн—членів ФАТФ. Після терористичних актів 11 вересня 2001 р. ФАТФ бореться проти фінансування кримінальних структур і прийняла у зв'язку з цим дев'ять спеці­альних рекомендацій.

Із лютого 2000 р. ФАТФ веде списки країн та територій, що недостатньо протидіють або ухиляються, на її погляд, від боро­тьби з відмиванням коштів. Включення до так званого «чорного списку» ФАТФ (1МССТ Іікі) відбивається на рейтингу країни та на ставленні міжнародної спільноти до її комерційних підпри­ємств, фінансових посередників тощо. ФАТФ може рекомен­дувати іншим державам не підтримувати ділових зв'язків і не провадити фінансових операцій з установами та фірмами країн, внесених до такого списку.

Україна перебувала у «чорному списку» у 2001—2003 рр., до прийняття відповідного національного законодавства з протидії відмиванню коштів (зокрема, ЗУ «Про запобігання та протидію легалізації (відмивай і по) доходів, одержаних злочинним шля­хом», актів уряду і центрального банку) й ужиття ряду інших заходів, спрямованих на зменшення кількості правопорушень у фінансовій сфері. На сьогодні Україна активно співпрацює

' Офіційний сайт ФАТФ: |Електрониий ресурс|. — Режим доступу: пї,їр://\¥\у\УІаії-§аії.ог§.