Природоохранная деятельность предприятий как фактор устойчивого развития курортно-рекреационного комплекса региона

Природоохранная [17] деятельность предприятий как фактор устойчивого развития курортно-рекреационного комплекса региона. В настоящее время курортно-рекреационная и туристская сфера деятельности рассматривается как приоритетное направление экономического развития крымского региона. Реализация задач расширения ассортимента туристских услуг и освоение новых для туризма территорий на полуострове вызывают необходимость изучения не только изменений сложившихся ранее тенденций развития туризма, но влияние экологических факторов, которые могут существенно повлиять на эффективное функционирование и специализацию сложившихся курортно-рекреационных комплексов.

Nature protection activity of enterprises as factor of steady development of resort-recreational complex of region. Presently the resort-recreational and tourist sphere of activity is examined as priority direction of economic development of region. Realization of tasks of expansion of assortment of tourist services and mastering of new for tourism territories on a peninsula, cause the necessity of study not only of changes of the progress of tourism trends folded before, but influence of ecological factors that can substantially influence on the effective functioning and specialization of the folded resort-recreational complexes.

Анализ последних исследований и публикаций. В последнее время исследования в сфере курортов и туризма в Республике Крым носили, в основном, отраслевой характер и были сосредоточены на внедрении современных информационных технологий, на вопросах экономики, менеджмента и маркетинга, на разработке эффективной рекламы и формировании имиджа региона, на повышении качества обслуживания, на обосновании системы рекреационного природопользования, осуществлении мониторинга туризма и на других направлениях, актуальных для формирования курортно-рекреационных и туристских комплексов [3;4;5;6;7].

Выделение нерешенной проблемы. Исследования последних десятилетий отмечаются усиленным вниманием к двум значимым сферам – экологии и туризму. Несмотря на довольно тщательную изученность природных и социально-экономических факторов влияния, экологические аспекты развития курортно-рекреационных комплексов, выявление и определение неотложных задач природопользования и природоохранной деятельности, требующих решения на современном этапе развития, недостаточно исследованы.

Цель статьи заключается в определении процедуры определения и реализации природоохранной деятельности предприятий.

Изложение основного материала. Хозяйственная деятельность, обеспечивая потребности населения в средствах потребления и питания населения, одновременно приводит к конфликтам с окружающей средой, ускоряя глобальный экологический кризис. Российское природоохранное законодательство декларирует, что «каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам» [1]. Особый смысл это положение приобретает при формировании и развитии курортно-рекреационных и туристских комплексов.

Отсюда возникает необходимость в противодействии негативным последствиям производственного процесса на предприятиях. Природоохранная деятельность предприятия – это деятельность, направленная на рациональное использование и сохранение ресурсов окружающей среды и условий жизнедеятельности; это разработка мер по ликвидации последствий нанесенных природе деятельностью человека и жесткий контроль за выполнением природоохранных мероприятий. Но выполнение действий только по данным направлениям природоохранной деятельности не смогут значительно улучшить ситуацию, если усилия общества в целом, и каждого предприятия в частности, не будут направлены на разработку экологически чистых технологий и совершенствование управлением природоохранной деятельностью.

В структуре плановых производственных мероприятий, можно выделить несколько направлений, которые обеспечивают природоохранную деятельность предприятия (Таблица 1).

 

Таблица 1 – Направления природоохранной деятельности предприятия

Комплекс природоохранных мероприятий	Содержание
Научно-исследовательские	Исследование, разработка технологий и создание оборудования, которые будут минимизировать воздействие на окружающую среду и обеспечивать производство экологически чистой продукции.
Организационно-управленческие	Разработка и реализация экологической политики, внедрение системы экологического менеджмента на предприятии, финансирование природоохранных мероприятий, обеспечение конкурентных преимуществ путем выпуска экологически чистой продукции.
Производственно-технологические	Установка и совершенствование очистного оборудования, контроль технологических процессов производства, освоение процесса производства экологически чистой продукции, а также освоение и применение безопасной утилизации отходов.
Образовательно-воспитательные	Разработка экологической образовательной программы обучения и реализация ее в производственных коллективах, воспитание у работников ответственности за состояние окружающей среды, реализация экологических принципов деятельности.

 

Современная экологическая ситуация требует на каждом предприятии разработки и внедрения системы действенного природоохранного управления, которая включает принципы, методы, а также средства управления процессом использования ресурсов окружающей среды, ее охраны, а также меры по обеспечению экологической безопасности. Эти принципы, методы и средства экологического управления должны соблюдаться на всех ступенях управленческой иерархии – от хозяйствующего субъекта до регионального и государственного уровня [1].

На уровне региона и страны – это законодательные меры, направленные на сохранение окружающей среды и учет интересов будущих поколений. На региональном уровне основной целью экологического управления является минимизация отрицательного воздействия на окружающую среду, обеспечение экологической безопасности жизнедеятельности населения и функционирования сложившихся территориально-производственных комплексов, и, следовательно, непрерывного финансирования природоохранных мероприятий. На уровне хозяйствующего субъекта природоохранный менеджмент позволяет определить возможность экономии на издержках, освоить новые рынки реализации продукции и быть на них конкурентоспособным.

Реализация природоохранного менеджмента на предприятии затрагивает все аспекты управления предприятием, связанные с охраной окружающей среды [1;2;8].

Целью природоохранной деятельности каждого предприятия должно стать не только соответствие установленным законодательным требованиям и нормам, но и разработка собственного курса экологической политики, что может обеспечить экологическую безопасность предприятия. В этом случае всю ответственность за функционирование системы экологического менеджмента должно взять на себя его руководство.

Предприятию следует самостоятельно определять приоритетные направления природоохранной деятельности, планировать свои действия и оценивать их, демонстрировать собственные результаты, совершенствовать меры по предотвращению воздействия на окружающую среду. В настоящее время уже внедряются в практику специально разработанные международные стандарты экологического менеджмента серии «ISO 14000». В соответствии с ними должна проходить экологическая сертификация предприятия. Экологические стандарты ставят своей целью продвижение наиболее эффективного экологического менеджмента на тех предприятиях, где представлены экологически выгодные технологии производства, а также присутствуют практики сбора и анализа информации об их экологическом состоянии. Стандарты содержат руководство для создания и усовершенствования системы природоохранного (экологического) менеджмента, помогают предприятию выявить экологические проблемы, решение которых необходимо для уменьшения негативного воздействия на окружающую среду.

Эффективное функционирование предприятия обеспечивает грамотная экологическая политика. Как и любой процесс, формирование экологической политики предприятия придерживается определенной структуры и реализуется на нескольких этапах.

Начальным этапом внедрения системы природоохранного менеджмента предприятия является инвентаризация состояния всех процессов производства, начиная от получения сырья и заканчивая определением возможности утилизации отходов. На этом этапе происходит распределение обязанностей и полномочий ответственных лиц; при необходимости проводится обучение персонала и подготовка его к различным ситуациям.

Следующим этапом можно считать определение основных элементов и принципов экологической политики. Это специальный документ, который отражает намерения предприятия, принципы его деятельности в области природопользования, является основой определения целей и задач, а также реализации последующих действий, значимых для экологии. Основные цели и задачи экологической политики должны быть доведены до сведения каждого работника предприятия, а также быть доступными для общественности.

Третий этап – все стадии планирования и включает такие элементы, как: выработка и соблюдение процедур ОВОС; определение экологических параметров, которых может достичь предприятие; определение «узких мест» и экологически проблемных участков производственного процесса и производимой продукции (услуг); соответствие разработанных предприятием мер природоохранным нормам и требованиям, регламентирующих деятельность предприятия. На этом же этапе предусмотрено установление связей между подразделениями предприятия и установление системы документооборота, связанной с экологическим менеджментом; выявление стадий технологического процесса, которые связаны с экологическими аспектами функционирования предприятия.

Разработанные мероприятия должны основываться не только на имеющихся ресурсах, но и на информации о воздействии предприятия на окружающую среду, в полной мере определять причинённый ущерб природе, включать вопросы утилизации отходов производства. По нашему мнению, наиболее удобной формой содержания информации обо всех экологических параметрах и природоохранных мероприятиях предприятия должен стать экологический паспорт. Содержание этого документа предусматривает наличие общих сведений о предприятии и о его производственных процессах; об используемых природных ресурсах; о расходах сырья и вспомогательных материальных ресурсов; информации о водопотреблении, водоотведении и системах очистки сточных вод; о количественных и качественных показателях выбросов в атмосферу и системах воздухоочистки; об обращении с образующимися на предприятии отходами; о затратах предприятия на выполнение природоохранных мероприятий; о плате за поступление в окружающую среду загрязняющих веществ.

На следующем этапе разрабатывается программа управления охраной окружающей среды, в которой должны быть предусмотрены мероприятия, средства и сроки достижения нормативных экологических параметров предприятия, а также определена ответственность за их выполнение. Успешное функционирование системы природоохранного менеджмента требует постоянного обновления информации по основным экологическим аспектам, которые представлены в формах государственной статистической отчетности и данными экологического мониторинга, финансовыми отчетами и другой документаций предприятия. Функционирование системы экологического менеджмента должно обеспечиваться человеческими, технологическими, финансовыми ресурсами предприятия в достаточном количестве.

Природоохранное законодательство определяет ряд обязательств предприятия. В первую очередь, это организация и проведение производственного экологического контроля. Он рассматривается как «комплекс мер, направленный на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, а также обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды» [1]. Эта процедура является обязательным условием эффективного ведения хозяйственной деятельности и неотъемлемой частью общей системы управления предприятием.

Для организации более эффективной природоохранной деятельности, на предприятии необходимо в полной мере реализовывать большую часть инструментов экологического менеджмента. К ним относятся экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую природную среду, экологический мониторинг, экологический аудит и экологический производственный контроль, экологическая сертификация, экологическая стандартизация и экологическое лицензирование [1]. Вся информация, собранная во время их проведения, документируется и регистрируется, что позволяет выявить, соответствие достигнутого уровня природоохранного менеджмента требованиям экологических стандартов.

После того, как проверка проведена, наступает стадия анализа эффективности всей системы природоохранного менеджмента предприятия, корректировка принятых программ и выявление возможностей ее совершенствования.

Выводы. Исходя из выше изложенных положений, можно определить следующее:

- работа каждого предприятия в данном направлении осуществляется в рамках действующего природоохранного законодательства Российской Федерации и Республики Крым. Определены все необходимые экологические аспекты деятельности, составлена программа и постоянно осуществляются меры по ликвидации или уменьшению негативного воздействия на окружающую среду;

- наличие международных и национальных экологических стандартов, федеральных и региональных программных документов по охране окружающей природной среды и современное информационное обеспечение природоохранной деятельности являются основой совершенствования природоохранной деятельности каждого предприятия, что приведет к улучшению экологической обстановки в регионах;

- уровень экологического управления предприятием и реализации им природоохранных требований во многом определяют состояние окружающей природной среды, что является одним из определяющих факторов устойчивого развития курортно-рекреационного комплекса региона.

Список использованных источников:

1. Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/.

1. Стратегия социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года (от 09 января 2017 года № 352-ЗРК/2017) [Электронный ресурс]. – URL: https://minek.rk.gov.ru/ru/structure/628.
2. Бобра, Т.В. Итоги и перспективы 25-летней подготовки студентов в КФУ им. В.И Вернадского для устойчивого развития Крымского региона [Текст] / Т.В. Бобра, Л.М. Соцкова, А.И. Лычак // Геоэкология и природопользование: актуальные вопросы науки, практики и образования: Материалы Всероссийской научно-практической юбилейной конференции (Симферополь, 17-20 октября 2018 г.). – Симферополь: ИТ «АРИАЛ», 2018. – С. 4-12.
3. Туристско-рекреационный ресурсный потенциал Республики Крым и г. Севастополь [Текст] / Под ред. И.М. Яковенко. – Симферополь: ИТ «АРИАЛ», 2015. – 408 с.
4. Яковенко, И.М. Туристско-рекреационный комплекс Республики Крым: пять лет в составе России [Текст] / И.М. Яковенко, Н.В. Страчкова // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Естественные науки. – 2019. – № 2. – С. 101-114.
5. Ячменева, В.М. Выбор и обоснование сценария развития туристского кластера в Республике Крым [Текст] / В.М. Ячменева // Устойчивое развитие социально-экономической системы Российской Федерации: Сборник трудов XX Всероссийской научно-практической конференции, г. Симферополь, 30 ноября – 01 декабря 2018. – Симферополь: ИТ «АРИАЛ», 2018. – С. 106–111.
6. Ячменева, В.М. Туристический кластер как форма социально-экономического развития региона [Текст] / В.М. Ячменева // Повышение конкурентоспособности социально-экономических систем в условиях трансграничного сотрудничества регионов VI Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием (Ялта, 04–05 апреля 2019 г.). – Симферополь: ИТ «АРИАЛ», 2019. – С. 230-232.
7. Доклад «О состоянии и охране окружающей среды на территории Республики Крым в 2017 году» [Электронный ресурс]. – URL: https://meco.rk.gov.ru.

Ключевые слова: природоохранная деятельность, экологический менеджмент, управление природоохранной деятельностью предприятия.

 

УДК 338.481.32                                                                                                 Шепилова В.Г.,

кандидат экономических наук, доцент,

заведующая кафедрой туризма.

Дрей Ю.В.,

обучающаяся 2 курса магистратуры

направления подготовки «Туризм»,

ГОУ ВПО «Донецкая академия управления и государственной службы

при главе Донецкой Народной Республики»,

г. Донецк, Донецкая Народная Республика