Ленного, специализированного знания законов вызывает потреб-

ность в систематизации, например в виде сборников;

Являясь дополнением к мерам гласности в отношении зако-

Нов и подзаконных актов, систематизация в различных своих ви-

Дах представляет собой материальную и публичную опору науки пра-

ва; также она важна для обучения студентов;

Основной характерной чертой юридической документации,

Особенно в наше время, является ее безграничность. При беско-

Нечно возрастающем многообразии человеческой деятельности в

Развитых странах, увеличивающейся сложности вытекающих из

Этого социальных отношений, наконец, при систематическом

Вмешательстве отдельных политических режимов право многих

Современных государств характеризуется почти патологическим

Гигантизмом1. Количество и непостоянство законов, разнообразие

Их объектов, дробление административных регламентов, увеличе-

Ние числа особых законов —все это делает точное знание права

Затруднительным даже для специалистов. Требуется очень серьез-

Ная работа по классификации юридической документации, с тем

См.: Сандевуар П. Указ. соч. С. 87.

Глава 11. Систематизация правовых актов как вид юридической работы 339

Чтобы классификация по возможности стала легко доступной и

удобной в обращении;

Систематизация важна и для дальнейшего развития права.

Анализ и обработка действующих нормативных актов, группиров-

Ка правовых предписаний по определенной схеме, создание внут-

Ренне единой системы актов являются необходимыми условиями

Эффективности правотворческой деятельности.

Принципы систематизации

Под принципами принято понимать фундаментальные, осно-

Вополагающие идеи, которые движут субъектами права, выпол-

Няющими ту или иную юридическую работу. Нарушение их спо-

Собно сделать работу бесполезной. Вот почему принципы обычно

выступают как требования, которые должны неуклонно испол-

Няться.

Принципы систематизации —это обязательные требования,

Реализация которых позволит субъектам систематизации достичь

Поставленного результата по приведению системы правовых актов

В сбалансированную и пригодную для использования систему.

Систематизация права —один из видов юридической работы.

Вполне понятно, что к ней предъявляются те же требования, кото-

Рые обеспечивают качество любой юридической работы. Особен-

Но тесно систематизаторская работа связана с правотворческой.

Рассмотрим эти принципы (некоторые из них были раскрыты в

разд. I, где речь шла о правотворчестве):

—плановость (установление этапов проведения систематиза-

ции, сроков, конкретных исполнителей и др.);

—стремление к минимальному количеству нормативных актов;

—полнота (речь идет не только об исчерпывающем сборе ак-

тов, но и о ревизии их по всем основаниям);

—целесообразность (ревизию актов стоит проводить лишь то-

Гда, когда есть опасность снижения эффекта от использования

правовых актов);

—оперативность (поскольку право —это динамичная система,

Приведение ее в рабочее состояние должно быть быстрым, так как

последующие ее изменения только осложнят работу);

Особенная часть

—непрерывность (достижение гармонии правовых актов —яв-

Ление временное, динамизм правовой системы не предполагает

приостановку этой работы);

—экономичность (работа по систематизации относится к числу

Высокоинтеллектуальных действий, поэтому повышение ее произ-

Водительности, а также возможное снижение издержек может ее

удешевить);

—доступность _______(поскольку юридические документы затрагива-

Ют интересы людей, следует думать о том, как расширить и сде-

лать достаточно легким пользование ими);

—демократичность (имеется в виду выявление общественного

Мнения относительно того, какая форма систематизации будет бо-

лее подходящей);

—гласность (процесс и результаты работы по систематизации