Ций. Все нормативные акты могут быть опубликованы в иных пе-

чатных изданиях, переданы по каналам связи и др. Ничто не

мешает их опубликовать и в виде отдельного издания. Однако эти

варианты опубликования не признаются официальными.

Язык опубликования

Заслуживает особого внимания вопрос о языке официального

Опубликования нормативных правовых актов, который имеет зна-

Чение прежде всего для республик в составе Российской Федера-

Ции. Не случайно он затрагивается специальным законодательст-

Вом об опубликовании нормативных правовых актов и законами о

языках, принятыми на федеральном и республиканском уровнях.

Здесь действует следующее правило.

Тексты законов и других федеральных актов должны быть

Опубликованы как на русском языке, признанном государствен-

Ным на всей территории РФ, так и на государственных языках

Республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Законом от 20 октября 1992 г. № 11 ≪О языках

народов Республики Хакасия≫ тексты законов и других правовых

Актов, принятых высшими органами государственной власти Рес-

Публики, публикуются на двух языках —русском и хакасском.

В Законе от 10 июня 1992 г. № 221-XII ≪О языках народов Респуб-

лики Бурятия≫ установлено, что тексты законов и постановлений

Органов государственной власти Республики публикуются на бу-

Рятском и русском языках. Что касается документов местных ор-

Ганов власти и управления, то они принимаются и объявляются

Или на русском, или на бурятском языке —в зависимости от кон-

Тингента населения. В местностях компактного проживания дру-

Гих национальностей (эвенки, татары, немцы и др.) наряду с госу-

Дарственными языками может использоваться язык большинства

Населения данной местности.

Такой подход, когда в качестве государственного на террито-

Рии республики действуют одновременно несколько языков, дает

Больше возможностей для преодоления возникающих языковых

Коллизий и поэтому представляется наиболее целесообразным.

Вместе с тем реализация нормы о необходимости опубликования

Нормативных правовых актов, изложенных на разных языках,

Весьма непроста (особенно в условиях многонациональной рес-

Публики). Сказывается недостаточная подготовленность матери-

Альной, организационной и лингвистической баз.

Конечно, вопросы официального опубликования нормативных

Правовых актов могут решаться субъектами РФ неоднозначно. Но

В любом случае при информационном обмене в сфере законода-

тельства необходимо исходить из проблемы ≪взаимоотношения

языков≫ в рамках единой Федерации.

Ограничительные грифы

Существует категория нормативных актов, на которые требова-

Ние обязательного опубликования не распространяется. К ним от-

Носятся законы, другие нормативные правовые акты, содержащие

Сведения, составляющие государственную тайну, или сведения

Конфиденциального характера. Это делается, как правило, в инте-

Ресах обороны или государственной безопасности страны.

Очевидно, что какие-то нормативные правовые акты должны

оставаться ≪закрытыми≫ даже в условиях демократического право-

Вого государства. Однако при этом важно не допускать необосно-

Ванного присвоения ограничительных грифов. Результатом чрез-

Мерной засекреченности правовых актов может стать такое неже-

лательное явление, как ≪отчуждение от права≫. Необходимо также

Учитывать, что присвоения ограничительного грифа в ряде случа-

Ев требует не весь акт, а лишь определенная его часть (статья,

Пункт, абзац).

Особенная часть Глава 10. Опубликование и вступление в силу нормативных актов 331

Вступление нормативных актов в силу

Значимость вступления нормативных актов в силу

М. С. Студеникина отмечает, что нормы права, устанавливаю-

Щие порядок вступления законов в силу, позволяют избежать не-

Оправданных задержек с их опубликованием1. Ведь не секрет, что,