Подобной точки зрения придерживались и придерживаются в на-

Стоящее время многие авторы (С. И. Вильнянский, Б. В. Щети-

Нин, В. В. Суслов и др.).

Другие ученые (С. А. Голунский, М. С. Строгович, Ю. Г. Тка-

Ченко и др.) под толкованием понимают лишь разъяснение содер-

Жания норм права. В противном случае зачем нужно уяснять

Смысл норм права?

Третья группа авторов (С. С. Алексеев, В. О. Лучин, Т. Я. Хаб-

Риева, Б. П. Спасов и др.) в структуру толкования включают уяс-

Нение (раскрытие содержания правовых норм) и разъяснение их

Смысла, т. е. объяснение выраженной в нормах права воли субъек-

Тов правотворчества. При этом, как указывает С. С. Алексеев, пер-

Вая часть толкования является обязательной, а вторая —необяза-

Тельной. Однако на практике чаще всего обе части толкования

Имеют место, так как оно производится, как правило, не из чисто-

Го любопытства (хотя такое и не исключено), а для практической

Реализации правовых норм.

Последняя точка зрения представляется более убедительной.

Возьмем ее на вооружение для характеристики структуры толкова-

Ния.

Толкование-уяснение

Уяснение смысла правовых норм —главная и обязательная

Часть толкования. Толкование-уяснение выступает как внутрен-

Ний мыслительный процесс, поэтому оно, как правило, не имеет

Внешних форм выражения. Так поступает судья при вынесении

Решения по делу. Конечно, судья может и озвучить ход своих

Рассуждений (только не в присутствии других лиц, если толкова-

Ние идет в совещательной комнате), но это бывает редко.

См.: Карташов В. Н. Теория правовой системы общества. С. 350.

Особенная часть

Толкование-уяснение может осуществляться чисто в познава-

тельных целях, например студентами, обучающимися в юридиче-

Ских вузах. Так поступают и граждане, желающие приобрести оп-

Ределенные юридические знания, чтобы не иметь конфликтов с

Законом. Иногда толкование ими осуществляется при реализации

права (например, при намерении поступить в вуз или на работу).

Уяснение связано:

—с установлением подлинности и достоверности толкуемого

нормативного акта;

—воссозданием структуры нормы права;

—анализом понятий нормы права;

—вынесением суждений о норме права;

—оценкой нормы права или вынесением умозаключения.

Уяснить норму всегда и всем необходимо перед тем, как ее реа-

лизовать:

—при использовании своих прав;

—исполнении своих обязанностей;

—соблюдении запретов.

Толкование-уяснение всегда предшествует разъяснению.

Например, к судье на прием пришел с жалобой гражданин, полу-

Чивший в местном органе власти отказ в расширении его жилья в свя-

Зи с рождением в семье ребенка. Он считает отказ несправедливым,

Поскольку в Конституции РФ закреплена норма, согласно которой

Каждый гражданин имеет право на жилище (ст. 40).

Судья рассуждает:

—гражданин не относится к числу малоимущих, следовательно,

не имеет права на получение жилья на условиях социального найма;

—остается приобретение жилья на условиях купли-продажи;

—доходы основного контингента наших граждан сегодня неболь-

Шие (в среднем по стране около 500 долл. в месяц). Данный гражда-

нин относится именно к этой категории граждан;

—стоимость 1 кв. м жилья достигает 3500 долл. (например, в Мо-

Скве).

Вывод: жилье гражданам практически недоступно. Норма Консти-

Туции РФ имеет декларативный характер.

Толкование-разъяснение

Разъяснение —это вторая часть толкования. Она не всегда сле-

Дует за уяснением.

Разъяснение —это изложение смысла нормативного акта, ко-

Торое стало возможным в результате деятельности по уяснению.

Глава 13. Толкование как вид юридической работы 373

Оно адресовано не себе, а другим участникам правоотношения.

Его цели:

—внести дополнительную ясность для себя;

—озвучить смысл нормы для других заинтересованных лиц

Или для всеобщего сведения.

Продолжим наш пример. Судья лицу, желающему подать жалобу

На местный орган власти, даст приблизительно такое разъяснение.