Нии творческого вдохновения. Понятие же глубины толкования,

Которое в качестве критерия предлагает использовать В. М. Сы-

Рых, является оценочным.

Особенности доктринального толкования таковы:

1) оно отличается глубиной;

2) ему присуща системность;

3) оно имеет высокий авторитет;

Оно неоднократно используется широким кругом практиче-

ских работников и других лиц;

Его результаты находят отражение в монографиях, статьях,

Учебниках, комментариях, докладных записках, экспертных за-

Ключениях, предложениях по совершенствованию законодатель-

Ства и иных письменных документах. Возможны и публичные вы-

Ступления ученых по разъяснению норм права.

Неофициальное толкование обогащает юридическую науку и

Практику новыми знаниями, придает импульс реформированию

Правовой системы и юридической практики.

См.: Сырых В. М. Теория государства и права. С. 288.

См.: Лазарев В. В. О роли доктринального толкования // Советская юстиция.

С. 4, 5.

См.: Общая теория права: учебник/ под ред. А. С. Пиголкина. М., 1998. С. 293.

Особенная часть

Аутентичное толкование

Аутентичное толкование является разновидностью официаль-

Глава 14. Техника толкования нормативных актов 393

Ного толкования1.

Официальное толкование —это разъяснение смысла правовых

Норм, осуществляемое компетентными органами, как правило, в

Виде письменных документов и влекущее определенные юридиче-

Ские последствия.

В зависимости от того, какой из государственных органов его

осуществляет, официальное толкование делится на два вида:

Аутентичное и судебное. Прежде всего уясним специфику аутен-

Тичного толкования.

Субъекты аутентичного толкования

Государственным органам, имеющим право принимать норма-

Тивные акты, принадлежит право разъяснять смысл своих актов.

К числу таких органов относятся:

—законодательные органы. Государственная Дума и пар-

Ламенты субъектов РФ довольно редко используют свое право по

Толкованию принятых ими законов. Если оно и производится, то

оформляется в виде законов;

—Президент РФ, главы субъектов РФ. Результаты толкования

оформляют в виде указов;

—Правительство РФ, администрации областей, краев, прави-

Тельства республик пользуются своим правом разъяснения приня-

Тых ими постановлений еще реже, нежели парламенты. Для этого

используется форма постановлений или распоряжений;

—ведомства. Логично предположить, что и им принадлежит

Право толкования своих нормативных актов, однако это встреча-

Ется крайне редко.

Правильно ли для оформления результатов аутентичного тол-

Кования (производная юридическая деятельность) использовать

Один и тот же вид правовых документов, который применяется и

Для принятия норм права (основная юридическая деятельность)?

Ученым следовало бы осмыслить этот вопрос и дать по нему кон-

кретные рекомендации.

См.: Вопленко Н. Н. Официальное толкование норм права. М., 1976; Он же.

Толкование социалистического права. Волгоград, 1990.

Особенности аутентичного толкования

Аутентичное толкование не очень широко распространено, но

обладает особой значимостью и специфическими свойствами:

Ему присущ обязательный характер, если правоприменитель

Обращается к акту аутентичного толкования. Проигнорировать ак-

Ты аутентичного толкования нельзя. Их следует принимать как ру-

Ководство к действию. Более того, если сравнить акты аутентично-

Го толкования с актами судебного толкования, следует отметить,

что первым свойственна повышенная степень обязательности;

Его целью является не просто последующее компилятивное

Изложение норм, а их творческий анализ в связи с выявленными не-

Достатками по применению норм права и стремлением не допус-

кать их в будущем;

По содержанию оно очень близко к правотворчеству. Порой

Их трудно различить, поскольку в результате аутентичного толко-