Экспертизу различного профиля (юридическую, лингвистическую,

логическую, политологическую и др.);

Далее проекту кодекса с учтенными замечаниями предстоит

утверждение на комиссии по кодификации;

Обычно проводится отраслевая кодификация. Однако мо-

Жет быть осуществлена институциональная кодификация, только

в ее названии не всегда используется термин ≪кодекс≫ (например.

Лесной кодекс РФ, но ≪Закон о несостоятельности (банкрот-

стве)≫, Правила дорожного движения). Из истории известны об-

щеправовые кодификации, например Соборное уложение. В на-

Стоящее время в развитых странах в силу возросшей сложности и

Специализации правового регулирования они не используются.

Модель избирательного кодекса как образец кодификации

Решающим моментом кодификации любого акта является оп-

Ределение его структуры. Избирательный кодекс должен состоять

Из трех основных частей: общей, особенной (процедурной) и про-

Цессуальной.

Особенная часть Глава 12. Правила систематизации юридических документов 349

Детализировать указанные части можно в виде следующей таб-

лицы1:

Избирательный кодекс Российской Федерации

Преамбула. Выборы являются непосредственным выражением власти на-

Рода. Должны быть созданы условия для проведения демократических,

Свободных и периодических выборов в органы государственной власти.

Государство гарантирует свободное волеизъявление граждан на выборах,

Защиту демократических принципов и норм избирательного права.

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Раздел I. Общие положения

Глава 1

Сфера действия норм

Избирательного кодекса

Российской Федерации

Глава 2

Принципы

Избирательного права

Глава 3

Основные понятия

Избирательного права

Действие норм избирательного права в про-

Странстве: настоящий Кодекс должен иметь

Прямое действие на всей территории РФ.

Действие норм избирательного права во вре-

Мени: для Кодекса установлен определенный

Срок вступления в силу. Срок действия Ко-

Декса не может быть определен заранее. Дей-

Ствие норм избирательного права по кругу

Лиц —действие настоящего Кодекса распро-

Страняется на всех граждан РФ

Принципы, характеризующие субъективное

право граждан на участие в выборах:

—всеобщность;

—ранное избирательное право;

—прямое избирательное право;

—тайность голосования.

Принципы, относящиеся к проведению вы-

боров:

—обязательность;

—периодичность;

—альтернативность;

—и т. д.

Нужно раскрыть множество понятий:

—≪агитация≫;

—≪выборы≫;

—≪избиратель≫;

—≪избирательная кампания≫;

—≪наблюдатель≫

—другие

1 См.: Сизикова Н. М. Кодификация федерального избирательного законода-

Тельства Российской Федерации: дипломная работа. М., 2005. С. 55—6.

Глава 4

Гарантии

Избирательного права

Глава 5

Виды выборов, регулируемых

Избирательным кодексом

Российской Федерации

В этой главе должно раскрываться понятие

Гарантий как системы средств и методов,

Обеспечивающих реализацию избирательных

прав). Виды гарантий:

—технические;

—правовые,

—материальные;

—судебные,

—информационные;

—организационные;

—финансовые;

—иные

Федеральные выборы:

—выборы Президента РФ;

—выборы депутатов Государственной Думы

Федерального Собрания РФ

Раздел П. Субъекты избирательного права

Глава 6

Правовой статус

Избирателя

Глава 7

Правовой статус

Зарегистрированного

Кандидата

Гражданин, достигший возраста 18 лет, впра-

Ве избирать и участвовать в иных избиратель-

Ных действиях.

В этой главе нужно раскрыть следующие

важные вопросы. Кто может быть избирате-

Лем? Как должен вестись учет избирателей?

Как составляются списки избирателей? Ка-

Кие сведения должны быть известны об изби-

Рателе?

Все зарегистрированные кандидаты обладают

Равными правами и несут равные обязанно-

Сти. Зарегистрированные кандидаты, находя-

Щиеся на государственной службе, освобож-

Даются от выполнения служебных обязанно-

Стей.