Рой участвует широкий круг граждан и организаций. Руководи-

Тели любой организации озабочены тем, чтобы не конфликто-

Вать с законом, а для этого законодательство должно быть под

Рукой, чтобы в случае необходимости быстро им воспользовать-

Ся. Учет правовых актов здесь обычно поручается юристу пред-

Приятия.

Во-вторых, учет еще более необходим в правоприменительной

Деятельности. Ведь здесь государственным органам приходится

Принимать властные решения, оказывающие серьезное воздейст-

Вие на субъектов права. Особенно это касается прокурорских, су-

Дебных органов, адвокатских бюро. Ошибка недопустима, лучше

Лишний раз заглянуть в правовой акт, а для этого необходимо бы-

Стро его найти, установить связи с другими актами.

В-третьих, правотворческая деятельность вообще немыслима

Без точного налаженного учета законодательства; в противном

случае ждать квалифицированного подхода к подготовке закона,

Его экспертизе не следует.

В-четвертых, учет правовых актов —это органическая часть ко-

Дификации, консолидации и инкорпорации, своего рода их первона-

Чальная стадия, хотя, как было указано выше, учет имеет и само-

Стоятельное значение.

В-пятых, без учета правовых актов нельзя осуществлять работу

по правовому воспитанию, подготовке специалистов в области пра-

Ва, заниматься научной работой в области юриспруденции.

Одним словом, учет правовых актов обслуживает информаци-

Онные потребности субъектов права.

Технико-юридические правила проведения учета

Технико-юридические правила отражают особенности этого

Вида систематизации.

Объектом учета могут быть любые правовые акты: норматив-

Ные, интерпретационные, правореализационные, правопримени-

Тельные и др.

Заниматься учетом может широкий круг субъектов, а точнее — все, кто в этом нуждается. Они же определяют объем, критерии и

Другие параметры учета.

Особенная часть I лава 12. Правила систематизации юридических документов 365

Следует различать две разновидности учета правовых актов:

Официальный. Официальный учет ведут юридические службы

Государственных органов. Всероссийский учет законодательства

(как федерального, так и субъектов РФ) ведется Государственно-

Правовым управлением Президента РФ, где создан эталонный

Банк данных всех нормативных актах РФ —Федеральный регистр.

Суды высших инстанций. Прокуратура РФ ведут учет актов, ими

принимаемых. Та же работа проводится органами субъектов РФ;

Неофициальный. Различным организациям и частным лицам

всеобъемлющий учет не под силу, поэтому они ≪подгоняют≫ его

Объем под свои нужды. Однако учет своих корпоративных актов

Проводится ими в полном объеме.

Фонд правовых документов любого уровня и свойства имеет

Ценность лишь тогда, когда документы точно отражают все опера-

Ции, с ними произведенные: отмену, изменения, дополнения.

В этом случае мы говорим о поддержании правовых актов в кон-

Трольном состоянии.

Критериями систематизации могут быть:

—вид юридического документа (нормативные, интерпретаци-

онные и т. п.);

—орган, издавший документ (законодательный орган, Прези-

дент РФ, Правительство РФ, ведомство, судебный орган и др.);

—время издания документа (акты регистрируются по дате их

принятия);

—юридическая сила документа (законы, подзаконные акты

и т. п.);

—его отраслевая принадлежность (уголовно-правовые, граж-

данско-правовые, финансово-правовые и т. д.);

—предмет регулирования (ценные бумаги, пенсии и проч.).

Здесь рубрики расставляются в алфавитном порядке.

Способы учета могут быть различными. Перечислим их:

Картотеки —самый простой способ учета. Информация, за-

Несенная на карточки, призвана облегчить получение знаний об

Актах, обеспечить их прямой отбор и возможность возвращения

Актов обратно, а также новое их извлечение. Карточки расположе-