Стандарти ISO серії 14000. Системи екологічного менеджменту

 

Міжнародні стандарти систем екологічного менеджменту ISO 14000 називають однією з найбільш значних міжнародних природоохоронних ініціатив у минулому сторіччі.

Стандарти систем екологічного менеджменту ISO 14001 й екологічного менеджменту та аудиту HMAS дозволяють підприємству досягти якісно нового рівня охорони навколишнього середовища, зробити його природоохоронну діяльність системною й ефективною. Стандарти передбачають здійснення необхідних заходів щодо удосконалення цієї діяльності при збереженні економічних інтересів підприємства.

Екологічний менеджмент (управління навколишнім середовищем) є сучасним механізмом управління природоохоронною діяльністю, визнаним на міжнародному рівні та скрізь використовуваним переважною більшістю промислових підприємств уже більше десяти років. У його основі лежить системний підхід і використання комплексу управлінських рішень, процедур, документації.

Вирішення про розробку ISO 14000 стало результатом Уругвайського раунду переговорів із Всесвітньої торговельної угоди та зустрічі на вищому рівні на конференції ООН з питань навколишнього середовища й розвитку в Ріо-де-Жанейро в 1992 році, на якому було прийнято міжнародні керівні екологічні документи.

Система екологічного менеджменту (environmental management system, EMS) є частиною загальної системи менеджменту підприємства. Вона має організаційну структуру, елементи, механізми, процедури й ресурси, необхідні для управління природоохоронними аспектами його діяльності. Це досягається за допомогою розробки, досягнення цілей екологічної політики, її перегляду й коригування.

Для поширення успішного досвіду, отриманого більшістю компаній в області екологічного менеджменту, у 1996 році Технічним комітетом 207 (ТС 207) та Міжнародною організацією зі стандартизації було розроблено систему міжнародних стандартів ISO серії 14000. Моделлю послужили британські стандарти BS 7750.

Ціль стандартів ISO серії 14000 полягає в забезпеченні збереження навколишнього середовища й зниження споживання ресурсів на підприємстві.

Передбачалося, що система стандартів забезпечуватиме зменшення несприятливих впливів на навколишнє середовище на трьох рівнях:

1) організаційному – через поліпшення екологічної "поведінки" корпорацій.

2) національному – через суттєве доповнення до національної нормативної бази й компонента державної екологічної політики.

3) міжнародному – через поліпшення умов міжнародної торгівлі. Стандарти, що входять до системи, можна умовно поділити на три групи: 1) стандарти, які визначають принципи екологічного менеджменту; 2) які містять інструменти екологічного контролю й оцінки; 3) орієнтовані на продукцію (рис. 6.2).

Систему стандартів ISO 14000, на відміну від багатьох інших природоохоронних стандартів, орієнтовано не на кількісні параметри (обсяг викидів, концентрації шкідливих речовин та ін.) і не на технології (вимога щодо використання певних або кращих технологій).

 

Рис. 6.2. Структура міжнародних стандартів ISO серії 14000

 

Системи управління навколишнім середовищем сертифікуються саме на відповідність стандарту ISO 14001. Всі інші документи розглядаються як допоміжні. Наприклад, ISO 14004 містить більш розгорнуті керівні вказівки щодо створення системи екологічного менеджменту, ISO 19011:2002 – рекомендації з проведення аудиту. Серія 14040 визначає методологію «оцінки життєвого циклу», яка може застосовуватися при оцінці екологічних впливів, пов'язаних з продукцією організації, а в ISO 14050:2002 включений словник.

В Україні роботи зі створення, впровадження й сертифікації систем екологічного менеджменту визначаються введеними в дію з 1997 року національними стандартами: ДСТУ ISO 14001:1997, ДСТУ ISO 14004:1997, ДСТУ ISO 14010:1997, ДСТУ ISO 14011:1997, ДСТУ ISO 14012:1997, а також стандартом ДСТУ ISO 19011:2003 [24].

У 2005 році було затверджено й введено в дію другу версію стандартів із систем управління навколишнім середовищем – ДСТУ ISO 14001:2005 і ДСТУ ISO 14004:2005.

У світі на відповідність ISO 14001 сертифіковано понад 60 тис. компаній, основна частка яких припадає на Японію. У середньому зниження питомого споживання ресурсів досягає 20-30%, ще більше знижується рівень відходів і забруднення навколишнього середовища, що сприяє підвищенню конкурентоспроможності. Як наслідок, японська побутова техніка й електроніка значно економічніші, ніж продукція європейських й американських фірм. В Україні на початок 2005 року на відповідність ISO 14001 сертифіковано понад 20 підприємств.

Схема екологічного менеджменту й аудиту (Environmental Management and Audit Scheme – EMAS). Схема екологічного менеджменту й аудиту EMAS – це технічні вимоги для системи управління навколишнім середовищем EMАS і складена дещо інакше, ніж модель системи менеджменту довкілля ISO 14001.

Додатково до вимог стандарту ISO 14001 цей документ пропонує організаціям проведення офіційного попереднього екологічного аналізу й публікацію екологічного звіту, який покликаний інформувати громадськість, акціонерів і всі зацікавлені сторони про завдання управління охороною навколишнього середовища та їх виконання на підприємстві.

Схема екологічного менеджменту й аудиту EMAS на сьогодні застосовується тільки для окремих підприємств. Вона обмежується верифікацією обробної промисловості, електро-, газо- й водопостачання, видаленням відходів, а також у ряді країн дослідними схемами верифікації підприємств інших галузей економіки.

Верифікація за EMAS має проводитися не рідше одного разу на три роки. Вона може здійснюватися одночасно з аудитом за ISO 14001 або з іншими інтегрованими системами.