Глава 10 рабочее время и время отдыха

поднялась, но которые в соответствии с нормами трудового права не подлежат исключению из рабочего времени (например, про­стои, оплачиваемые перерывы). С другой стороны, рабочим явля­ется и время работы сверх установленной продолжительности в случаях, предусмотренных законодательством. Эта работа долж­на быть компенсирована работнику.

Не включается в рабочее время неоплачиваемый перерыв для отдыха и питания, но от его продолжительности зависит время (момент) окончания рабочего дня (смены). ^

Не включаются в рабочее время отпуска без сохранения зара­ботной платы, а также прогулы, опоздания, преждевременный уход с работы. Однако в соответствии с трудовым правом потери рабочего времени не подлежат компенсации путем отработок.

Рабочее время как условие труда в значительной степени оп­ределяет уровень жизни трудящихся. От его продолжительности зависит количество свободного времени, используемого для отды­ха, удовлетворения культурных и иных потребностей людей.

Регулирование рабочего времени является одной из юридиче­ских гарантий права граждан на отдых (ч. 5 ст. 37 Конституции РФ). Поэтому нормы о рабочем времени неразрывно связаны с нормами о времени отдыха.

В правовом регулировании рабочего времени все большее зна­чение приобретают локальные (коллективно-договорные) нормы и индивидуальные трудовые договоры. В централизованном по­рядке (в частности, в ТК РФ) установлены максимальные нормы продолжительности рабочего времени, основные положения о по­рядке и способах его распределения в пределах суток, недели или другого календарного периода, о запрещении в качестве общего правила работы в нерабочее время и порядке привлечения к ра­боте в исключительных случаях сверх установленной продолжи­тельности рабочего времени, в выходные и праздничные дни, а также указаны вопросы, которые решаются локальными норма­ми и по соглашению работника и работодателя.

В централизованном порядке устанавливаются также особен­ности регулирования рабочего времени и времени отдыха работ­ников некоторых отраслей хозяйства, производственная специфи­ка которых требует особого порядка реализации общих норм: раз­личных видов транспорта, связи и др. (ч. 2 ст. 100, ст. 329, 333 ТК РФ).

Нормы о рабочем времени и времени отдыха неразрывно свя­заны с нормами об оплате, охране и дисциплине труда.

Соблюдение норм трудового права о рабочем времени и вре­мени отдыха является обязанностью как работодателя, так и ра­ботников. Работники обязаны использовать все рабочее время для производительного труда, а работодатель — обеспечить все необ­ходимые условия для этого и так организовать работу, чтобы не

270 Раздел III. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

нарушались права работников на отдых и охрану труда (ст. 21, 22, 224 ТК РФ).

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отрабо­танного каждым работником (ч. 3 ст. 91 ТК РФ).

Помимо общего понятия рабочего времени, в законодательст­ве по тем или иным признакам различаются такие его виды, как: нормальное, сокращенное, неполное, ненормированное. Специ­альными нормами регулируется работа в ночное время, работа сверх установленной продолжительности. Рабочее время различа­ется по его режиму (поденный и суммированный учет, гибкое и раздробленное рабочее время). Ниже дается характеристика этих видов рабочего времени.

Нормы продолжительности рабочего времени. Нормальная и со­кращенная продолжительность рабочего времени. Максимальные нормы продолжительности рабочего времени установлены зако­ном. Основной нормой продолжительности рабочего времени по действующему законодательству является рабочая неделя, под ко­торой понимается продолжительность рабочего времени в часах в течение 7-дневной календарной недели.

Установление недельной нормы продолжительности рабочего времени связано с тем, что в трудовом законодательстве преду­смотрены два вида рабочей недели: 5-дневная и 6-дневная.

До введения в 1967 г. 5-дневной рабочей недели с двумя вы­ходными днями основной нормой рабочего времени был рабочий день, т. е. продолжительность рабочего времени в часах в течение суток при 6-дневной рабочей неделе с одним выходным днем.

Ныне рабочий день как норма рабочего времени сохранил свое значение в связи с тем, что в некоторых ранее принятых нормативных правовых актах о труде, которые пока действуют, вопросы рабочего времени (например, сокращение его продолжи­тельности на работах с вредными условиями труда) и времени от­дыха (продолжительность отпусков судей) решаются в законода­тельстве на основе рабочего дня как нормы рабочего времени.

В ТК РФ термин «рабочий день» употребляется иногда в ка­честве синонима «рабочей смены», например «неполный рабочий день» (ст. 93 ТК РФ), «разделение рабочего дня на части» (ст. 105 ТК РФ). Термин «рабочий день» употребляется также для обозна­чения дней календарной недели, в которые производится работа (явочные дни), в отличие от выходных дней (ч. 2 ст. 112 ТК РФ).

Нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). В настоящее время 40-часовая рабочая неделя является общей нормой.

Для некоторых категорий работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Согласно ст. 92 ТК РФ, нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на:

Глава 10. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА

16 часов в неделю — для работников в возрасте до 16 лет;

4 часа в неделю — для работников в возрасте от 16 до 18 лет.

Продолжительность рабочего времени учащихся образователь­ных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины указанных норм.

Для работников, являющихся инвалидами I и II групп, нор­мальная продолжительность рабочего времени сокращается на 5 часов в неделю.

Сокращается нормальная продолжительность рабочего време­ни на 4 часа в неделю и более для работников, занятых на рабо­тах с вредными и (или) опасными условиями труда, в порядке, установленном Правительством РФ, которое пока не приняло по­становления по данному вопросу. Поэтому в настоящее время продолжает действовать Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. (опубликован отдельным издани­ем)¹; сохраняет силу и Инструкция о порядке применения этого Списка, утвержденная теми же органами 21 ноября 1975 г.² Про­должительность рабочего времени в Списке установлена в виде сокращенного рабочего дня (например, 6 часов) при 6-дневной рабочей неделе. При 5-дневной рабочей неделе на основе указан­ной в Списке продолжительности рабочего дня определяется не­дельная продолжительность рабочего времени (6x6=36), затем в соответствии со ст. 100 ТК РФ — продолжительность ежеднев­ной работы (смены), которая при равномерном распределении по сменам, естественно, будет больше продолжительности рабочего дня, указанной в Списке (36 ч: 5).

В отличие от ранее действовавшего КЗоТа, в котором продол­жительность норм сокращенного рабочего времени определялась путем указания на максимально предельное количество рабочих часов в неделю, в ст. 92 ТК РФ избран другой подход — в ней указано количество часов, на которое нормальная продолжитель­ность рабочего времени сокращается для указанных в ней катего­рий работников. Тем самым продолжительность сокращенного рабочего времени поставлена в зависимость от продолжительно­сти нормального.

Если предусмотренную в ст. 91 ТК РФ норму продолжитель­ности рабочего времени (40 часов в неделю) уменьшить на коли­чество часов, указанных в ст. 92 ТК РФ, то максимальная про-

' М.: Экономика, 1977.

² СНАоТ. М.: Юрид. лит., 1998. С. 259.

272 Раздел III ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Глава 10. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА

должительность сокращенного рабочего времени для указанных в ст. 92 ТК РФ работников не может быть выше следующих пре­делов (совпадающих с теми, которые были предусмотрены в ра­нее действовавшем КЗоТе и других актах): для работников в воз­расте до 16 лет — не более 24 часов в неделю; в возрасте от 16 до 18 лет— не более 36 часов в неделю. Для учащихся, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, в возрасте до 16 лет — не более 12 часов, а в возрасте до 18 лет — не более 18 часов в неделю. Если же эти учащиеся работают во время ка­никул, то продолжительность рабочего времени не может превы­шать для лиц в возрасте до 16 лет — 24 часов, а в возрасте до 18 лет — 36 часов в неделю, т. е. так же, как и для несовершенно­летних, для которых работа по трудовому договору является ос­новным видом деятельности.

Если несовершеннолетние работники, для которых работа яв­ляется основным видом деятельности, совмещают ее с обучением, то им предоставляются гарантии и льготы (в том числе по рабо­чему времени) в соответствии со ст. 173—176 ТК РФ.

Для инвалидов I и II групп продолжительность рабочего вре­мени не может превышать 35 часов в неделю с сохранением пол­ной оплаты труда (ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов» в редакции от 4 января 1999 г.)¹.

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опас­ными условиями труда, продолжительность рабочего времени не должна быть более 36 часов в неделю.

В ч. 3 ст. 92 ТК РФ предусмотрено, что федеральным законом может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, меди­цинских и др.) (ст. 230, 233, 350 ТК РФ).

Сокращенная продолжительность рабочего времени для работ­ников, указанных в ч. 1 и 3 ст. 92 ТК РФ, является с точки зре­ния оплаты труда полной нормой труда. Оплата за работу в тече­ние сокращенного рабочего времени производится за выполнение установленной нормы труда, как и при нормальной (общеуста­новленной) продолжительности рабочего времени (ч. 2 ст. 21, ч. 4 ст. 129 ТК РФ). Этим сокращенное рабочее время отличается от неполного рабочего времени (ст. 93 ТК РФ). Исключение уста­новлено для учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в свободное от учебы время (ч. 2 ст. 92 ТК РФ), оплата труда которых производится пропорционально отра­ботанному времени или в зависимости от выработки (ч. 3 ст. 271 ТК РФ), т. е. так же, как при неполном рабочем времени (ст. 93 ТК РФ).

¹ СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563, 1999 № 2. Ст 232

Продолжительность ежедневной работы (смены). Установленная в ст. 91 или в ст. 92 ТК РФ недельная норма продолжительности рабочего времени должна быть отработана, как правило, в тече­ние рабочих (явочных) дней 7-дневной календарной недели. По­этому продолжительность ежедневной работы (смены) зависит прежде всего от вида рабочей недели (5-дневной или 6-дневной), который устанавливается коллективным договором или правила­ми внутреннего трудового распорядка (ст. 100 ТК РФ). Этими же актами, а при многосменной работе — графиками смендости (ст. 103 ТК РФ) — определяются и количество смен в течение ка­лендарных суток, и продолжительность ежедневной работы с со­блюдением установленной продолжительности рабочей недели. На практике для большинства работников установлена рабочая неделя с двумя выходными днями. И лишь в организациях, где по характеру производства и условиям работы нецелесообразно введение 5-дневной, устанавливается 6-дневная рабочая неделя с одним выходным днем.

Как правило, при 40-часовой пятидневной рабочей неделе ус­танавливается 8-часовая продолжительность ежедневной работы (смены), а при 6-дневной 40-часовой рабочей неделе — 7-часовая продолжительность ежедневной работы (смены) в течение 5 рабо­чих дней, а в шестой (предвыходной) продолжительность еже­дневной работы (смены) сокращается до 5 часов (ч. 3 ст. 95 ТК РФ), чем обеспечивается соблюдение недельной нормы.

При сокращенной продолжительности рабочего времени про­должительность ежедневной работы не должна превышать преде­лов, предусмотренных в ч. 1 и 2 ст. 94 ТК РФ:

для работников в возрасте от 15 до 16 лет — 5 часов, в возрас­те от 16 до 18 лет — 7 часов;

для учащихся общеобразовательных учреждений, образователь­ных учреждений начального и среднего профессионального обра­зования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет — 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет — 3,5 часа;

для инвалидов — в соответствии с медицинским заключением.

Для работников в возрасте от 16 до 18 лет продолжительность рабочего времени должна быть не более 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ). Если при работе 5 дней в неделю для них устанавлива­ется смена продолжительностью 7 часов, то у них еженедельно образуется недоработка 1 час, которую приходится отрабатывать в один из дополнительных рабочих дней каждую шестую неделю.

Но организации в соответствии с ч. 3 ст. 41 ТК РФ (в коллек­тивном договоре) и с ч. 2 ст. 57 (в трудовом договоре) могут ус­танавливать для указанных несовершеннолетних 35-часовую рабо­чую неделю.

274 Раздел III. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Глава 10. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опас­ными условиями труда, где установлена сокращенная продолжи­тельность рабочего времени, максимально допустимая продолжи­тельность ежедневной работы (смены) не может превышать:

при 36-часовой рабочей неделе — 8 часов;

при 30-часовой рабочей неделе — 6 часов.

Но следует учитывать, что при 6-дневной рабочей неделе на­кануне выходных дней продолжительность работы не может пре­вышать 5 часов (ч. 3 ст. 95 ТК РФ). Это общее правило, приме­няемое как при нормальной (40-часовой), так и при сокращенной продолжительности рабочего времени. Поэтому если, например, при 36-часовой 6-дневной рабочей неделе продолжительность предвыходного дня установлена 5 часов, 31 час должен быть от­работан в остальные 5 дней.

В коллективных договорах организаций нормы продолжитель­ности рабочего времени могут быть уменьшены (без уменьшения заработной платы) с учетом экономических возможностей. Это, естественно, повлечет за собой и уменьшение продолжительности ежедневной работы.

Особыми правилами регулируется продолжительность еже­дневной работы некоторых категорий творческих работников при нормальной продолжительности рабочего времени (т. е. 40 часов в неделю). Согласно ч. 3 ст. 94 ТК. РФ, для творческих работни­ков организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных кол­лективов, театров, театральных и концертных организаций, цир­ков, средств массовой информации, профессиональных спортсме­нов в соответствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемых Правительством РФ, продолжительность ежеднев­ной работы (смены) может устанавливаться в соответствии с за­конами и иными нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами, коллективным договором либо трудовым договором.

Неполное рабочее время — это часть установленной нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени.

Неполное рабочее время может быть установлено по соглаше­нию между работником и работодателем как при приеме на рабо­ту, так и впоследствии в виде неполного рабочего дня или непол­ной рабочей недели (ст. 93 ТК РФ). При неполном рабочем дне уменьшается продолжительность ежедневной работы с сохранени­ем количества рабочих (явочных) дней, т. е. 5 или 6 в зависимо­сти от вида рабочей недели. При неполной рабочей неделе уменьшается количество рабочих дней с сохранением в дни выхо­дов на работу установленной продолжительности ежедневной ра­боты (смены). Возможно и уменьшение одновременно количества рабочих дней и продолжительности ежедневной работы в дни вы­ходов на работу. Оплата труда работника во всех этих случаях

производится пропорционально отработанному времени или в за­висимости от выполненного им объема работ. Этим неполное время отличается от сокращенного.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодно­го основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. При применении неполного рабочего дня не предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день. Уменьшение времени работы во вредных и (или) опасных условиях труда может повлиять на исчисление стажа ра­боты, дающего право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу в таких условиях (ч. 3 ст. 121 ТК РФ)¹.

По просьбе беременной женщины, одного из родителей (опе­куна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ре­бенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществ­ляющего уход за больным членом семьи в соответствии с меди­цинским заключением, работодатель обязан устанавливать им неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.

Неполное рабочее время устанавливается совместителям по совмещаемой работе. Продолжительность неполного рабочего времени по совмещаемой работе не может превышать 4 часов в день и 16 часов в неделю (ст. 98, 284 ТК РФ). Такое ограниче­ние установлено только для работы по совместительству.

Уменьшение продолжительности работы накануне праздничных дней, в ночное время и в других случаях, предусмотренных законом. Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 час (ч. 1 ст. 95 ТК РФ). Законодательство не предусматривает каких-либо исключений из этого правила, поэтому указанное уменьшение продолжительности работы производится как при нормальном, так и при сокращенном, а также, по нашему мне­нию, и при неполном рабочем времени. Если предпраздничный день совпадает с выходным, то предшествующий ему рабочий день не уменьшается.

В непрерывно действующих организациях и на отдельных ви­дах работ, где невозможно уменьшение продолжительности рабо­ты (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.

Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращает­ся на 1 час (ст. 96 ТК РФ). Ночным считается время с 22 до 6 ча­сов. Сокращение продолжительности ночной работы отработке не

¹ О введении и отмене неполного рабочего времени по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, см. ст. 73 ТК РФ.

276 Раздел III. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

подлежит, т. е. оно влечет за собой уменьшение недельной про­должительности рабочего времени. Однако это не ведет к умень­шению заработной платы, так как работа в ночное время оплачи­вается в повышенном размере (ст. 154 ТК РФ).

Не уменьшается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная про­должительность рабочего времени, а также для работников, при­нятых специально для работы в ночное время, если иное не пре­дусмотрено коллективным договором. В тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при 6-дневной рабочей неделе с одним выходным днем продолжи­тельность ночной и дневной работы (смены) одинакова. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.

Порядок работы в ночное время творческих работников орга­низаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, СМИ и профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями ка­тегорий этих работников, утверждаемыми Правительством РФ, может определяться коллективным договором, локальным норма­тивным актом либо соглашением сторон трудового договора.

К работе в ночное время не допускаются беременные женщи­ны, работники, не достигшие возраста 18 лет (за исключением участия в создании художественных произведений), и некоторые другие категории работников. Женщины, имеющие детей в возрас­те до 3 лет, инвалиды и некоторые лица, воспитывающие детей, могут привлекаться к работе в ночное время только с их письмен­ного согласия (ч. 5 ст. 96 ТК РФ в редакции от 24 июля 2002 г.).

Продолжительность ежедневной работы как при нормальном, так и при сокращенном рабочем времени уменьшается в связи с предоставлением оплачиваемого перерыва матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет, для кормления ребенка; лицам, работающим на открытом воздухе в холодное время, для обогре­ва; грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, для отдыха (ст. 109, 224, 258 ТК РФ). Уменьшается рабочее время ра­ботникам, обучающимся в учебных заведениях без отрыва от про­изводства (ч. 4 и 5 ст. 173; ч. 2 и 3 ст. 174; ч. 3 ст. 176 ТК РФ).

Режим рабочего времени

Под режимом рабочего времени в трудовом праве понимается распределение времени работы в пределах суток или другого ка­лендарного периода, начало и окончание ежедневной работы (смен), начало и окончание перерыва для отдыха и питания.

В ст. 100 ТК РФ дается подробный перечень вопросов, кото­рые решаются с помощью режима. Согласно этой статье, режим

Глава 10. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА

рабочего времени должен предусматривать продолжительность ра­бочей недели (5-дневная с двумя выходными днями, 6-дневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением вы­ходных дней по скользящему графику)¹, работу с ненормирован­ным рабочим днем для отдельных категорий работников, продол­жительность ежедневной работы (смены), время начала и оконча­ния работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, согла­шениями. Следует учитывать, что правила внутреннего трудового распорядка организации, как правило, являются приложением к коллективному договору (ч. 2 ст. 190 ТК РФ).

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха ра­ботников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительст­вом РФ (ч. 2 ст. 100 ТК РФ).

Так, например, рабочее время членов экипажей воздушных судов слагается из полетного времени и времени работы на зем­ле, каждое из которых требует особого регулирования. Одной из особенностей регулирования рабочего времени работников пла­вающего состава судов речного и морского флота является необ­ходимость особых правил для проведения аварийных и авральных работ.

В зависимости от того, на какой календарный период опреде­ляется продолжительность рабочего времени (на сутки, неделю, месяц или более), различают режимы с поденным, недельным и суммированным учетом рабочего времени.

Режим с поденным учетом рабочего времени состоит в том, что работники в течение каждого явочного рабочего дня при 5- или 6-дневной рабочей неделе работают одно и то же установленное количество часов. Время начала и окончания работы в обоих слу­чаях устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

В тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудова­ния, увеличения объема выпускаемой продукции или оказывае­мых услуг вводится сменная работа — в 2, 3 или 4 смены (ст. 103 ТК РФ).

При сменной работе режим рабочего времени при поденном учете устанавливается графиком сменности. В нем указываются

' Продолжительность рабочей недели в часах определена в ст 91 и 92 ТК РФ, поэтому определение ее продолжительности в зависимости от количества выходных, а следовательно, и явочных рабочих дней нельзя признать удачным и точным

278 Раздел III ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Глава 10. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА

количество смен и их продолжительность, время начала и окон­чания работы в каждой смене, порядок перехода из одной смены в другую. При этом должны быть соблюдены следующие требова­ния, установленные законом или на основе закона.

При сменной работе каждая группа работников должна тру­диться в течение установленной продолжительности рабочего вре­мени в соответствии с графиком сменности.

Работа в течение двух смен подряд запрещается. В соответст­вии со сложившейся практикой работники чередуются по сменам равномерно, т. е. через определенное время. Поэтому переход из одной смены в другую производится через неделю.

При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников. Графики сменно­сти, как правило, являются приложением к коллективному до­говору. Они доводятся до сведения работников не позднее чем за 1 месяц до введения их в действие.

В случае если продолжительность смен в разные дни недели различна, при соблюдении недельной нормы часов может приме­няться недельный учет рабочего времени, при котором учитыва­ется и количество рабочих дней, и количество рабочих часов за неделю.

Режим с суммированным учетом рабочего времени заключается в том, что все рабочее время, приходящееся в соответствии с ус­тановленными нормами на определенный учетный период — ме­сяц, квартал, год,— суммируется и в результате определяется ме­сячная, квартальная, годовая продолжительность рабочего време­ни в часах.

Такой режим вводится в организациях или при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории ра­ботников ежедневная или еженедельная продолжительность рабо­чего времени. Учетный период не может превышать 1 года.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени ус­танавливается правилами внутреннего трудового распорядка орга­низации (ст. 104 ТК РФ).

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ норма рабоче­го времени на определенные периоды времени исчисляется по расчетному графику 5-дневной рабочей недели с двумя выходны­ми днями в субботу и воскресенье, исходя из следующей продол­жительности ежедневной работы (смены):

при 40-часовой рабочей неделе — 8 часов, в предпраздничные дни — 7 часов;

при продолжительности рабочей недели менее 40 часов — ко­личество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на 5 дней с сокращением ра­бочего времени накануне праздничных дней (ст. 95 ТК РФ).

Продолжительность ежедневной работы умножается на коли­чество рабочих дней при 5-дневной рабочей неделе, приходящих­ся на данный месяц (квартал, год)¹.

При суммированном учете, а также на непрерывно действую­щих предприятиях работа в праздничные дни включается в ме­сячную норму рабочего времени.

Распределение рабочего времени внутри учетного периода осу­ществляется таким образом, что работник выходит на работу че­рез 1, 2 или 3 дня. Продолжительность смены в день выхода на работу может быть 10, 12 и более часов. Для работников некото­рых отраслей хозяйства (транспорта, связи) суммированный учет и максимальная продолжительность ежедневной работы устанав­ливается в централизованном порядке постановлениями Минтру­да РФ. Как правило, это 12 или 10 часов. Однако для членов экипажей морских судов портового флота разрешается устанавли­вать ежедневную продолжительность рабочего времени (вахты, смены) до 24 часов при условии, что в течение вахты работникам предоставляются кратковременные периоды для отдыха и приема пищи в порядке, определяемом коллективным договором (согла­шением).

Общая продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать того количества рабочих часов, которое оп­ределено указанным выше способом на учетный период. Распреде­ление рабочего времени, продолжительность, начало и окончание смен определяются графиком сменности.

Специальными правилами регулируется применение суммиро­ванного учета рабочего времени при вахтовом методе организа­ции работ. При этом методе работа производится вне места по­стоянного проживания работников. В течение установленного учетного периода (месяца, квартала, года, но не более) работники временно проживают в месте выполнения работ в связи с тем, что невозможно обеспечить их ежедневное возвращение к месту постоянного проживания. Продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов (ст. 297—302 ТК РФ).

Ненормированный рабочий день в ст. 101 ТК РФ определяется как особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимо­сти эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, согла­шением или правилами внутреннего трудового распорядка орга­низации.

¹ См.- Производственный календарь на 2002 г и разъяснения к нему // Бюл­летень Минтруда РФ 2002. № 2 С. 134-136.

280 Раздел III ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Это определение недостаточно полно и точно раскрывает по­нятие ненормированного рабочего дня, не позволяет отграничить его от нормированного рабочего дня, при котором тоже возмож­но привлечение к выполнению трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, т. е. к сверх­урочным работам (ст. 99 ТК РФ). Характерная, существенная черта ненормированного рабочего дня состоит, во-первых, в том, что работник может быть привлечен к работе сверх нормальной продолжительности без его согласия и что необходимость этого определяется по усмотрению работодателя, и, во-вторых, в том, что работа сверх установленной продолжительности рабочего вре­мени не подлежит повышенной оплате или компенсации отгулом, а переработка компенсируется предоставлением дополнительного отпуска (исключение из этого правила предусмотрено в ст. 119 ТК РФ).

Содержащееся в ст. 101 ТК РФ правило о возможности при­влечения работников с ненормированным рабочим днем к выпол­нению своих функций «за пределами нормальной продолжитель­ности рабочего времени» относится только к переработкам сверх установленной ежедневной продолжительности рабочего времени и сверх нормы рабочего времени за учетный период при сумми­рованном учете рабочего времени. Выходными и ежегодными не­рабочими праздничными днями работники с ненормированным рабочим днем пользуются на общих основаниях, и привлечение их к работе в эти дни допускается также по общим правилам (ст. 111, 112, ИЗ ТК РФ).

Термин «ненормированный рабочий день» является условным, он не означает, что на работников, для которых установлен такой рабочий день, не распространяются нормы ст. 91 и 92 ТК РФ, предусматривающие нормальную и сокращенную продолжитель­ность рабочего времени. На них распространяются и установлен­ные в организации продолжительность, время начала и оконча­ния ежедневной работы (ст. 94, 100 ТК РФ), за исключением тех работников, которые распределяют свое рабочее время по своему усмотрению (например, лесники, егеря), и тех, рабочее время ко­торых не поддается контролю и учету (юрисконсульты, экспеди­торы).

Разделение рабочего дня (смены) на части, т. е. с перерывами более 2 часов, может быть установлено на тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при про­изводстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня. Такие работы обычно связаны с обслуживанием на­селения (например, на городском пассажирском транспорте, в ор­ганизациях связи, торговли). При этом общая продолжительность рабочего времени не должна превышать установленной продол­жительности ежедневной работы. Такое разделение производится

Глава 10 РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА

I

работодателем на основании локального нормативного акта, при­нятого с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации (ст. 105 ТК РФ).

Для некоторых категорий работников это предусмотрено в ак­тах Минтруда РФ (например, для водителей пассажирского авто­мобильного транспорта, для работников эксплуатационных орга­низаций связи).

За отработанное при таком режиме время работнику произво­дится доплата к его основному заработку (ст. 144 ТК РФ)^

Режим гибкого рабочего времени (ст. 102 ТК РФ) характеризу­ется тем, что для отдельных работников или коллективов подраз­делений организаций допускается (в определенных пределах) са­морегулирование начала и окончания рабочей смены при условии полной отработки установленной продолжительности ежедневной работы, если работа производится ежедневно в рамках 5- или 6-дневной недели. При суммированном учете допускается саморе­гулирование общей продолжительности рабочей смены при усло­вии полной отработки количества часов, приходящихся на учет­ный период (неделю, месяц и т. д.).

Гибкий график работы состоит, как правило, из 3 частей:

а) «фиксированное время», в течение которого все работники должны находиться на рабочих местах (например, с 12 до 15 ча­сов);

б) «переменное время», в пределах которого работники впра­ве начинать и заканчивать работу по своему усмотрению; это вре­мя находится до (например, с 8 до 12 часов) и после (например, с 15 до 20 часов) «фиксированного времени»;

в) «перерыв для отдыха и питания», который может разделять на 2 примерно равные части «фиксированное время». Этот пере­рыв в рабочее время не засчитывается.

Разделение ежедневной работы на части (например, доставка утренней и вечерней почты), а также гибкое рабочее время могут применяться и при неполном рабочем времени. Режим работы при неполном рабочем времени характеризуется также тем, что для работника устанавливается индивидуальный график работы, в котором определяется, в какие конкретно дни недели должна производиться работа при неполной рабочей неделе, время нача­ла и окончания работы при неполном рабочем дне.