Порядок, сроки и место выплаты заработной платы

При выплате заработной платы работодатель обязан в пись­менной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий пери­од, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллектив­ным договором или трудовым договором.

Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной фор­ме определяются коллективным договором или трудовым догово­ром.

Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусмат­ривается законом или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмеся­ца в день, установленный правилами внутреннего трудового рас­порядка организации, коллективным договором, трудовым до­говором.

Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится нака­нуне этого дня.

Оплата отпуска производится не позднее чем за 3 дня до его начала.

Положения ст. 136 ТК РФ приобрели особую актуальность в связи с массовыми задержками заработной платы во многих от­раслях народного хозяйства и регионах страны. Нарушения уста­новленных в ст. 136 ТК РФ сроков выплаты заработной платы приняли затяжной характер и продолжаются многие месяцы. К сожалению, каких-либо действенных мер пресечения указан­ных нарушений пока нет, хотя предложений на этот счет опубли­ковано в печати немало. Не привели к положительным результа­там и специальные указы Президента РФ'.

См.: Указы Президента РФ «О мерах по обеспечению своевременности вы­платы заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социаль­ных выплат» от 16 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996. №4. Ст 265; «О некоторых Дополнительных мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы» от 1 февраля 1996 г. // СЗ РФ. 1996 №6. Ст. 536; «О проверках соблюдения законодательства об оплате труда» от 19 февраля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. №9. Ст. 798.

340 Раздел III ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

По-видимому, нужны новые и более эффективные меры, га­рантирующие соблюдение сроков выплаты заработной платы, предусмотренных в ст. 136 ТК РФ. Эти меры должны бытьуста-новлены законом и обеспечены действенными гарантиями общеобяза­тельного характера.

В свете сказанного несомненный интерес вызывают положения ТК РФ, регулирующие последствия задержек в оплате труда.

Статья 142 ТК РФ предусматривает, что работник вправе при­остановить работу, если задержка оплаты труда составила свыше 15 дней, известив работодателя в письменной форме. За время приостановки работы работник получает средний заработок как за простой не по его вине.

Такое решение проблемы задержки означает по существу пре­доставление работнику безусловного права на индивидуальную за­бастовку, а в случаях, когда задержка касается коллектива, то и на коллективную забастовку. Думается, что игнорирование в данном случае соблюдения примирительных процедур и выяс­нения обстоятельств задержки вряд ли будет способствовать ре­шению проблемы на деле, ибо прекращение работы означает пре­кращение выпуска продукции и получения предприятием дохо­дов, необходимых для оплаты труда работников.

Более эффективной мерой, по-видимому, было бы установле­ние обязанности работодателя уплачивать пеню за каждый день задержки оплаты труда, не ориентируя, однако, при этом работ­ника на прекращение работы. В случае отказа работодателя доб­ровольно уплатить пеню взыскание должно быть обеспечено в су­дебном порядке.

Такой вариант правового решения борьбы с задержкой оплаты труда гораздо больше соответствует рыночному характеру трудо­вых отношений между работником и работодателем, чем предос­тавление работнику права на приостановку работы.

Следует полагать, что установленные ст. 136 ТК РФ сроки вы­платы заработной платы означают, что к этому времени у работ­ника «созрело» право собственности на заработанную им денеж­ную сумму и именно он становится ее собственником.

Поэтому если работодатель не выплачивает заработную плату в установленные сроки, он тем самым присваивает объект права собственности работника, и работник вправе защищать свою соб­ственность всеми законными средствами, включая привлечение работодателя ко всем видам ответственности (дисциплинарной, административной, имущественной), в том числе и к уголовной (если задержки в выплате заработной платы приобретают неодно­кратный и длительный характер). Иначе говоря, в условиях пере­хода к рыночной экономике работника следует рассматривать не только как собственника своей рабочей силы, но и как собствен­ника заработанной им денежной суммы (заработной платы), ко-

Глава 11. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

торую он вправе защищать от любого нарушителя, в том числе и от работодателя, и любыми законными средствами, включая привлечение нарушителя, присвоившего его заработную плату, к уголовной ответственности.

Федеральным законом от 15 марта 1999 г. УК РФ дополнен ст. 145', которая предусматривает, что невыплата свыше двух меся­цев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных уста­новленных законом выплат, совершенная руководителем предпри­ятия, учреждения или организации независимо от формы -вобст-венности из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом в размере от 100 до 200 минимальных раз­меров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо ли­шением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от 300 до 700 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужден­ного за период от трех до семи месяцев либо лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать опреде­ленные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Конкретные дни выплаты заработной платы предусмотрены соглашением между администрацией и профкомом и фиксируют­ся в коллективном договоре. При этом установленные ст. 136 ТК РФ сроки выплаты заработной платы (не реже чем каждые пол­месяца) не могут быть увеличены ни коллективным договором, ни трудовым договором (контрактом). Такое увеличение следует рассматривать как недействительное, ибо оно ухудшает положе­ние работника по сравнению с законодательством о труде.

Заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждиве­нии умершего на день его смерти. Выдача заработной платы про­изводится на позднее недельного срока со дня подачи работодате­лю соответствующих документов.

Статья 136 ТК РФ устанавливает общее правило о том, что выплата заработной платы должна производиться на рабочем мес­те работника («в месте выполнения работы»). Однако на практи­ке выплата производится традиционно у «окошка» кассы. С этой традицией советских времен приходится считаться и в настоящее время, хотя она противоречит закону.

По письменному заявлению работника бухгалтерия обязана пе­речислять заработную плату на его текущий счет в банке (почтовым переводом через предприятие связи). Расходы по перечислению и выплате заработной платы несет работодатель. При выполнении

342 Раздел III ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

работ вне постоянного места работы (на другом предприятии в свя­зи с переводом или в командировке) администрация обязана орга­низовать выплату заработной платы в том месте, где он выполняет свои трудовые обязанности. В этих случаях расходы по перечисле­нию и выплате заработной платы также несет работодатель. При наличии сложной структуры организации в коллективном договоре может быть предусмотрена выплата заработной платы по цехам, от­делам, сменам, производственным участкам.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при увольнении работника вы­плата всех сумм, причитающихся ему от организации, производится в день увольнения. Если работник в день увольнения не работает, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следую­щего дня после предъявления уволенным работником требования

о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, администрация во всяком случае обязана в указанный в данной статье срок выплатить не оспариваемую ею сумму.

При увольнении по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ) ра­ботник, предупредивший администрацию о предстоящем увольне­нии за 2 недели, вправе по истечении этого срока потребовать расчет даже в том случае, если работодатель не издал приказ об увольнении и задержал выдачу трудовой книжки. Следует пола­гать, что работник в данном случае считается уволенным по фак­ту истечения срока предупреждения. Поэтому с этим сроком должно быть связано возникновение права работника на расчет. Если по вине администрации при увольнении работника про­изошла задержка выдачи трудовой книжки, то работнику выплачи­вается средний заработок за все время вынужденного прогула.

Следует полагать, что вынужденный прогул в данном случае предопределен тем, что без предъявления трудовой книжки работ­ник не может быть принят на другую работу.

При задержке выдачи трудовой книжки ранее внесенная в нее запись о дне увольнения аннулируется как недействитель­ная и производится новая запись, соответствующая дню факти­ческой выдачи трудовой книжки. Если работник в день увольне­ния отсутствует, администрация организации в тот же день должна направить по почте уведомление о необходимости полу­чения трудовой книжки. Со дня получения работником почтово­го уведомления администрация не считается виновной в задерж­ке выдачи трудовой книжки. Отказ работника получить в день увольнения трудовую книжку должен быть заактирован в при­сутствии свидетелей работником кадровой службы организации. Этот акт является документом, подтверждающим отсутствие вины администрации в задержке выдачи трудовой книжки и от­каз работника в ее получении.

Глава 11. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА