Общая характеристика индивидуальных трудовых споров

Легальное определение индивидуального трудового спора дано в ст. 381 ТК РФ, согласно которой индивидуальный трудовой спор есть неурегулированные разногласия между работодателем и работни­ком по вопросам применения законов и иных нормативных право­вых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного до­говора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Из данного определения следует, что не всякое разногласие является индивидуальным трудовым спором, а только такое, ко­торое не было урегулировано сторонами в ходе непосредственных переговоров и в связи с этим было передано на рассмотрение со­ответствующего органа, наделенного определенными полномочия­ми по их рассмотрению (юрисдикционного органа).

Субъектами индивидуального трудового спора являются не только работодатель и индивидуальный работник, но также лица, которые еще или уже не являются работниками. Это касается споров, которые, например, могут возникнуть между работодате­лем, с одной стороны, и лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор,— с другой. До заключения трудового договора лицо, имеющее намерение вступить в трудовые отношения с ра­ботодателем, еще не является работником, что не мешает ему быть стороной индивидуального трудового спора, поскольку он наделен правом обжаловать необоснованный, с его точки зрения, отказ в приеме на работу. Таким же образом лицо, которое по тем или иным причинам не согласно с увольнением (прекраще­нием трудового правоотношения), уже не является работником, т. е. субъектом трудовых правоотношений, однако выступает сто­роной индивидуального трудового спора в случае обращения в суд с иском о восстановлении его на работе.

Предметом индивидуального трудового спора является существо требований работника, т. е. требования о восстановлении его нару­шенных прав, защите законных интересов или признании субъектив­ных прав, которые, по мнению работника, ему принадлежат в соот­ветствии с положениями закона, иных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в том числе локальных нормативных право­вых актов), или предусмотренных условиями коллективного договора, трудового договора. Таким образом, предметом индивидуального тру­дового спора может быть требование работника о выплате заработной платы, снятии дисциплинарного взыскания, восстановлении на рабо­те, оплате времени вынужденного прогула, о признании необосно­ванным отказа работодателя заключить трудовой договор и т. д.

Разногласие лежит в основе индивидуального трудового спора. Оно, как правило, возникает по поводу применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудо­вого права, коллективного договора, соглашения, трудового до­говора. Именно поэтому индивидуальные трудовые споры (в от­личие от коллективных трудовых споров) являются спорами юри­дического характера, возникающими в связи с толкованием, применением трудового законодательства. В связи с этим, осно­вываясь на опыте западных стран, индивидуальные трудовые спо­ры в юридической литературе именуются конфликтами права.

Причины индивидуальных трудовых споров — это обстоятельства, вызывающие разногласия в связи с применением, толкованием законодательства о труде, условий коллективного договора (согла­шения), трудового договора.

Причины возникновения индивидуальных трудовых споров ус­ловно можно разделить на 2 большие группы: объективные и субъ­ективные. К группе объективных причин относятся противоречия, закономерно вытекающие из отношений собственности, отноше­ний наемного труда и др.

Например, среди таких причин можно назвать нарушение рабо­тодателем прав работника на своевременную оплату труда, вызван­ное тяжелым экономическим положением работодателя, в частности в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете.

К группе субъективных причин относятся противоречия, не имеющие характера объективно обусловленных закономерностей, которые определяются в большей степени недостатками и ошибка­ми деятельности субъектов. К субъективным причинам можно от­нести неверное толкование правовой нормы (условия коллективно­го договора, трудового договора); нарушение трудовых прав работ­ника, вызванное наличием внугриличностного конфликта между работником и должностным лицом (при условии, что это повлекло за собой разногласие, которое в дальнейшем было передано на рассмотрение соответствующего юрисдикционного органа).

В юридической литературе, помимо причин, выделяют также условия возникновения индивидуальных трудовых споров. Под такими условиями понимают факторы, которые способствуют возникно­вению разногласий.

Например, наличие противоречивых интересов работодателя и работника в сфере применения наемного труда, изменение эко­номических отношений в целом, другие обстоятельства могут быть объективными условиями, порождающими индивидуальный трудовой спор. Такие противоречия создают объективную основу для возникновения различных разногласий в области социаль­но-экономических и трудовых отношений. Однако эти обстоя­тельства могут и не повлечь за собой возникновение индивидуаль­ного трудового спора. Непосредственным источником возникно-

454 Раздел ГУ. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ

вения трудового спора они не являются. Источником (причиной) возникновения трудового спора могут стать действия (бездейст­вие) работодателя или работника в области применения наемного труда, например нарушение работодателем процедуры увольнения работников по сокращению численности (штата) в результате из­менения финансово-экономического положения организации.

Примером субъективных условий возникновения индивидуаль­ных трудовых споров можно назвать пороки индивидуального правосознания работодателей, предпринимателей, должностных лиц, работников, низкий уровень правовой культуры участников производственного процесса. На практике эти условия нередко приводят к массовому незаконному правоприменению, нарушаю­щему законные права и интересы как работников, так и работо­дателей. Указанные выше обстоятельства представляют собой сво­его рода предпосылку для возникновения индивидуального трудо­вого спора, однако они не являются источником трудового спора до тех пор, пока разногласия, вызванные указанными обстоятель­ствами, не будут в дальнейшем переданы на рассмотрение соот­ветствующего юрисдикционного органа.

В юридической литературе условия возникновения индивиду­альных трудовых споров подразделяют на 3 большие группы: ус­ловия экономического, юридического и социального характера.

К условиям экономического характера относится, в частности, изменение экономических отношений, повлекшее за собой фи­нансовую нестабильность организации.

К условиям юридического характера можно отнести наличие противоречий, пробелов в трудовом законодательстве, отсутствие необходимых знаний в области права и т.д.

Условием социального характера является, например, несораз­мерность установленного размера оплаты труда прожиточному минимуму.

Основания для классификации индивидуальных трудовых споров могут быть различными. Так, в зависимости от содержания трудо­вого спора они подразделяются на споры об установлении условий труда и споры по применению установленных условий труда.

В зависимости от вида спорного правоотношения они подраз­деляются на споры, возникающие из:

— трудовых правоотношений;

— правоотношений по трудоустройству;

— правоотношений по защите персональных данных работника;

— правоотношений по профессиональной подготовке, пере­подготовке и повышении квалификации работников;

— правоотношений по возмещению материального ущерба, причиненного организации;

— правоотношений по возмещению ущерба, причиненного работнику в связи с исполнением своих трудовых обязанностей;

Глава 19. ТРУДОВЫЕ СПОРЫ

— правоотношению по защите (самозащите) трудовых прав работника;

— а также споры, связанные с установлением, изменением индивидуальных условий труда.

Самостоятельным основанием для классификации индивиду­альных трудовых споров вьщеляют также институт трудового права.

Здесь вьщеляют споры, связанные с применением норм, со­ставляющих следующие институты: «трудовой договор»; «рабочее время и время отдыха»; «оплата и нормирование труда»; «гарантии и компенсации»; «дисциплина труда»; «профессиональная подго­товка, переподготовка и повышение квалификации»; «охрана тру­да»; «материальная ответственность сторон трудового договора».

В свою очередь, индивидуальные трудовые споры можно под­разделить на подвиды исходя из конкретного предмета предъяв­ляемых работником требований.

Так, споры, связанные с применением норм, регламентирую­щих материальную ответственность сторон трудового договора, могут быть классифицированы следующим образом:

— о возмещении материального ущерба работнику в резуль­тате незаконного лишения его возможности трудиться;

— о возмещении материального ущерба работнику за ущерб, причиненный имуществу работника;

— о взыскании денежной компенсации в связи с нарушением работодателем сроков выплаты заработной платы, оплаты отпус­ка, выплат при увольнении и других выплат;

— о возмещении морального вреда;

— о возмещении материального ущерба, причиненного рабо­тодателю.